2022年兩會期間，汽車行業(yè)高層就目前面臨的缺芯、電池材料、補(bǔ)貼退坡、電動車起火等等問題的應(yīng)對方法給出了相應(yīng)的提案。

建議將汽車消費(fèi)稅改為價(jià)外稅車輛購置稅部分比例用于停車設(shè)施建設(shè)

2022年兩會期間，全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)原董事長徐和誼在和中國機(jī)械聯(lián)合會擬提交的《關(guān)于通過稅收改革進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)的提案》中提到，建議將汽車消費(fèi)稅改為價(jià)外稅，在最終銷售環(huán)節(jié)征收，同時(shí)將汽車消費(fèi)稅改為中央和地方的共享稅，以調(diào)動地方政府服務(wù)汽車消費(fèi)、改善汽車消費(fèi)環(huán)境的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)市場大循環(huán)的形成。

針對城市停車設(shè)施建設(shè)滯后的局面，該提案建議，將每年收取的車輛購置稅劃出一定比例，由財(cái)政部劃撥地方財(cái)政專項(xiàng)用于停車設(shè)施建設(shè)，使購車人的納稅享受到應(yīng)有的服務(wù)。

加快電池碳足跡研究優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸管理體系

全國人大代表、小米公司創(chuàng)始人雷軍在2022年兩會提交建議，應(yīng)當(dāng)建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認(rèn)證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

寧德時(shí)代董事長曾毓群在《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》中針對“碳足跡”也給出了三項(xiàng)建議：

• 借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時(shí)與歐盟積極溝通，建立合作交流機(jī)制，推動中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認(rèn)。

• 建議有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新并向國際通報(bào)。

• 加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。

對于鋰資源供應(yīng)，曾毓群表示，當(dāng)前鋰資源供需形勢嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)鋰資源保供穩(wěn)價(jià)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

在《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸管理體系 助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》中，對于建立高效率、低成本的鋰電池運(yùn)輸體系，曾毓群建議，可從三處著手完善鋰電池運(yùn)輸管理：

• 嚴(yán)格運(yùn)輸準(zhǔn)入并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，針對擾亂市場競爭秩序、投機(jī)倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運(yùn)輸法律法規(guī)的企業(yè)，要加大執(zhí)法處罰力度。

• 建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè)，合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運(yùn)輸效率。

• 推進(jìn)運(yùn)輸分類分場景管控措施，針對一些安全性較高的運(yùn)輸場景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運(yùn)輸?shù)匿囯姵?，制定差別化管理措施，降低運(yùn)輸成本。

在《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制的提案》中，曾毓群建議，應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類儲能的健康發(fā)展。

已有成熟的熱失控防護(hù)技術(shù)建議從國家層面助推其成標(biāo)配

在國家政策的引導(dǎo)下，動力電池產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但電池?zé)崾Э厥录差l頻威脅公眾安全。電池安全事故本質(zhì)為電池?zé)崾Э厥鹿?，針刺?shí)驗(yàn)作為一種模擬熱失控誘因的方法，極為嚴(yán)格有效。因此，國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步提升動力電池的安全性，將新能源行業(yè)向更加規(guī)范的方向推進(jìn)。

對此，全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議，提高動力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，如將針刺實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)格的安全測試方法納入國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況及時(shí)修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

長城汽車總裁王鳳英則認(rèn)為，成熟的動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)已經(jīng)推出，但推廣、應(yīng)用方面依然存在一些問題，如缺少頂層規(guī)劃不利于快速推廣，存量新能源汽車并未搭載等。所以，提議在國家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃，推動動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)的應(yīng)用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置，并且逐步對存量新能源汽車標(biāo)配動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)。

通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：引導(dǎo)電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端

全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在2022年兩會提出建議，推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展，助力雙碳目標(biāo)有效落地。一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核；二是建議盡快完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配套相應(yīng)政策機(jī)制，加大扶持力度，引導(dǎo)電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端；三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。

百度CEO李彥宏：加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新 發(fā)展綠色AI

全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏在2022年兩會期間給出了三份提案。

關(guān)于“自動駕駛無人化政策創(chuàng)新”的提案中，李彥宏認(rèn)為，我國自動駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但我國高等級自動駕駛汽車發(fā)展仍面臨諸多問題，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。對此，其建議如下：

• 引導(dǎo)并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運(yùn)營政策先行區(qū)；

• 加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實(shí)施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)；

• 適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級，讓真正無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車盡早行駛在中國道路上。

在“促進(jìn)智能交通普及”的提案中，李彥宏指出：“近年來，在智能交通領(lǐng)域，國家已加速出臺相關(guān)政策，各地方政府也積極推進(jìn)落地。但部分地區(qū)仍存在建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等情況，制約了智能交通助力碳減排的全面發(fā)揮?！睂Υ?，李彥宏建議：

• 加快推廣智能交通運(yùn)營商模式。支持和鼓勵地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌智能交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營，推動一次性集成商向持續(xù)性運(yùn)營商模式轉(zhuǎn)型；

• 建立智能交通助力碳減排效益評估標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，加快開展碳減排效益評估標(biāo)準(zhǔn)研究，制定智能交通助力碳減排的量化計(jì)算規(guī)則，讓原本難以評價(jià)的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計(jì)、可評估；

• 開展個人碳積分激勵制度試點(diǎn)。支持地方政府出臺激勵政策，構(gòu)建公眾碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，探索個人綠色出行碳積分與公共服務(wù)優(yōu)惠政策掛鉤機(jī)制，提升公眾綠色低碳出行獲得感。

在“加快發(fā)展綠色AI，引導(dǎo)算力算法低碳發(fā)展”的提案中，李彥宏認(rèn)為，算力算法是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要生產(chǎn)力。“3060雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，需要持續(xù)提升能效，發(fā)展對環(huán)境更友好的綠色AI。一方面是發(fā)展綠色算力。數(shù)據(jù)中心是算力的重要載體。對此，李彥宏建議：

• 探索碳排放雙控在數(shù)據(jù)中心率先落地，建議有關(guān)部門支持有條件的地區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，對數(shù)據(jù)中心使用綠電部分的額度不計(jì)入能耗考核；

• 建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)領(lǐng)軍人工智能企業(yè)構(gòu)建能效高、性能優(yōu)的預(yù)訓(xùn)練大模型，并向行業(yè)開放；

• 加快完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，開啟國家核證自愿減排量簽發(fā)。加快建立科技減排的方法庫和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色AI在降低碳排放領(lǐng)域的技術(shù)供給。

科力爾董事長聶鵬舉：推動電機(jī)行業(yè)智能制造應(yīng)用

全國人大代表、科力爾董事長聶鵬舉在2022年全國兩會期間，建議在電機(jī)行業(yè)推動智能制造應(yīng)用。

聶鵬舉認(rèn)為，將傳統(tǒng)的制造方式轉(zhuǎn)化為智能化制造，已成為電機(jī)制造發(fā)展的必然趨勢。而推動電機(jī)智能制造，可以在實(shí)現(xiàn)電機(jī)高質(zhì)量、高效率的基礎(chǔ)上，兼顧多種規(guī)格、小批量、柔性化的生產(chǎn)模式，更好地滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)，更符合“碳達(dá)峰碳中和”的國家政策方針。

因此，聶鵬舉建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合、加大財(cái)稅支持力度、拓寬投融資渠道、營造良好的市場環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。如制定電機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，鼓勵電機(jī)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)；加強(qiáng)電機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)；研究建立電機(jī)智能制造行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建電機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

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