根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號(hào))、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和國家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕805號(hào))要求，為順利做好我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步改善我市城市空氣質(zhì)量，培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解放思想，以新能源汽車推廣應(yīng)用為契機(jī)，通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、市場推動(dòng)、科學(xué)布局，推進(jìn)我市節(jié)能減排和促進(jìn)城市空氣污染治理，不斷改善城市人居環(huán)境，帶動(dòng)新能源汽車整車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)實(shí)施原則

1.政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)新能源汽車推廣工作的引導(dǎo)作用，加大推廣力度，發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，培育、引進(jìn)本土企業(yè)和民間資本等多種形式，積極參與新能源汽車的推廣應(yīng)用，按市場化運(yùn)作模式促進(jìn)新能源汽車市場的形成。

2.示范運(yùn)營、重點(diǎn)突破的原則。緊抓新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)率先大力推廣使用新能源汽車，引進(jìn)、完善新型商業(yè)運(yùn)營模式，積極鼓勵(lì)私人購買新能源汽車。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行的原則。立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施適度先行原則，將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計(jì)劃，合理布局，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.產(chǎn)業(yè)培育、全面推進(jìn)的原則。充分發(fā)揮我市整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的帶動(dòng)作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，通過報(bào)紙、雜志和電視等渠道廣泛開展宣傳，為全面推進(jìn)新能源汽車推廣工作營造良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.加快由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2015年，累計(jì)推廣應(yīng)用5000輛新能源汽車。其中，外地品牌車輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車比例不低于30%。

2.實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、便利化和智能化。到2015年，累計(jì)建設(shè)充電站13座，充電架332個(gè)，交流充電樁5506個(gè)，滿足新能源汽車推廣應(yīng)用的運(yùn)行需要；組建新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，為新能源汽車提供安全運(yùn)行保障。

三、推廣工作計(jì)劃

(一)新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃

1.公交車500輛。2014年，分別投放20輛純電動(dòng)公交(超級(jí)電容無軌電車)和86輛插電式混合動(dòng)力公交。2015年，投放純電動(dòng)公交(超級(jí)電容無軌電車)、插電式混合動(dòng)力公交384輛；純電動(dòng)公交(超級(jí)電容有軌電車)10輛。具體推廣工作由市交通委統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

2.出租車(包括微公交)350輛。至2015年，推廣應(yīng)用純電動(dòng)出租車150輛，由市交通委統(tǒng)一負(fù)責(zé)；推廣應(yīng)用分時(shí)自駕租賃(微公交)純電動(dòng)汽車200輛。推廣和運(yùn)營模式按照“生產(chǎn)-投資-經(jīng)營-維保”一體化思路，積極培育具有寧波地方特色的出租汽車生產(chǎn)運(yùn)營商，探索發(fā)展與第三方合作投資經(jīng)營的商業(yè)模式。

3.公務(wù)車131輛。2014年，執(zhí)法用公務(wù)車推廣應(yīng)用48輛插電式混合動(dòng)力汽車；2015年，執(zhí)法用公務(wù)車和一般公務(wù)車分別推廣應(yīng)用48輛和35輛插電式混合動(dòng)力汽車。其中，一般公務(wù)車的推廣應(yīng)用工作由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；執(zhí)法用公務(wù)車的推廣應(yīng)用工作由市財(cái)政局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

4.專用車330輛。2014年，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)專用車和純電動(dòng)物流快遞車分別推廣應(yīng)用30輛和100輛；2015年，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)專用車和純電動(dòng)物流快遞車各推廣應(yīng)用100輛。其中，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)專用車推廣應(yīng)用工作由市城管局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；純電動(dòng)物流快遞車推廣應(yīng)用工作由市郵政管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

5.私家車3689輛。2014年，推廣應(yīng)用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力私家車400輛；2015年，推廣應(yīng)用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力私家車3289輛。

(二)充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

1.500輛公交充電設(shè)施建設(shè)。2014年，建設(shè)充電架20個(gè)；交流充電樁12個(gè)。2015年，建設(shè)充電架312個(gè)；交流充電樁31個(gè)；10輛純電動(dòng)公交(超級(jí)電容有軌電車)共用1條有軌電車專線。

