2020年9月5日，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）論壇在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。今年論壇的主題是“產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級(jí) 重構(gòu)生態(tài)新格局”，在政策，標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域展開(kāi)研討，主要內(nèi)容是深度解讀、研究進(jìn)展與實(shí)施動(dòng)向、實(shí)施效果評(píng)估、未來(lái)調(diào)整方向研判、企業(yè)應(yīng)對(duì)措施與建議等。

在下午舉辦的“深化產(chǎn)學(xué)研合作，助力高質(zhì)量發(fā)展”高端對(duì)話上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文發(fā)表了精彩演講，以下為演講實(shí)錄：

各位下午好，非常高興再次到天津來(lái)參加中國(guó)汽車發(fā)展的重要會(huì)議，我這個(gè)題目是組委會(huì)給的命題作文，叫做《疫情影響下全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策》，我理解之所以給這么一個(gè)題目，說(shuō)明大家比較關(guān)心當(dāng)前疫情發(fā)展會(huì)給汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一些什么樣的沖擊，什么樣的影響。

因?yàn)槿蚱嚠a(chǎn)業(yè)這些年有很多的大話題，今年會(huì)議選擇了非常重要的題目，是關(guān)于低碳轉(zhuǎn)型方面，所以下面就圍繞組委會(huì)給我這樣一個(gè)題目從四個(gè)方面跟大家談一談我個(gè)人的一些理解和認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)就是疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的總體影響，疫情得到了很好的控制，但是仍然在蔓延之中。但是疫情影響有多大，有的人看的很重，有的看的沒(méi)有很重。

曾經(jīng)看過(guò)一本書叫做《世界是平的》，作者是托馬斯，他講疫情對(duì)于人類社會(huì)的影響就像現(xiàn)在大家都非常熟知公元前和公元后的影響，也就是整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的歷史很可能會(huì)分成疫情前和疫情后，我不完全認(rèn)同，因?yàn)檫^(guò)去歷史上也發(fā)生過(guò)很多的疫情，只不過(guò)這次新冠疫情看得很重，所以他認(rèn)為新冠疫情前和疫情后的影響差異巨大。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，是大家都一直關(guān)注的，我就詳細(xì)講了，一個(gè)方面就是現(xiàn)在疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響很可能會(huì)帶來(lái)近幾十年甚至上百年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)少有的大衰退，這個(gè)衰退肯定是定局，至于是不是大下調(diào)目前尚未有爭(zhēng)論。因?yàn)椴煌难芯空?，不同的?guó)際組織他們關(guān)注的視角還是有所區(qū)別的，但是大衰退是毫無(wú)疑問(wèn)的。

世界銀行給出的預(yù)測(cè)，我們自己也有預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)2020年除了中國(guó)之外主要經(jīng)濟(jì)體都是下降的，所以這是疫情非常大的影響。當(dāng)然疫情對(duì)于全球的影響也會(huì)反過(guò)來(lái)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然也包括我們后面會(huì)談到汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在汽車的影響整體上剛才我們提到恢復(fù)是不錯(cuò)的，包括上半年的數(shù)字以及最近7月、8月份公布的數(shù)據(jù)，我們看到很多方面的指標(biāo)是非常不錯(cuò)的，包括GDP的增速，特別是二季度應(yīng)該大幅超出了我們的預(yù)期。另外我們現(xiàn)在的復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動(dòng)也是按照計(jì)劃進(jìn)行。

下面這張圖整個(gè)指標(biāo)是比較好的一個(gè)情況，當(dāng)然今年全年按照世界銀行包括國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，認(rèn)為全年很可能只有中國(guó)是正增長(zhǎng)，其他國(guó)家都是負(fù)增長(zhǎng)的情況。我這里用了短期兩個(gè)字，主要是想看我們短期的經(jīng)濟(jì)沖擊，但是是不是疫情一定是一次短期的沖擊現(xiàn)在還很難說(shuō)，按照世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽（音）說(shuō)法，我們要適應(yīng)與疫情長(zhǎng)期共存的影響。所以按照中央的說(shuō)法，在疫情防控常態(tài)化背景下推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是第一個(gè)方面主要跟大家提一下疫情的事。

第二個(gè)方面我想說(shuō)一個(gè)判斷，疫情不會(huì)改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)，既然命題作文首先我的答案是疫情不會(huì)改變大趨勢(shì)，接下來(lái)的問(wèn)題就是有哪些大趨勢(shì)為什么疫情不會(huì)改變。我簡(jiǎn)單說(shuō)大趨勢(shì)其實(shí)就是低碳，我并沒(méi)有排斥氫燃料燃料電池電池的方向，這也是非常重要的技術(shù)路線，最后誰(shuí)能夠成為主流，這個(gè)是市場(chǎng)選擇的，并不是今天可以決定的，我是非常鼓勵(lì)多種技術(shù)路線百花齊放的方向。

