4月26日，吉利控股集團(tuán)技術(shù)部部長(zhǎng)張曉東在“2018中國(guó)汽車論壇——后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車發(fā)展瓶頸與解決方案”分論壇上表示，國(guó)家新能源汽車在政府的鼓勵(lì)下有很多機(jī)遇，但是隨著新能源汽車保有量的不斷提高，發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題也體現(xiàn)了出來(lái)。一是充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)供給不足日益凸顯；二是中央政府各部門(mén)之間，中央政府和地方政府銜接不充分；三是核心技術(shù)未獲突破；四是市場(chǎng)流通服務(wù)體系不健全；五是車企面臨補(bǔ)貼退出壓力。

吉利控股集團(tuán)技術(shù)部部長(zhǎng)張曉東

對(duì)此張曉東建議，一是完善新能源汽車的充電環(huán)境；二是推動(dòng)供給側(cè)改革，擴(kuò)大車型供給，為市場(chǎng)提供更多更高質(zhì)量的新能源車型。三是支持市場(chǎng)需求，推動(dòng)新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

以下為張曉東演講實(shí)錄：

張曉東： 2009年以后中國(guó)政府對(duì)于新能源汽車的應(yīng)用和推廣進(jìn)行了補(bǔ)貼，對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)成為電動(dòng)車第一大國(guó)起到了積極的推動(dòng)作用。但是隨著整個(gè)新能源汽車產(chǎn)量的增加，財(cái)政的壓力也逐漸增大，到2020年以后補(bǔ)貼會(huì)被取消。

在這種形勢(shì)下，隨著新能源汽車的快速增長(zhǎng)，其是否還能保持現(xiàn)在的勢(shì)頭，面臨的瓶頸如何解決。主要從三個(gè)方面介紹：第一是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，第二新能源汽車的問(wèn)題和建議。最后吉利汽車新能源的發(fā)展規(guī)劃情況。

習(xí)總書(shū)記和李克強(qiáng)總理從政府層面對(duì)新能源汽車發(fā)展做出了重要指示，對(duì)整個(gè)新能源汽車的發(fā)展給予了足夠的支持，政府起到了積極的推動(dòng)作用，產(chǎn)生了現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的良好趨勢(shì)。

在此背景下，汽車行業(yè)和各個(gè)部委都把新能源汽車作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七個(gè)重點(diǎn)之一發(fā)展，各部委之間也出臺(tái)了各個(gè)相應(yīng)的政策，包括企業(yè)的準(zhǔn)入管理，補(bǔ)貼機(jī)制，車輛安全監(jiān)管，充電設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃，涵蓋的范圍比較廣，出臺(tái)比較密集，從出臺(tái)時(shí)間段可以看出。

基于整個(gè)政府的呵護(hù)，我國(guó)新能源汽車的銷量保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年新能源汽車的產(chǎn)銷量達(dá)到200萬(wàn)輛。歐美等國(guó)家政府和車企對(duì)于禁售傳統(tǒng)燃油車提出了時(shí)間表，工信部部長(zhǎng)也提出了中國(guó)也會(huì)制定這個(gè)時(shí)間表，但這個(gè)時(shí)間表沒(méi)有確定。

國(guó)家新能源汽車在政府的鼓勵(lì)下有很多的機(jī)遇，但是隨著新能源汽車保有量的不斷提高，發(fā)展不平衡不充分也體現(xiàn)出來(lái)。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)供給不足日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式尚未形成。

二是中央政府各部門(mén)之間，中央政府和地方政府銜接不充分，有地方保護(hù)主義的存在，壓縮車型的可選擇空間，北京市有5.4萬(wàn)個(gè)新能源汽車指標(biāo)，但是已經(jīng)排到2022年。

三是核心技術(shù)未獲突破，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)整個(gè)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵的智能核心的芯片，關(guān)鍵核心技術(shù)依賴于進(jìn)口，真正意義上的純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)尚未形成量產(chǎn)，以量產(chǎn)的新能源都是基于傳統(tǒng)車的改造而來(lái)，用戶的體驗(yàn)度不好。

四是市場(chǎng)流通服務(wù)體系不健全，不同的體系之間質(zhì)保的內(nèi)容差別很大，售后服務(wù)體系有待改善，二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失，車輛保值率低，影響整車銷量。

五是車企面臨補(bǔ)貼退出壓力，隨著國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)的退出，新能源車在售價(jià)上處于劣勢(shì)。

針對(duì)當(dāng)前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新問(wèn)題提出一些建議。

一是完善新能源汽車的充電環(huán)境。實(shí)踐證明新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施與車輛推廣應(yīng)用息息相關(guān)，快速增長(zhǎng)的新能源汽車保有量從一定程度上推進(jìn)了充電設(shè)施的進(jìn)程，社會(huì)公共設(shè)施的增長(zhǎng)刺激新能源汽車消費(fèi)，而充電設(shè)施的合理規(guī)劃和布局是提升充電設(shè)施的利用率解決電動(dòng)車充電困難的重要手段。

二是推動(dòng)供給側(cè)改革，擴(kuò)大車型供給，為市場(chǎng)提供更多更高質(zhì)量的新能源車型。現(xiàn)在的新能源車大部分都是基于傳統(tǒng)車的技術(shù)上改造，沒(méi)有給用戶產(chǎn)生增值的感受，比如傳統(tǒng)車和新能源改造的車放在一起，新能源車本身的成本又高，為什么要選擇新能源車而不選傳統(tǒng)車呢？作為用戶會(huì)有這么一個(gè)感受，在同樣的價(jià)格基礎(chǔ)上可能選傳統(tǒng)車的幾率更大。

