上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”新能源汽車與汽車電子”專項(xiàng)工程實(shí)施方案(2012-2015年)》的通知

　　滬府辦發(fā)〔2012〕53號

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”新能源汽車與汽車電子”專項(xiàng)工程實(shí)施方案(2012-2015年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2012年8月20日

　　上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”新能源汽車與汽車電子”專項(xiàng)工程實(shí)施方案(2012-2015年)

　　為貫徹落實(shí)國家和上海市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，繼續(xù)圍繞”有舍有取”、”四個(gè)聚焦”的要求，發(fā)揮上海的綜合優(yōu)勢和鞏固高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得的先發(fā)效應(yīng)，率先推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和汽車電子產(chǎn)業(yè)能級提升，爭取國際先進(jìn)水平，更好地服務(wù)汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變和上?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，制訂本實(shí)施方案。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從國際情況看，美國、日本和德國等發(fā)達(dá)國家為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，投入巨資加緊在國家戰(zhàn)略層面部署推進(jìn)新能源汽車和高端汽車電子產(chǎn)業(yè)化，不斷拓展產(chǎn)業(yè)技術(shù)新的領(lǐng)先優(yōu)勢。從國內(nèi)情況看，近年來國家在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局、示范運(yùn)行、鼓勵(lì)政策等方面加大支持力度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化布局和產(chǎn)業(yè)鏈體系初步確立，汽車電子自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化配套能力不斷提高，新能源汽車在公共服務(wù)和私人購買領(lǐng)域的示范規(guī)模逐步擴(kuò)大。從上海情況看，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2009年明確了新能源汽車和電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案，加大了對新能源汽車及關(guān)鍵零部件、汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度，明確了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定了技術(shù)路線和量產(chǎn)目標(biāo)，制定了專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。目前，一批混合動(dòng)力轎車、電動(dòng)客車等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了批產(chǎn)上市，以”三電”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成配套能力;汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，自主化水平和協(xié)同開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套能力不斷提高;嘉定等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，國家級檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè);成為國家首批公共服務(wù)領(lǐng)域示范、私人購買試點(diǎn)和國際電動(dòng)汽車示范城市，發(fā)揮世博效應(yīng)累計(jì)示范推廣了約2000輛新能源汽車，加強(qiáng)了國際交流和技術(shù)合作;同步開展制定了配套鼓勵(lì)政策、充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)新型商業(yè)模式探索和一批充電配套設(shè)施的建設(shè)等。

　　總體而言，本市新能源汽車和汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性的成果和一定的國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新能源汽車技術(shù)積累較少、產(chǎn)品性能不夠成熟、全新量產(chǎn)車型不多、初期成本較高，動(dòng)力電池技術(shù)薄弱和配套能力不足，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立;自主品牌汽車電子軟件開發(fā)等研發(fā)能力有待提升，產(chǎn)品性能有待整車認(rèn)可，公共技術(shù)平臺(tái)功能有待完善。公共服務(wù)、私人領(lǐng)域購買使用新能源汽車配套政策有待加強(qiáng);商業(yè)模式創(chuàng)新需要政策扶持。充電等配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和管理辦法有待明確，區(qū)域性綜合性示范應(yīng)用需要實(shí)踐以積累推廣經(jīng)驗(yàn)，需要統(tǒng)籌全市規(guī)劃、交通、能源、科技等政策資源積極支持。

　　二、專項(xiàng)工程實(shí)施指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路

　　(一)指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)國家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新能源汽車戰(zhàn)略的要求，按照”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化以整車為龍頭，電池、電機(jī)和汽車電子控制系統(tǒng)為核心，示范應(yīng)用為先導(dǎo)，科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和鼓勵(lì)政策為支撐的產(chǎn)業(yè)化格局，加快完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套體系和社會(huì)化系統(tǒng)支持體系，繼續(xù)保持和鞏固國內(nèi)領(lǐng)先、追趕國際先進(jìn)的先發(fā)效應(yīng)和綜合優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，形成國際市場競爭能力。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略與發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合，堅(jiān)持自主集成創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相結(jié)合，堅(jiān)持整機(jī)牽引帶動(dòng)與關(guān)鍵零部件突破配套相結(jié)合，堅(jiān)持市場導(dǎo)向與企業(yè)主體、政府推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)推廣與區(qū)域性綜合示范應(yīng)用和城市總體功能定位相結(jié)合。