第三個(gè)就是智能網(wǎng)聯(lián)，最后一個(gè)就是共享經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)的一些共享和服務(wù)，我是很早就體會(huì)到和感受到共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。多年來(lái)我是沒(méi)有汽車的，一直用共享汽車的服務(wù)，我想從未來(lái)來(lái)看四個(gè)方向趨勢(shì)是比較長(zhǎng)期的，是現(xiàn)在能看到的比較長(zhǎng)期的趨勢(shì)，一個(gè)是低碳，一個(gè)是新能源化，我們主要是電動(dòng)化，還有一個(gè)就是智能網(wǎng)聯(lián)，再加上共享。

低碳這個(gè)趨勢(shì)是目前看的最清楚的，因?yàn)檫@些年氣候變化，環(huán)境是越來(lái)越受到大家的關(guān)注和重視，從全球來(lái)看現(xiàn)在也是，所以最近有很多國(guó)際組織包括國(guó)內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)都在討論和研究到2050年所謂的碳中和的問(wèn)題，在氣候變化談判中多次討論到。

企業(yè)也從多方面談到了氣候變化的遠(yuǎn)景，相對(duì)而言全球新能源的主流目前來(lái)看還是電動(dòng)化，我剛才說(shuō)氫燃料電池方向也是非常重要的，在日本也是非常重要的技術(shù)路線，但是將來(lái)這兩個(gè)技術(shù)路線應(yīng)該說(shuō)互相之間會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)有互相的補(bǔ)充。目前全球電動(dòng)汽車發(fā)展速度是非?？斓?。

從資本市場(chǎng)的反映我們也能夠看到，資本市場(chǎng)對(duì)于新能源和電動(dòng)化的認(rèn)可，有一個(gè)非常重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在美國(guó)上市的幾家純電動(dòng)車市值已經(jīng)達(dá)到幾乎和傳統(tǒng)燃油車相近的水平，特斯拉市值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)幾家美國(guó)汽車公司的市值，市值在很大程度上代表投資者的預(yù)期。

第三個(gè)趨勢(shì)是智能網(wǎng)聯(lián)的水平會(huì)越來(lái)越高，尤其是現(xiàn)在百度駕駛完整的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開(kāi)始形成。

麥肯錫最近發(fā)布一個(gè)報(bào)告，包括波士頓咨詢發(fā)布一個(gè)報(bào)告，我們看到這些報(bào)告里面對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)還有無(wú)人駕駛汽車的都是非?？粗氐?，而且對(duì)于中國(guó)成為全球最大的無(wú)人駕駛汽車市場(chǎng)也是非?？隙?。

第四個(gè)就是共享，德勤有一個(gè)報(bào)告，說(shuō)38%的消費(fèi)者認(rèn)為不需要擁有一輛汽車，這個(gè)數(shù)據(jù)比2017年高幾個(gè)百分點(diǎn)，我本人也是踐行這個(gè)理念。但今年上半年我改了，我買了特斯拉新能源車，我個(gè)人現(xiàn)在不屬于這個(gè)理念堅(jiān)定的支持者，但是未來(lái)還是有很大的發(fā)展空間。

普華永道、麥肯錫、波士頓咨詢發(fā)現(xiàn)這方面有很大的影響，剛才說(shuō)全球的大趨勢(shì)。第三個(gè)方面疫情對(duì)于這個(gè)趨勢(shì)是不會(huì)有根本性的影響，最終就是短期的沖擊而已，但是疫情不是說(shuō)沒(méi)有影響，第一個(gè)影響就是全球整車的消費(fèi)需求在下降，但是正在緩慢的恢復(fù)，疫情對(duì)于汽車行業(yè)的影響歸納成三個(gè)方面，一個(gè)就是整體的沖擊效應(yīng)，第二個(gè)就是遲滯效應(yīng)，第三個(gè)就是影響的消費(fèi)需求，這三個(gè)效應(yīng)應(yīng)該說(shuō)從今年上半年來(lái)看都有比較明顯的體現(xiàn)。所以全球上半年的汽車銷量大幅下滑很大程度上也是疫情帶來(lái)的，所以這是第一個(gè)新的變化，但是現(xiàn)在在緩慢的恢復(fù)。

汽車的供應(yīng)鏈現(xiàn)在出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)，早期武漢疫情的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)疫情比較嚴(yán)重的時(shí)候，因?yàn)橐恍┢嚵悴考髽I(yè)沒(méi)有辦法生產(chǎn)，所以對(duì)其他汽車企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)因?yàn)閲?guó)外疫情情況比較嚴(yán)重，一些供應(yīng)鏈、零部件或者其他的方面對(duì)我們國(guó)內(nèi)的汽車生產(chǎn)又帶來(lái)一些影響，總之，疫情的變化對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊是非常明顯的。