2.350輛純電動(dòng)出租車(包括微公交)充電設(shè)施建設(shè)。150輛純電動(dòng)出租車專用交流充電樁按照1：1配比、社會(huì)公用交流充電樁按照4：1配比，共建設(shè)交流充電樁190個(gè)；按照12：1配比，建設(shè)社會(huì)公用充電站13座。200輛微公交按照1：1配比，共建設(shè)交流充電樁200個(gè)。

3.131輛插電式混合動(dòng)力公務(wù)車充電設(shè)施建設(shè)。按照1：1配比，2014年，建設(shè)交流充電樁48個(gè)；2015年，建設(shè)交流充電樁83個(gè)。

4.330輛純電動(dòng)專用車充電設(shè)施建設(shè)。按照1：1配比，2014年，建設(shè)交流充電樁130個(gè)；2015年，建設(shè)交流充電樁230個(gè)。

5.3689輛私家車充電設(shè)施建設(shè)。按照1：1配比、社會(huì)公用交流充電樁按照4:1配比，2014年，建設(shè)交流充電樁500個(gè)；2015年，建設(shè)交流充電樁4112個(gè)。

寧波市各領(lǐng)域新能源汽車年度推廣應(yīng)用計(jì)劃表詳見附件1。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

成立寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長，常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任副組長，成員單位由市委宣傳部、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市交通委、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市住建委、市環(huán)保局、市城管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、寧波電業(yè)局、市郵政管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市貿(mào)易局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用的重大決策，研究確定重大項(xiàng)目“一事一議”及其扶持政策，統(tǒng)一部署全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各區(qū)政府和有新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的功能區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，統(tǒng)一部署和組織實(shí)施本區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

(二)加大財(cái)政投入，創(chuàng)新推廣模式。

設(shè)立新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金(新能源汽車推廣應(yīng)用資金補(bǔ)助管理暫行辦法另行制定)，在示范推廣期間，對(duì)購買符合國家和寧波相關(guān)條件的新能源汽車，按中央財(cái)政補(bǔ)貼資金1：1比例的額度給予補(bǔ)助；對(duì)新能源汽車充電設(shè)施投入，按實(shí)際投資額(不含土地)給予20%的補(bǔ)助。除老三區(qū)外，其它縣(市)區(qū)示范推廣新能源汽車補(bǔ)助，可參照實(shí)行，補(bǔ)助資金由屬地財(cái)政承擔(dān)。創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車商業(yè)租賃模式，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)營單位組建新能源汽車租賃公司，采取長期租賃和分時(shí)租賃的方式開展新能源汽車推廣應(yīng)用，大力發(fā)展以市區(qū)短途代步出行為目的的純電動(dòng)汽車自駕租賃(微公交)服務(wù)模式。

(三)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。

市級(jí)各相關(guān)部門及各區(qū)、管委會(huì)要進(jìn)一步明確職責(zé)，制訂本方案要求的各項(xiàng)政策措施(詳見附件2：寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工)，建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作的責(zé)任機(jī)制和落實(shí)情況的反饋制度；要認(rèn)真貫徹《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(國管節(jié)能[2014]293號(hào))文件精神，新購買的新能源公務(wù)用車和環(huán)衛(wèi)專用車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。各相關(guān)運(yùn)營單位主管部門根據(jù)本方案總體要求，抓緊制定各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，并按規(guī)定進(jìn)度確保順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)完善設(shè)施配套，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度先行建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有公交場站、停車場等設(shè)置充電基礎(chǔ)設(shè)施，做到合理布局。對(duì)于新建辦公樓、商場、住宅小區(qū)等新能源汽車充電樁按總規(guī)劃停車位數(shù)20%的比例進(jìn)行配置。規(guī)劃和國土管理部門要在土地出讓條件中明確新建公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場的充電設(shè)施配置要求，保障新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)用地需求。建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，跟蹤新能源汽車運(yùn)營、安全和服務(wù)情況，對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，為新能源汽車提供安全運(yùn)行保障。

(五)出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化推廣環(huán)境。

開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)。制訂免征新能源汽車車輛購置稅、新能源汽車專段號(hào)碼號(hào)牌、單雙號(hào)不限、全時(shí)開放物流車道路使用權(quán)、免出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)、專用車免費(fèi)上牌等優(yōu)惠政策。出臺(tái)新能源汽車充電價(jià)格優(yōu)惠政策，制訂分時(shí)段的新能源汽車充電價(jià)格定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者利用電網(wǎng)谷期時(shí)段充電。同時(shí)，要加大宣傳推廣力度，充分利用媒體、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，對(duì)新能源汽車進(jìn)行全方位普及推廣，提高社會(huì)各界認(rèn)知度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)等購買新能源汽車作為單位通勤車輛，調(diào)動(dòng)個(gè)人購買新能源汽車人積極性，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。