　　(三)發(fā)展思路

　　1.聚焦重點(diǎn)，系統(tǒng)布局。進(jìn)一步聚焦高性能電動(dòng)汽車和先進(jìn)汽車電子控制系統(tǒng)，即以電驅(qū)動(dòng)為特征的插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池汽車三大技術(shù)路線，先進(jìn)動(dòng)力總成和底盤電子控制系統(tǒng)、車身電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)和車載電子信息系統(tǒng)、汽車總線網(wǎng)絡(luò)及嵌入式系統(tǒng)、汽車芯片、傳感器及執(zhí)行器等關(guān)鍵元器件五大電控系統(tǒng)。

　　2.自主創(chuàng)新，突破瓶頸。強(qiáng)化以整車為牽引，拉動(dòng)本土化零部件的自主開發(fā)和協(xié)同配套，實(shí)現(xiàn)整車集成、動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)和總線網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)等汽車電子關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，加快提升核心競爭能力和自主化配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　3.產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，規(guī)模應(yīng)用。加快支持動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車核心零部件和汽車電子控制系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)化水平，形成穩(wěn)定的量產(chǎn)規(guī)模，加快搶占并進(jìn)入上海以及國內(nèi)外主流車型的規(guī)?；涮坠?yīng)體系，率先推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車及遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)等示范應(yīng)用和充電配套設(shè)施建設(shè)。

　　三、專項(xiàng)工程主要發(fā)展目標(biāo)

　　(一)投資及產(chǎn)值規(guī)模。到2015年，預(yù)計(jì)專項(xiàng)工程領(lǐng)域五年新增研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資累計(jì)150億元左右，其中新能源汽車約100億元;年產(chǎn)值達(dá)到930億元左右，約占本市汽車工業(yè)產(chǎn)值的20%，其中汽車電子780億元。

　　(二)產(chǎn)銷及應(yīng)用規(guī)模。到2015年，預(yù)計(jì)本市新能源汽車企業(yè)形成年產(chǎn)6-10萬輛的產(chǎn)能，其中本地產(chǎn)能在5-8萬輛;爭取本市五年累計(jì)新增3萬輛以上的市場銷售，占全國6%以上，其中乘用車、商用車分別約占90%(27000輛)和10%(3000輛);爭取5-8款全新開發(fā)的新能源乘用車量產(chǎn)，形成整車和關(guān)鍵零部件的本土化供應(yīng)體系;汽車電子產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場份額占比達(dá)到30%左右;產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和產(chǎn)銷規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　(三)技術(shù)及成本目標(biāo)。到2015年，全面掌握整車集成及動(dòng)力電池等核心技術(shù)，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降至2元/瓦時(shí)以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上;電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。燃料電池電堆性能進(jìn)一步提升，整車成本大幅度降低;進(jìn)一步保持動(dòng)力系統(tǒng)和汽車電子等技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢;自主品牌汽車電子和核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，核高基等重大項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，汽車電子基礎(chǔ)軟件保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　(四)商業(yè)模式及配套設(shè)施目標(biāo)。到2015年，除整車購買外，探索整車/電池租賃、汽車共享等新型商業(yè)推廣模式，促進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的示范應(yīng)用;預(yù)計(jì)示范及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元左右，力爭累計(jì)建設(shè)5000個(gè)左右道路、P+R等社會(huì)停車場所的公共充電樁、若干個(gè)單位/私人自用充電樁和50個(gè)公共充換電站，結(jié)合現(xiàn)有加氫站改建或新建5座加氫站，完善配套設(shè)施運(yùn)營和安全保障運(yùn)行體系。

