【第一電動網(wǎng)】（特約作者 李斯特）“地補惦記”展現(xiàn)出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策依賴的典型特征，表面上源于地方補貼，實際上來自信心不足，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國家政策導向下意氣揚揚跌跌撞撞地步入初級階段的自然結(jié)果。在這種局面中，長遠戰(zhàn)略把握的理性和短期逐利風險的感性交織，構(gòu)成新能源汽車產(chǎn)業(yè)狐疑又迷離的獨特景觀。（歡迎參與懸賞征文：地補政策“空檔期”的思考）

不要錯會了意 貽誤時機

“時乎時，不再來”，機遇彌足珍貴。新能源汽車產(chǎn)業(yè)異軍突起，很大程度上是順應(yīng)大勢，乘勢而上的結(jié)果。在今時今日，環(huán)保是大勢，可持續(xù)發(fā)展是大勢。新能源汽車產(chǎn)業(yè)如火如荼，無論是企業(yè)還是消費者，都能明顯地感受“新能源之春”的融融暖意。

環(huán)保要求提供契機。水污河岸，霾鎖京津，可持續(xù)發(fā)展面臨重要考驗。在巴黎世界氣候大會關(guān)鍵節(jié)點，習近平主席莊嚴承諾：“中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%—45%的目標”。其實在國內(nèi)，汽車行業(yè)減排早已發(fā)軔，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》，一方面是存量控制，限購搖號，懲治減排不達標車企，紓解霧霾、堵塞之痛；一方面是增量管理，鼓勵新能源車入圍，提高新能源車使用比例。

政策制定提供支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年中央出臺的新能源汽車鼓勵及引導政策超過20項，涉及電池、補貼、限行限購等多個方面，在新能源汽車技術(shù)不成熟及初期高成本的情況下，政策的傾斜顯著提高了社會參與熱情，極大地推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。李克強總理近期在國務(wù)院會議上推出的五項舉措：電池革命性突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大應(yīng)用比例、提升整車品質(zhì)、完善財政補貼等，進一步將新能源產(chǎn)業(yè)定位提到新的高度。

地方推動提供助力。充電設(shè)施方面，國家電網(wǎng)已實現(xiàn)8條高速公路快充充電站的上線運營，山西、海南、新疆等邊遠地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)也在逐步加快。公共交通方面，江蘇推動新能源公交車擴容，提高綠色公共交通車比例。政府采購方面，河北將在黨政機關(guān)公務(wù)車、機要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、城鄉(xiāng)公交車、出租車等九個方面公共服務(wù)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車，要求自3月1日起，更換或新增城市公交車和上述九個公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，應(yīng)選用新能源汽車。

“地補惦記”表現(xiàn)是觀望、動作是等待、心態(tài)是狐疑，不知政策不能代替市場，國家層面“使市場在資源配置中起決定性作用”的安排，肯定不是空話。按預(yù)定計劃，2020年后取消補貼?！胺中欣睢薄ⅰ皳屇┌嘬嚒?、“賺一點是一點”的心理，無助于成長、無益于進步、無補于發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須改變嗷嗷待哺的狀態(tài)，盡快實現(xiàn)獨立行走。

不要邁錯了步 自亂陣腳

“站在風口，豬都能飛起來?！毙履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)政策扶持為車企打開了一個廣闊的天地，新的利潤增長點天生帶有強大魅惑，國家出臺的“補貼”更像是一道靈符，直截了當?shù)匾l(fā)了各式?jīng)_動：眼饞心熱者有之、一擁而上者有之、大干快上者有之。質(zhì)量安全待提高、技術(shù)手段不成熟、配套設(shè)施未同步、環(huán)保善后未解決，種種問題在“補貼”面前被視若無睹自動過濾，從而滋生五花八門的“騙補”亂象。有鑒于此，國務(wù)院推出《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，力促產(chǎn)業(yè)重新走上健康發(fā)展軌道。與之相對應(yīng)，部分企業(yè)根據(jù)自身情況謀定而后動，棋高一著，顯得理路清晰。

分羹型。形勢喜人，非整車制造企業(yè)蜂擁進入新能源汽車制造領(lǐng)域。2015年年中，電池制造商多氟多以1.5億元收購了河北紅星汽車，今年2月15日，多氟多發(fā)布又公告稱擬收購宇航汽車。若收購成功，多氟多將擁有生產(chǎn)新能源乘用車與新能源客車的資質(zhì)。今年年初，汽車零部件企業(yè)萬向集團年產(chǎn)5000輛新能源客車項目被國家發(fā)改委審批通過，這將促進公司做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，為公司培育新的增長點，增強競爭地位。同樣是汽車零部件企業(yè)，亞太股份宣布與北京汽車研究總院有限公司、北京亞太汽車底盤系統(tǒng)有限公司合作開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車，切實推進公司智能駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及新能源汽車電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用。

