2020年10月21日-10月22日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會和西安市人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國汽車供應(yīng)鏈大會”（原“中國汽車零部件行業(yè)年會暨高峰論壇”）在陜西省西安市召開。本屆供應(yīng)鏈大會主題為“育新機(jī)、謀新篇、開新局——助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈”，探討“十四五”思路，把控產(chǎn)業(yè)形勢，解析全球汽車供應(yīng)鏈發(fā)展動態(tài)，助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在10月21日上午舉辦的“育新機(jī)、謀新篇、開新局——助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈”大會論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長 馬春生 就產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量、高水平發(fā)展做出相關(guān)政策介紹。以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實(shí)錄：

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長 馬春生

馬春生：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家上午好！

非常高興來到美麗的古都西安參加“2020中國汽車供應(yīng)鏈大會”，與各界同仁一道共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大計(jì)。首先代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對大會的召開表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會向長期以來有關(guān)支持中國汽車發(fā)展的各界人士衷心的感謝！

2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會的決勝之年?；仡欉^去5年，我國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說保持了良好的發(fā)展勢頭。從產(chǎn)業(yè)體系看，整車和零部件的產(chǎn)業(yè)體系日漸完善，產(chǎn)銷規(guī)模自2018年以來略有下降，但占全球的份額還是接近30%。從產(chǎn)品研發(fā)能力看，主要的企業(yè)都已建立了較高水平的開發(fā)能力，工程化能力和工藝水平大幅提升，我們關(guān)注到中國品牌汽車平均每百輛車的問題數(shù)(PP100)與外資品牌的差距從2016年的14縮小到2019年的9，產(chǎn)品質(zhì)量水平受到消費(fèi)者越來越多的認(rèn)可。從品牌建設(shè)看，我們的整車和零部件的一些品牌逐漸走向高端，從整車看，紅旗、榮威、領(lǐng)克等一批高端品牌在市場逐漸走好。從零部件看，2019年全球的零部件百強(qiáng)，中國有6家企業(yè)進(jìn)入，像寧德時(shí)代等企業(yè)成為全球知名跨國公司的重要供應(yīng)商。從開放合作看，我們新一輪高水平對外開放順利推進(jìn)，2018年放開了新能源汽車外資投資股比限制，2020年放開了商用車，2022年外資投資要全面放開。我國企業(yè)在海外的研發(fā)生產(chǎn)投資營銷布局也在深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面。

我們在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也取得了顯著成效，在全球處于先發(fā)地位，智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的勢頭也比較強(qiáng)勁，在新能源汽車領(lǐng)域我們概括其為實(shí)現(xiàn)一個(gè)引領(lǐng)和三個(gè)突破：一個(gè)引領(lǐng)：我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從培育期走向發(fā)展期，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量；三個(gè)突破分別是：我們的市場規(guī)模產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居全球第一，累計(jì)推廣超過了480萬輛，占全球的一半以上；產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效貫通，電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、成果紛呈；產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升，量產(chǎn)車型續(xù)航里程達(dá)到500公里以上。我看到在最近的一次汽車質(zhì)量滿意度的調(diào)查對比中新能源汽車和傳統(tǒng)能源相差只有1分了，已經(jīng)非常接近。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域我們關(guān)鍵零部件水平快速提升，智能化道路和基礎(chǔ)設(shè)施部署也在進(jìn)一步推進(jìn)，有一些在自動駕駛載人載物汽車示范應(yīng)用廣泛開展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上與國際先進(jìn)水平保持了同步。

2020年是極不尋常的一年，主要是由于新冠肺炎疫情的影響，全球和中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展都受到了較大的沖擊。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部也聯(lián)合相關(guān)部門制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班。我們把汽車領(lǐng)域作為重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)保障，配合相關(guān)部門研究制定穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施，適應(yīng)性地調(diào)整了我們的政策標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵地方因地制宜促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，全行業(yè)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)銷。剛才大家都講到我們汽車市場的恢復(fù)速度還是比較快的，1—9月我們同比下降已經(jīng)縮小到了7%以內(nèi)，總體上好于預(yù)期，年初預(yù)計(jì)的時(shí)候還是下降10%—15%，更悲觀的是，下降的可能更多。現(xiàn)在看要比預(yù)期好不少，等于說我們?nèi)袠I(yè)付出了非常艱苦的努力取得這樣一個(gè)成效。

同時(shí)也要看到，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的問題還是相對比較突出，尤其是在這次新冠肺炎疫情中也反映了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈所面臨的一些深層次的問題：

一是我們存在一些短板弱項(xiàng)。比如我們的操作系統(tǒng)，軟件供應(yīng)鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比還是有不小的差距，核心傳感器等不少車軌跡芯片設(shè)計(jì)制造能力相對來說也是比較薄弱。

二是基礎(chǔ)能力還不強(qiáng)。汽車研發(fā)、生產(chǎn)、測試的高端裝備仍存在瓶頸制約，基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等方面還有不少課要補(bǔ)。

三是品牌力待提升。我們企業(yè)研發(fā)投入和跨國公司相比總體上不足，品牌溢價(jià)能力和綜合競爭力還需要進(jìn)一步提高。

大家都認(rèn)識到我們現(xiàn)在世界正在經(jīng)歷著百年未有之大變局，汽車產(chǎn)業(yè)也在進(jìn)入深度變革時(shí)期，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，整體上我們認(rèn)為中國汽車市場還是有很大的發(fā)展機(jī)遇，各方面講得比較多，我不再過多闡述。

接下來，工業(yè)和信息化部會按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，立足以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，本著合作共贏的精神、凝聚發(fā)展共識、提升基礎(chǔ)能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、深化國際合作，加快提升我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

一是要加快提升我們產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。企業(yè)要加大創(chuàng)新投入，集中資源開展一些聯(lián)合攻關(guān)，貫通技術(shù)研發(fā)、平臺支撐、示范應(yīng)用以及到規(guī)模應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)，綜合提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，提高供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控水平，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是大力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要貫徹落實(shí)10月9號國務(wù)院常務(wù)會審議通過的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃的時(shí)間周期為2021—2035年，期間要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策法規(guī)環(huán)境，加大新能源汽車在公共領(lǐng)域農(nóng)村等推廣力度，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)這些關(guān)鍵技術(shù)的突破，推動5GLTE2X基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)化車路協(xié)同，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是堅(jiān)持深化全球開放合作。堅(jiān)持全球化發(fā)展方向，呼吁各國共同維護(hù)我們汽車供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，積極開展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)這些領(lǐng)域的深度交流和務(wù)實(shí)合作，將重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作作為對于交流合作的重要內(nèi)容，以高水平開放促進(jìn)高水平發(fā)展，推動形成全球開放型汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?？梢哉f我們現(xiàn)在是站在新的歷史交匯點(diǎn)上，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)既是我們肩負(fù)的沉甸甸的歷史使命。同時(shí)，我們也面臨難得的機(jī)遇。我們愿意與各界代表、各位企業(yè)家一起努力，共同推動我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，為汽車強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

最后預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）

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