第三個(gè)方面的影響，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈全球競(jìng)爭(zhēng)在加劇，疫情帶來(lái)了一些新的考慮，對(duì)于一些行業(yè)比如說(shuō)口罩、呼吸機(jī)公共性比較強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)于公共安全影響比較大的行業(yè)，很多國(guó)家都開(kāi)始反思，應(yīng)該本國(guó)自己去生產(chǎn)，或者靠近這個(gè)區(qū)域生產(chǎn)。像汽車行業(yè)不屬于公共衛(wèi)生方面的行業(yè)，但是疫情之后包括美國(guó)、日本也提出了一些供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s計(jì)劃，或者叫做供應(yīng)鏈的回遷計(jì)劃，這很可能會(huì)帶來(lái)一些影響，但是影響有多大呢？我們還需要持續(xù)觀察。2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈外溢情況一直有，疫情加速了這樣的趨勢(shì)，但是因?yàn)槲覀冞€是有很多優(yōu)勢(shì)，最終還是要繼續(xù)觀察。

第四個(gè)就是技術(shù)。

最后一個(gè)就是長(zhǎng)短期結(jié)合促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里面主要的考慮可能是要把短期和中長(zhǎng)期結(jié)合起來(lái)，因?yàn)榻裉焐衔缏?tīng)到大家都在說(shuō)汽車行業(yè)面臨著嚴(yán)冬，這個(gè)我覺(jué)得很大程度上不僅僅是汽車行業(yè)的問(wèn)題，疫情帶來(lái)的沖擊每一個(gè)行業(yè)都承受很大的壓力，恢復(fù)起來(lái)一定有一個(gè)過(guò)程，我們要把短期因素破除掉，然后看汽車行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展一定收獲更多的信心。

短期來(lái)看主要是短期政策要落地，另外供應(yīng)鏈長(zhǎng)期和短期穩(wěn)定性要關(guān)注的，尤其是一些重要的企業(yè)的零部件，這方面的庫(kù)存我認(rèn)為可能是特別需要關(guān)注的，否則不能按照常規(guī)、常態(tài)下以過(guò)去情況考慮企業(yè)的庫(kù)存，我不認(rèn)為適合現(xiàn)在變化的環(huán)境。

疫情的影響是負(fù)面的，但是在這樣一個(gè)過(guò)程中，中國(guó)率先控制住了疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，或多或少可以有做的好的事情，可以更好的參與雙循環(huán)，鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)際上去參與全球的產(chǎn)業(yè)分工。中長(zhǎng)期一個(gè)是技術(shù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題，這里面不同的領(lǐng)域，包括燃油車、新能源汽車，還有電動(dòng)車和氫燃料電池以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車都有他們技術(shù)的問(wèn)題。

最主要的是一句話，2018年中央財(cái)經(jīng)五次會(huì)議，習(xí)近平總書記講到打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這里面有兩層含義，一個(gè)是萬(wàn)丈高樓從地起，你的基礎(chǔ)得跟上，另一個(gè)不能停留在現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈的水平，所以產(chǎn)業(yè)鏈也要往上走，最主要的是一個(gè)技術(shù)，第二個(gè)就是科技人才和熟練工人，這個(gè)對(duì)于汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的?，F(xiàn)在大學(xué)汽車人材的培養(yǎng)是一個(gè)問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)行業(yè)，很多行業(yè)都是科學(xué)精神、工匠精神和企業(yè)家精神幾種精神的融合問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)現(xiàn)在如果說(shuō)有一個(gè)新的意見(jiàn)，我覺(jué)得這些政策之間的協(xié)同應(yīng)該加強(qiáng)，現(xiàn)在各個(gè)部門有各個(gè)部門的政策，如果說(shuō)能夠把這些政策更好協(xié)同起來(lái)是不是更好一些。

另外政府部門的政策和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于行業(yè)的作用要更好的結(jié)合起來(lái)，還有就是政策出臺(tái)的精準(zhǔn)性和時(shí)效性要很好的配合起來(lái)，我們有些政策出臺(tái)就不用了，也沒(méi)有退出期限，這個(gè)對(duì)于市場(chǎng)不能說(shuō)擾動(dòng)，至少政策放在那里總會(huì)有一些影響。

最后中長(zhǎng)期的方面就是監(jiān)管方式審慎包容，這里面我一直很關(guān)注的守正創(chuàng)新，一定要在包容審慎的監(jiān)管方式下才可能出現(xiàn)，否則的話星星之火出現(xiàn)之后就死掉了，我們一定要給機(jī)會(huì)，但是也不能放任自流，所以怎么平衡起來(lái)。

還有一個(gè)政策法規(guī)，我大概點(diǎn)一下這些大的方面，具體的有些方面就不再講了，謝謝！

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