三是支持市場(chǎng)需求，推動(dòng)新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，完善交通支持政策體系，如免購(gòu)置稅，限行等政策，降低新能源汽車的使用成本，提高便利性。

截至2017年底我國(guó)公共充電樁保有量21.4萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)11.4%，新能源汽車銷量170萬(wàn)輛，充電樁總數(shù)44.6萬(wàn)個(gè)，到2020年規(guī)劃建設(shè)充電樁的數(shù)量50萬(wàn)輛，新能源汽車銷量將達(dá)到200萬(wàn)輛，結(jié)構(gòu)性供給不足凸顯，整體規(guī)模滯后，同時(shí)我國(guó)充電樁面臨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，建樁接電難，布局不合理，老舊充電樁的升級(jí)難，充電樁企業(yè)盈利難，消費(fèi)者充電難等問(wèn)題。

完善充電服務(wù)環(huán)境。第一是支持創(chuàng)新充電商業(yè)模式，政府及電力企業(yè)，充電設(shè)備制造商，充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商整車廠商，金融機(jī)構(gòu)，跨界合作，資源整合，多種杠桿撬動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)，可以滿足我們的相應(yīng)的要求。

第二是推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升充電便利性和使用效果，推動(dòng)國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展，通過(guò)搭建運(yùn)營(yíng)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源汽車充電服務(wù)的提升。

第三是加快推進(jìn)充電技術(shù)研發(fā)，提高充電效率，研發(fā)高效率高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化，智能化的下一代充電技術(shù)。第四是政府加大在充電服務(wù)領(lǐng)域的政策，資金方面的支持力度促進(jìn)扶持政策快速落地。

推動(dòng)行業(yè)的供給側(cè)改革。一是新能源汽車車型很多，但是適合消費(fèi)者的并不是很多，質(zhì)量可靠性同時(shí)補(bǔ)貼的價(jià)格都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。二是企業(yè)創(chuàng)新能力技術(shù)水平不強(qiáng)，投資熱情高漲，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)化高端化需求難以改變。 

我們的建議就是一方面推進(jìn)雙積分政策的落地建立促進(jìn)節(jié)能新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效機(jī)制，為切實(shí)發(fā)揮積分辦法政府提供制度保障，加快建立商用車積分的管理體系和制度快速落地。

第二方面是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，通過(guò)國(guó)家的科技計(jì)劃積極專項(xiàng)等措施支持動(dòng)力電池研發(fā)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板，鼓勵(lì)整車和零部件企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

第三方面是再次推動(dòng)公共服務(wù)的領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，當(dāng)前不同區(qū)域在公共服務(wù)領(lǐng)域的推廣效果有差異，不同區(qū)域，不同用戶車輛的推廣不平衡，公交車，電動(dòng)化推廣效果顯著，在其他的服務(wù)領(lǐng)域，出租車，旅游車推廣相應(yīng)不足，建議政府及公共機(jī)構(gòu)買新能源車占比配比車輛50%以上的比例，并逐步提高這一比例要求。二是建立完善的懲罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各城市達(dá)成新能源汽車的比例要求。第三在公交出租環(huán)衛(wèi)物流等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型措施，明確規(guī)定新老交替的比例。

第四方面是完善交通支持的政策體系，補(bǔ)貼退出后交通支持政策成為重點(diǎn)的非補(bǔ)貼手段的支持手段，是穩(wěn)定新能源汽車市場(chǎng)的關(guān)鍵措施，我國(guó)積累了多種交通支持措施經(jīng)驗(yàn)，如新能源車專用牌照，免限行，限購(gòu)，上牌傾斜等。

后補(bǔ)貼時(shí)代我們應(yīng)提前研究使用持續(xù)的政策，進(jìn)一步降低新能源汽車使用成本，提高便利性，除延續(xù)當(dāng)前的免限行，限購(gòu)等政策外還可以探索成立零排放區(qū)新能源車專用通道，免過(guò)橋費(fèi)，提供專用車位等政策。

最后和大家分享一下吉利的新能源戰(zhàn)略規(guī)劃情況。我們分析了國(guó)外的不同的汽車產(chǎn)業(yè)新能源的方向，主要以純電動(dòng)，混合動(dòng)力，不同企業(yè)之間都有自己的策略。對(duì)于吉利來(lái)說(shuō)主要是能源多元化戰(zhàn)略，智能網(wǎng)聯(lián)化方案，電動(dòng)平臺(tái)化戰(zhàn)略，未來(lái)出行專車也是在計(jì)劃之內(nèi)。

吉利提出藍(lán)色行動(dòng)，到2020年90%以上都是新能源汽車，這里的新能源汽車還包括節(jié)能汽車，節(jié)能汽車現(xiàn)在在研發(fā)48伏，這個(gè)也屬于戰(zhàn)略當(dāng)中的一部分。吉利之前所有的車型都在現(xiàn)有傳統(tǒng)車基礎(chǔ)上改造，對(duì)于吉利來(lái)講要想給客戶提供一個(gè)完全不同的新能源車，我們會(huì)在PMA架構(gòu)基礎(chǔ)上造十款車型，分不同的領(lǐng)域，分高版，低版等不同級(jí)別的車型，推向市場(chǎng)。而且會(huì)把這個(gè)架構(gòu)基礎(chǔ)上的所有車型數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，不限于吉利之內(nèi)，可以共享第三方。在整個(gè)新能源領(lǐng)域，吉利會(huì)把智能互聯(lián)和智能駕駛?cè)谌脒M(jìn)去，會(huì)把整個(gè)車型打造的更智能化。吉利不僅在乘用車會(huì)有車型推出，而且商用車也會(huì)在卡車和巴士上推出新車型。

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