附件：1.寧波市各領(lǐng)域新能源汽車年度推廣應(yīng)用計(jì)劃表

2.寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

附件1

附件2

寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作采取條塊相結(jié)合的原則，各區(qū)和相關(guān)管委會(huì)統(tǒng)一部署和組織實(shí)施本區(qū)域的新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重大問題的組織、溝通與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織制訂《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》；負(fù)責(zé)制訂寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作計(jì)劃，對(duì)整個(gè)推廣應(yīng)用的實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)牽頭組建第三方監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，制訂《寧波市新能源汽車監(jiān)控運(yùn)營維護(hù)管理辦法》。

二、市委宣傳部：

負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用工作的宣傳，營造新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。

三、市科技局：

承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；配合市財(cái)政局做好部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)落實(shí)；負(fù)責(zé)將審核通過后的補(bǔ)助資金下達(dá)到汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組建寧波市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；負(fù)責(zé)與科技部聯(lián)系、銜接有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

四、市發(fā)改委

負(fù)責(zé)組織制訂《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用暫行辦法》；負(fù)責(zé)與國家發(fā)改委聯(lián)系、銜接有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

五、市經(jīng)信委

負(fù)責(zé)制訂《寧波市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》；負(fù)責(zé)培育新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，并研究落實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策；負(fù)責(zé)與國家工信部聯(lián)系、銜接有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

六、市財(cái)政局

負(fù)責(zé)制訂《寧波市新能源汽車補(bǔ)助資金管理暫行辦法》；負(fù)責(zé)部門統(tǒng)籌資金的協(xié)調(diào)落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)執(zhí)法用公務(wù)車的推廣應(yīng)用，制訂投放計(jì)劃，明確工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)；負(fù)責(zé)與國家財(cái)政部聯(lián)系、銜接有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

七、市交通委

負(fù)責(zé)制訂《寧波市城市客運(yùn)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》以及與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案；制訂新能源公交車推廣應(yīng)用交通規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)營公交路線的設(shè)置和運(yùn)力的發(fā)展規(guī)模，以及出租車運(yùn)力的發(fā)展規(guī)模，明確工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。

八、市公安局

辦理新能源汽車注冊登記，向受理財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)的相關(guān)部門提供新能源汽車在本市登記的相關(guān)信息。

九、市國土局

負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)充電站(樁)等配套設(shè)施的建設(shè)用地問題。

十、市規(guī)劃局

負(fù)責(zé)協(xié)助制訂新能源汽車充電站(樁)等相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)劃。

十一、市住建委

負(fù)責(zé)新能源汽車充電站(樁)等項(xiàng)目建設(shè)的施工許可，協(xié)助建設(shè)過程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工備案等相關(guān)管理工作。

十二、市環(huán)保局

負(fù)責(zé)新能源車輛環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)制訂涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的環(huán)保規(guī)劃及措施。

十三、市城管局

負(fù)責(zé)落實(shí)推廣應(yīng)用環(huán)衛(wèi)專用車的具體車型，制訂投放計(jì)劃，明確工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。

十四、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

負(fù)責(zé)組織制訂公務(wù)車采用新能源汽車的優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)推廣應(yīng)用的一般公務(wù)車具體車型，制訂投放計(jì)劃，明確工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。

十五、寧波電業(yè)局

負(fù)責(zé)組織制訂《寧波市新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，確?；A(chǔ)配套適度先行的保障措施；負(fù)責(zé)確保電力對(duì)新能源汽車的安全可靠供應(yīng)，制訂“錯(cuò)峰”充電的具體實(shí)施辦法。

十六、市郵政管理局

負(fù)責(zé)落實(shí)推廣應(yīng)用新能源物流快遞車的具體車型，制訂投放計(jì)劃；協(xié)助企業(yè)落實(shí)新能源物流快遞車的推廣計(jì)劃。

十七、市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)組織制訂寧波市新能源汽車相關(guān)充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。

十八、市貿(mào)易局

協(xié)助制訂私人購買和使用新能源汽車的有關(guān)優(yōu)惠政策。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁 >