2021年9月3日-5日，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報(bào)社聯(lián)合主辦，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會特別支持，日本汽車工業(yè)協(xié)會、德國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦的第十七屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇（以下簡稱泰達(dá)汽車論壇）在天津市濱海新區(qū)召開。本屆論壇圍繞“融合?創(chuàng)新?綠色”的年度主題，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題展開研討。

在9月4日 “開幕大會：國家雙碳目標(biāo)與汽車產(chǎn)業(yè)低碳、安全發(fā)展展望”中，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生發(fā)表了題為“抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的演講。

國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長  盧衛(wèi)生

以下為演講實(shí)錄：

尊敬的解振華主任、辛國斌副部長、連茂君書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！非常高興參加2021年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇。今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神之際，汽車產(chǎn)業(yè)界共聚一堂，深入貫徹落實(shí)黨中央“支持新能源汽車加快發(fā)展”重要決策部署，共商新時(shí)代推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)，具有重要意義。我謹(jǐn)代表國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，對論壇舉辦表示熱烈的祝賀，對中汽中心等行業(yè)機(jī)構(gòu)組織、汽車企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)界的朋友們，長期以來對國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司工作的支持，表示衷心的感謝。

今年是“十四五”開局之年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的全球疫情和外部環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中的矛盾問題，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)頂住壓力、迎難而上，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了更加堅(jiān)實(shí)步伐，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)大，今年1-7月份新能源汽車產(chǎn)銷量同比增長兩倍，在汽車新車產(chǎn)銷量中占比超過10%，創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)業(yè)體系更加健全，形成了較為完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)力電池裝車量全球領(lǐng)先，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件性能不斷提升。產(chǎn)業(yè)配套不斷完善，近五年充電設(shè)施基本保持每年翻一番的增長速度，建成了全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。5G通訊、北斗導(dǎo)航等加快布局應(yīng)用，為新能源汽車持續(xù)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

女士們、先生們！

我國新能源汽車發(fā)展能夠不斷取得新的進(jìn)步和成績，形成了比較顯著的先發(fā)優(yōu)勢，成為我國制造業(yè)追趕國際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影，關(guān)鍵在于全面貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深深根植于服務(wù)人民群眾美好生活需要，在實(shí)踐中探索具有中國特色的發(fā)展方式。主要經(jīng)驗(yàn)可以歸納為“四個(gè)得益于”。

一是得益于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”。近年來，國務(wù)院先后印發(fā)實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，久久為功。在有關(guān)部門、各地方共同努力下，投資管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、財(cái)稅優(yōu)惠、推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持體系逐步建立完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)形成全球最大的新能源汽車市場。

二是得益于下好技術(shù)創(chuàng)新“先手棋”。上世紀(jì)90年代，我國就啟動(dòng)了新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。新世紀(jì)以來，通過“863計(jì)劃”支持“三縱三橫”技術(shù)路線，適度超前布局研發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我國新能源汽車動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

三是得益于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“突破口”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同謀劃、系統(tǒng)布局，以關(guān)鍵部件為突破口，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與整車集成創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。在動(dòng)力電池等領(lǐng)域，持續(xù)支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，大力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。

四是得益于抓住市場機(jī)制“牛鼻子”。充分發(fā)揮我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力和技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展新能源汽車的積極性，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。營造公平競爭環(huán)境，通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)模式等創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和引領(lǐng)市場需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有著百年歷史的全球汽車產(chǎn)業(yè)同樣經(jīng)歷著前所未有的重大變革，面臨從驅(qū)動(dòng)動(dòng)力、控制方式到產(chǎn)品形態(tài)、運(yùn)行管理的全方位轉(zhuǎn)變，這與我國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)發(fā)展階段發(fā)生歷史性交匯。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在加快由政策驅(qū)動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)區(qū)域先行向規(guī)?；茝V轉(zhuǎn)變，由起步期進(jìn)入加速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。

站在新起點(diǎn)上，我們要清醒看到，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展仍存在一些不容忽視的問題：市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但替代優(yōu)勢尚未充分形成；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板；社會關(guān)注持續(xù)升溫，但盲目發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于“人到半山，船到中流”的階段，要以習(xí)近平總書記系列重要指示精神為根本遵循，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和規(guī)模市場優(yōu)勢，牢牢抓住發(fā)展重要機(jī)遇期和關(guān)鍵窗口期，戮力同心、奮楫前行，共同推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)定發(fā)展方向，促進(jìn)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國由汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車，不斷增強(qiáng)對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢，推動(dòng)新能源汽車逐步成為汽車產(chǎn)業(yè)的主體。汽車企業(yè)要主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略、落實(shí)國家戰(zhàn)略，科學(xué)把握發(fā)展方向，合理制定發(fā)展目標(biāo)，抓住新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

二要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，引領(lǐng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，一定要把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里。要加快突破新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造長板、補(bǔ)齊短板，應(yīng)對化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快突破新能源汽車動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)和車載芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提升新能源汽車產(chǎn)品性能，促進(jìn)創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用。探索車電分離、充換電結(jié)合、電池租賃等模式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要加強(qiáng)品牌培育，支撐新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要把民族汽車品牌搞上去。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，積極培育創(chuàng)建知名品牌。支持中國品牌汽車企業(yè)融入國際市場，滿足多元化市場需求。在對外開放合作中，優(yōu)化合作形式、提升合作層次，鼓勵(lì)中外企業(yè)面向全球市場共創(chuàng)汽車品牌，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏。

四要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。要強(qiáng)化新能源汽車發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體集聚，加快推動(dòng)兼并重組和落后產(chǎn)能退出，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范化解盲目投資、無序擴(kuò)張等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

五要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要提升新能源汽車整車和動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)質(zhì)量安全性能，完善新能源汽車信息數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲存、使用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障行車和數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)車用芯片等關(guān)鍵零部件和鎳鈷鋰等戰(zhàn)略性資源保障供給能力，密切關(guān)注市場供需和價(jià)格變動(dòng)情況，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

女士們、先生們！

道阻且長，行則將至?；仡櫸覈履茉雌嚢l(fā)展歷程，倍感光榮；展望我國建設(shè)汽車強(qiáng)國美好愿景，未來可期。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定發(fā)展信心、把握戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化完善政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，為早日把我國建設(shè)成為世界汽車強(qiáng)國而努力奮斗！

再次預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

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