　　四、專項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)新能源汽車

　　1.插電式混合動(dòng)力汽車

　　進(jìn)行插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破國外專利技術(shù)，同步開展動(dòng)力系統(tǒng)控制器研發(fā)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主開發(fā)及萬輛級產(chǎn)業(yè)化能力，帶動(dòng)相關(guān)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，在動(dòng)力、節(jié)油與排放等整車性能方面爭取達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

　　2.純電動(dòng)汽車

　　進(jìn)行高性能純電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成動(dòng)力系統(tǒng)研制、底盤設(shè)計(jì)、系統(tǒng)匹配、整車開發(fā)和定型試驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)化開發(fā)能力，完善生產(chǎn)工藝及安全性研究，同步開展動(dòng)力系統(tǒng)控制器研發(fā)，形成自主核心技術(shù)，帶動(dòng)電池等國產(chǎn)零部件規(guī)模化發(fā)展，整車性能爭取達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

　　3.燃料電池汽車

　　建立燃料電池汽車自主開發(fā)能力，完善整車布置、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)方案，提升關(guān)鍵部件新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝技術(shù)水平和整車可靠性、耐久性和安全性技術(shù)，形成自主核心技術(shù);同步開展動(dòng)力系統(tǒng)控制器研發(fā)，帶動(dòng)燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成批量生產(chǎn)和配套能力。

　　4.動(dòng)力電池及管理系統(tǒng)

　　進(jìn)行鋰電池新型關(guān)鍵材料和工藝研發(fā)，在電池單體一致性、管理技術(shù)、系統(tǒng)壽命、可靠性等技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在電池功率、能量密度和系統(tǒng)集成等方面爭取達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力電池系統(tǒng)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力。

　　5.驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)

　　自主開發(fā)滿足整車需要的驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制產(chǎn)品，突破永磁材料、耐久性等關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)性能爭取達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力;根據(jù)插電式/增程式汽車的技術(shù)要求，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的混合動(dòng)力機(jī)電耦合動(dòng)力傳動(dòng)總成。

　　6.新能源汽車整車控制系統(tǒng)

　　研制出高容錯(cuò)、高可靠性、低成本的新能源汽車整車控制器硬件及底層軟件，進(jìn)行控制器硬件的開發(fā)設(shè)計(jì)、抗干擾設(shè)計(jì)、容錯(cuò)保護(hù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與測試、產(chǎn)品性能驗(yàn)證等，滿足驅(qū)動(dòng)控制、整車能量管理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、故障診斷、安全容錯(cuò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理通信等功能需求;制定整車控制器技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持。

　　7.配套設(shè)施及示范應(yīng)用

　　滿足新能源汽車市場化需求，完善車載充電器、交流充電樁、直流充電機(jī)、充換電設(shè)施、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)，形成系列化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，結(jié)合電網(wǎng)平衡要求和區(qū)域性綜合示范需求，依托公共停車場所等區(qū)域，適度超前布局充電樁、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)化配套設(shè)施和市場化運(yùn)營服務(wù)體系;支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性綜合性新能源汽車示范應(yīng)用，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索新型商業(yè)運(yùn)營模式。

　　(二)汽車電子

　　1.先進(jìn)動(dòng)力總成和底盤電控系統(tǒng)

　　加快推進(jìn)符合歐IV標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、汽油缸內(nèi)直噴電控(GDI)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持DCT、AMT等汽車變速傳動(dòng)電子控制系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)突破底盤電控系統(tǒng)一體化技術(shù)，形成自主核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化配套。

　　2.車身電控系統(tǒng)

　　推進(jìn)LED前照大燈等智能燈光系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)集成化、網(wǎng)絡(luò)化綜合功能的中高端車身控制器(BCM)等模塊及零部件規(guī)?；涮讘?yīng)用發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新型顯示和總線控制、人機(jī)界面等技術(shù)在組合儀表中的應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　3.車聯(lián)網(wǎng)和車載電子信息系統(tǒng)

　　加快車載信息終端在多模導(dǎo)航、短距離通信、網(wǎng)關(guān)集成、多媒體顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)前、后裝市場的規(guī)模應(yīng)用。推進(jìn)本市3-5個(gè)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，培育完善車聯(lián)網(wǎng)與車載電子信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用規(guī)范的制定。