鞏固型。中國汽車協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2015年比亞迪新能源乘用車銷售61722輛，位列全球第一。其中，秦、唐插電式混合動力汽車占比86%。2014年上半年時，新能源汽車業(yè)務(wù)對比亞迪的收入貢獻占比僅為10%，至2015年上半年已提升至20%。比亞迪董事長王傳福表示，比亞迪新能源車2015年產(chǎn)值220億元，首次超過傳統(tǒng)汽車190億元的銷售貢獻。預(yù)計到2020年，新能源車會成為比亞迪汽車銷售的絕對主力。

擴張型。大眾汽車集團(中國)總裁海茲曼表示，將在未來3到5年內(nèi)，推出15款新能源車型，大眾在中國新能源汽車市場份額不能低于目前在乘用車市場所占比例，表現(xiàn)出搶位第一的強烈愿望。同樣力爭第一的北汽新能源，以全國市場25%的占有率領(lǐng)跑純電動汽車的市場，年內(nèi)將沖擊6萬輛銷量目標，按照其“十三五規(guī)劃”，到2020年年產(chǎn)銷達50萬輛。江淮汽車規(guī)劃2025年新能源汽車總產(chǎn)銷量將占江汽總產(chǎn)銷量的30%以上，塑造行業(yè)第一品牌形象，即將啟動“125”產(chǎn)品戰(zhàn)略，即一個領(lǐng)先的純電驅(qū)動技術(shù)路線，純電與插電兩大技術(shù)平臺，覆蓋MPV/SUV/轎車/輕商/客車五類市場，增長空間值得期待。吉利汽車則更是激進，稱2020年新能源汽車占比將達90%。

仰望星空還要腳踏實地，不惑于短期利益，不執(zhí)于地方補貼，從實際出發(fā)，提高技術(shù)先進性、提高產(chǎn)品成熟度、提高營銷支撐力，不管是分羹、鞏固，還是擴張，都有前景。

不要走忘了路 胸無理想

“大道甚夷，而民好徑”。政策依賴在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期很正常，問題是政策有很多，“限行限購、稅費減免、設(shè)施建設(shè)……獨獨盯上補貼，眼中只有補貼，足以反映出企業(yè)的逐利沖動和浮躁心態(tài)。

“地補惦記”是政策依賴綜合征的癥狀之一，抑制了市場優(yōu)化配置作用，造成“優(yōu)勢企業(yè)不能充分發(fā)展，弱勢企業(yè)借機漁利茍存”的現(xiàn)實困境?！皩⒂?，反而害之”從來不是政策制定本意，發(fā)揮制度激勵作用，避免念錯經(jīng)、會錯意、跑偏路，政府引導是一方面，企業(yè)自律是另一方面。

首先要破除依賴慣性。地方補貼政策由國家補貼政策而來，國家戰(zhàn)略層面的導向極易獲得多層次的積極回應(yīng)。沒有企業(yè)借助等靠要能獲得長遠發(fā)展的，地方補貼未分明就坐等，機會可能白白流失。地補空檔期，不是沒有企業(yè)果斷出手。1月6日，有網(wǎng)友微博爆料，比亞迪官方向深圳地區(qū)的經(jīng)銷商“關(guān)于發(fā)布比亞迪新能源汽車保值回購政策的通知”，為消費者解除后顧之憂。作為全球新能源汽車最大的銷售商，比亞迪又一次走在了前面?！巴顺敝蟛胖勒l在裸泳”，現(xiàn)在還有補貼可等，2020年之后補貼取消，又當何去何從！

其次要避免消費低估。2015年，新能源汽車銷售331092輛，同比增長3.4倍。今年1月，新能源乘用車銷量達13748輛，同比增1.8倍。當前乃至今后一段時期，新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾，新能源汽車需求長盛不衰。主流車企北汽、上汽、大眾、長安、金龍等紛紛搶進并制定長遠規(guī)劃，不限購、高補貼、新潮時尚是顯著優(yōu)勢，將來電池技術(shù)突破或者流程優(yōu)化、規(guī)模優(yōu)勢凸顯，即便補貼取消，新能源汽車勢頭不衰。

最后要警惕踏空憂慮?！澳懹蠖挠。怯麍A而行欲方?！毙⌒?、周密是好事，免得沖動決策，后果不堪收拾。但是守株待兔、臨渴等雨，就要貽笑大方了。等待“地補”，塵埃未定就不出手，恐怕不能單純的用謹慎來解釋，相信有不少企業(yè)底氣不足，自信欠缺，才徘徊觀望。稱霸全球的諾基亞很難設(shè)想智能機會一統(tǒng)天下，紅極一時的膠卷產(chǎn)業(yè)怎么料到行業(yè)最終日薄西山?？辞宕髣?，才能胸有成竹。憂慮是一種自知，但問題不在于認識，而在于改變。

地補就像除夕遇上的兔子。“年三十逮個兔子，沒有它就不過年了？”國家有政策，地方早晚會落實。等與不等間，也許能看出現(xiàn)階段企業(yè)強弱的端倪。

作者供職于車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

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