　　4.汽車總線網(wǎng)絡(luò)和嵌入式系統(tǒng)

　　重點(diǎn)以FlexRay、MOST總線產(chǎn)品為主線，推進(jìn)整車網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，以及應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、仿真和測試開發(fā)工具、嵌入式系統(tǒng)平臺(tái)等的自主研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展整車和關(guān)鍵汽車電子零部件產(chǎn)品嵌入式軟件的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　5.汽車芯片、傳感器及執(zhí)行器等關(guān)鍵元器件

　　大力發(fā)展片上系統(tǒng)(SoC)技術(shù)，重點(diǎn)支持車身、車載終端核心芯片、汽車級移動(dòng)通信芯片、MCU控制芯片、傳感芯片、IGBT等大功率電力電子器件、排放氣體傳感器、雷達(dá)傳感器、關(guān)鍵傳感器等自主技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)直噴噴油器、直噴高壓噴油泵及高壓油軌、可變氣門正時(shí)機(jī)構(gòu)(VVT)等關(guān)鍵執(zhí)行器形成自主技術(shù)產(chǎn)品和配套。

　　五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局

　　(一)重點(diǎn)建設(shè)嘉定新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地，率先形成具備國內(nèi)一流的研發(fā)、制造、試驗(yàn)、示范和檢測認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、貿(mào)易等綜合性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能。

　　(二)加快建設(shè)浦東(金橋、臨港)、金山(楓涇)新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)建設(shè)閔行、松江等新能源商用車產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)浦東、嘉定汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)改造和能級提升。

　　(三)大力推進(jìn)徐匯、閔行、松江、青浦、楊浦、奉賢等汽車電子產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成汽車電子芯片、模塊、關(guān)鍵零部件、總線網(wǎng)絡(luò)等國內(nèi)領(lǐng)先的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　六、主要舉措

　　(一)積極對接國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力承擔(dān)國家專項(xiàng)。貫徹落實(shí)國家新能源汽車、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，建立上海重點(diǎn)項(xiàng)目庫。優(yōu)先推薦并積極爭取代表上海水平的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)與科技重大專項(xiàng)和創(chuàng)新工程試點(diǎn)項(xiàng)目。加大地方配套支持力度，推動(dòng)新能源汽車和汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈合作，爭取率先開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

　　(二)加快突破關(guān)鍵技術(shù)，形成自主化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。以上汽等整車企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)本地零部件的協(xié)同開發(fā)和配套體系建設(shè)。重點(diǎn)聚焦掌控新型高效動(dòng)力電池材料、工藝等核心技術(shù)，達(dá)到整車量產(chǎn)要求。加快突破電驅(qū)變速箱、汽車電子控制器等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成自主化的產(chǎn)業(yè)化配套能力。加快推動(dòng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)等產(chǎn)品擴(kuò)大到十萬套級的產(chǎn)能，拓展國內(nèi)外市場。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)隔膜、電力電子功率模塊(IGBT)、燃料電池質(zhì)子交換膜及電堆等技術(shù)攻關(guān)和國產(chǎn)化。

　　(三)完善相關(guān)政策措施，大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)品上市。進(jìn)一步落實(shí)國家公共服務(wù)領(lǐng)域、私人購買等配套政策，制訂新能源汽車示范應(yīng)用準(zhǔn)入的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加大資金支持力度。制定實(shí)施擴(kuò)大政府采購、鼓勵(lì)建樁、專用停車位、租賃牌照等配套政策措施。積極推動(dòng)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力轎車和新一代電動(dòng)客車等產(chǎn)品的上市，推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)等行業(yè)率先采購和高校、園區(qū)、央企等大客戶團(tuán)購。到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)20款左右的新能源乘用車、客車和專用車批產(chǎn)上市。支持融資性租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新，支持整車企業(yè)建設(shè)完善的遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急體系，保障安全運(yùn)行。

　　(四)聚焦龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)支持嘉定、浦東等區(qū)縣引進(jìn)一批電芯等優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)的上下游合作整合。落實(shí)土地、人才、專項(xiàng)等支持政策，優(yōu)先保障和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的落戶、開工建設(shè)，支持一批企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化并進(jìn)入國內(nèi)外主流配套供應(yīng)體系。對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投、基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)，扶持一批掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)發(fā)展，形成新能源汽車和汽車電子產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　(五)加強(qiáng)公共平臺(tái)功能建設(shè)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。繼續(xù)支持機(jī)動(dòng)車檢測中心形成國內(nèi)領(lǐng)先的完整的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件的試驗(yàn)認(rèn)證和檢測能力。發(fā)揮新能源汽車工程中心等公共平臺(tái)作用，支持同濟(jì)、交大、中科院上海分院等科研院所加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。加快完善汽車電子零部件檢測、關(guān)鍵芯片制造、嵌入式軟件測試等公共平臺(tái)。鼓勵(lì)嘉定建設(shè)新能源汽車技術(shù)成果展示、交易平臺(tái)。支持建立新能源汽車和汽車電子等地方標(biāo)委會(huì)，研究制定整車、關(guān)鍵零部件、配套設(shè)施、遠(yuǎn)程服務(wù)、電池回收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務(wù)、電池、電機(jī)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和功能完善。

　　(六)加快配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模。支持嘉定、楊浦、閔行、崇明等區(qū)域率先開展新能源汽車綜合性示范應(yīng)用工程，帶動(dòng)公交、通勤、環(huán)衛(wèi)等商用車和私人乘用車的市場推廣，逐步擴(kuò)大到浦東、徐匯、松江等區(qū)縣。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務(wù)應(yīng)用示范工程和園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，完善充電、加氫等配套設(shè)施規(guī)劃和電價(jià)方案、運(yùn)營機(jī)制，近期以滿足市場需求為主、以綜合示范區(qū)域?yàn)橹?、以分散交流慢充為主，大力支持相關(guān)企業(yè)超前在道路、P+R等公共停車場所布局建設(shè)一批社會(huì)公共充電樁及專用停車位。同步推進(jìn)企事業(yè)單位建設(shè)自用充電設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一批充換電站和加氫站，逐步形成全市配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　七、組織實(shí)施

　　市政府相關(guān)部門要按照實(shí)施方案的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車及汽車電子專項(xiàng)工程發(fā)展目標(biāo)。要建立聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布新能源汽車及汽車電子專項(xiàng)工程實(shí)施的有關(guān)信息。相關(guān)部門和區(qū)縣要按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。相關(guān)部門和區(qū)縣要及時(shí)將具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　附件：1.有關(guān)部門、單位工作分工

　　2.”新能源汽車與汽車電子”專項(xiàng)工程項(xiàng)目指南

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2012年8月1日

　　附件1

　　附件2

　　”新能源汽車與汽車電子”專項(xiàng)工程項(xiàng)目指南

　　一、插電式乘用車

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立插電式乘用車自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，帶動(dòng)鋰離子電池、電驅(qū)動(dòng)變速箱等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。進(jìn)行插電式乘用車動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在動(dòng)力、節(jié)油與排放等整車性能方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

　　主要內(nèi)容：(1)整車系統(tǒng)集成、布置和輕量化技術(shù);(2)集成式電驅(qū)變速箱、高容量大功率動(dòng)力電池系統(tǒng)匹配標(biāo)定和控制策略;(3)滿足系統(tǒng)要求的發(fā)動(dòng)機(jī)、電驅(qū)變速箱/減速系統(tǒng)、整車控制技術(shù)、電動(dòng)輔助系統(tǒng)等;(4)整車高壓電安全和系統(tǒng)熱管理等技術(shù);(5)制動(dòng)能量回饋系統(tǒng);(6)故障診斷及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù);(7)整車定型試驗(yàn)、批產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制技術(shù)。

　　二、增程式商用車

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立增程式商用車自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，帶動(dòng)增程式動(dòng)力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。進(jìn)行動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在節(jié)油與排放等方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

　　主要內(nèi)容：(1)整車系統(tǒng)集成、布置和輕量化技術(shù);(2)高效增程器APU技術(shù);(3)增程式動(dòng)力系統(tǒng)、匹配標(biāo)定和控制策略;(4)整車高壓電安全技術(shù);(5)制動(dòng)能量回饋系統(tǒng);(6)故障診斷及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù);(7)整車定型試驗(yàn)及生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制技術(shù)。

　　三、純電動(dòng)乘用車

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立高性能純電動(dòng)乘用車自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，帶動(dòng)高比能量動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制、動(dòng)力系統(tǒng)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。進(jìn)行高性能純電動(dòng)乘用車動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在整車能效、性能等方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。

　　主要內(nèi)容：(1)純電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)匹配與優(yōu)化、機(jī)械與電氣集成、碰撞與高壓電安全、測試與標(biāo)定、車載充電等技術(shù);(2)電池?zé)?、電、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一體化等系統(tǒng)集成與管理技術(shù);(3)制動(dòng)能量反饋系統(tǒng);(4)故障診斷及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù);(5)整車定型試驗(yàn)，批產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制技術(shù)。

　　四、純電動(dòng)商用車

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立高性能純電動(dòng)商用車(包括輕型寬體客車等)自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器、動(dòng)力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。進(jìn)行高性能純電動(dòng)商用車動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　主要內(nèi)容：(1)高性能純電動(dòng)商用車動(dòng)力系統(tǒng)研制、底盤設(shè)計(jì)、系統(tǒng)匹配與整車開發(fā);(2)制動(dòng)能量回饋技術(shù);(3)高壓電、熱管理系統(tǒng)技術(shù);(4)故障診斷及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù);(5)整車定型試驗(yàn)，生產(chǎn)工藝及質(zhì)量控制技術(shù)。

　　五、燃料電池乘用車

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立燃料電池乘用車自主開發(fā)能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。帶動(dòng)燃料電池電堆、動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，鼓勵(lì)采用新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝技術(shù)，形成批量生產(chǎn)和配套能力。

　　主要內(nèi)容：(1)整車總布置、整車模塊劃分和系統(tǒng)集成技術(shù);(2)車身和底盤關(guān)鍵部件新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝技術(shù);(3)綜合使用環(huán)境條件下的防水、防塵和抗振等可靠性技術(shù)與耐久性技術(shù)，低溫啟動(dòng)和環(huán)境適應(yīng)性技術(shù);(4)中高壓燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成及關(guān)鍵零部件的開發(fā);(5)制動(dòng)與能量回收技術(shù);(6)高壓電安全、儲(chǔ)氫、加氫和碰撞安全性技術(shù)等。

　　六、動(dòng)力電池

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：進(jìn)行鋰電池關(guān)鍵材料和工藝研發(fā)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在鋰電池單體一致性、內(nèi)阻性能上有重大進(jìn)步，在電池功率和能量密度、能量效率等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鋰離子動(dòng)力蓄電池及管理系統(tǒng)(包括電、熱、高壓安全管理)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力。

　　主要內(nèi)容：(1)鋰離子電池關(guān)鍵材料技術(shù);(2)電池單體、模塊、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研制、工藝、制造技術(shù);(3)電池系統(tǒng)的熱管理、高壓安全、自動(dòng)均衡技術(shù)、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控和荷電量(SOC)精確估計(jì)，電池健康狀態(tài)(SOH)診斷專家系統(tǒng);(4)電池全生命周期使用成本與回收利用技術(shù)。

　　七、驅(qū)動(dòng)電機(jī)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：開發(fā)滿足整車需要的驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制產(chǎn)品，在系統(tǒng)性能及耐久性方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力。

　　主要內(nèi)容：(1)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù);(2)系統(tǒng)功率密度、轉(zhuǎn)矩密度、效率和可靠性等性能提升技術(shù);(3)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)的可靠性、耐久性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容以及減振降噪技術(shù);(4)批量生產(chǎn)的先進(jìn)制造和質(zhì)量控制技術(shù)。

　　八、電驅(qū)變速箱(EDU)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：根據(jù)插電式/增程式汽車的技術(shù)要求，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的混合動(dòng)力機(jī)電耦合動(dòng)力傳動(dòng)總成，整機(jī)性能及可靠性達(dá)到定型產(chǎn)品要求，形成一定的批產(chǎn)和配套供應(yīng)能力。

　　主要內(nèi)容：(1)驅(qū)動(dòng)電機(jī)與變速器機(jī)電耦合的動(dòng)力合成裝置結(jié)構(gòu)方案和關(guān)鍵技術(shù);(2)混合動(dòng)力用變速器、混合動(dòng)力合成裝置專用電機(jī)系統(tǒng);(3)動(dòng)力合成裝置的自動(dòng)換檔操縱控制裝置和控制算法;(4)電驅(qū)變速器批產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制及檢測技術(shù)。

　　九、新能源汽車整車控制系統(tǒng)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：研制出高容錯(cuò)、高可靠性、低成本的新能源汽車整車控制器硬件及底層軟件，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力總成控制技術(shù)開發(fā)能力;在節(jié)油與排放等方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，形成一定的批產(chǎn)和配套能力。

　　主要內(nèi)容：(1)整車控制器關(guān)鍵技術(shù)，新能源汽車整車控制用高性能控制器硬件平臺(tái)及底層軟件;(2)整車控制器技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn);(3)整車控制器批產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制及檢測技術(shù)。

　　十、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：鼓勵(lì)開展新能源汽車相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、保障等服務(wù)和動(dòng)力電池租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)上海形成新能源汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施體系和市場化運(yùn)營服務(wù)體系，為新能源汽車發(fā)展提供系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化支撐。

　　主要內(nèi)容：新能源汽車相配套的充電樁、充換電站、加氫站等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營保障等服務(wù)。

　　十一、綜合性示范應(yīng)用

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：建立新能源公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等車輛示范運(yùn)行線路，鼓勵(lì)私人購買、租賃、共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，建立示范必需的維護(hù)、培訓(xùn)、運(yùn)行和管理功能以及維護(hù)保養(yǎng)基地。建設(shè)相關(guān)檢測、數(shù)據(jù)分析、展示等公共平臺(tái)。

　　主要內(nèi)容：(1)新能源公交車隊(duì)、出租車隊(duì)、郵政車隊(duì)、環(huán)衛(wèi)車隊(duì)、物流車隊(duì)和通勤車隊(duì)等綜合示范運(yùn)行;(2)整車租賃、汽車共享、動(dòng)力電池租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新;(3)示范運(yùn)行區(qū)、維修基地，設(shè)計(jì)和實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)、運(yùn)行和管理體系，收集和整理運(yùn)營數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析和優(yōu)化;(4)相關(guān)檢測、展示等公共平臺(tái)。

　　十二、先進(jìn)動(dòng)力總成和底盤電控系統(tǒng)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：加快推進(jìn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制、汽油缸內(nèi)直噴電控(GDI)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持汽車變速傳動(dòng)電子控制系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)突破底盤電子一體化車輛動(dòng)態(tài)管理的電子控制技術(shù)，通過引進(jìn)、消化和吸收，形成自主核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用配套。

　　主要內(nèi)容：(1)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電噴電子控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(2)DCT、AMT汽車變速傳動(dòng)電控系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(3)基于底盤電子一體化集成技術(shù)的車輛動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)及相關(guān)電控模塊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　十三、車身電控系統(tǒng)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)LED大燈等領(lǐng)域的產(chǎn)品化;推進(jìn)中高端BCM等規(guī)?；涮讘?yīng)用發(fā)展;加快發(fā)展智能化汽車數(shù)字組合儀表，車身電子控制及系統(tǒng)的技術(shù)水平達(dá)到與國際同步;培育自動(dòng)巡航系統(tǒng)等領(lǐng)域的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

　　主要內(nèi)容：(1)汽車智能燈光控制模塊與系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(2)汽車車身電子控制模塊與集成技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(3)汽車組合儀表集成控制模塊與系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(4)汽車自動(dòng)巡航控制系統(tǒng)(ACC)研發(fā)及應(yīng)用。

　　十四、車聯(lián)網(wǎng)和車載電子信息系統(tǒng)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：加快車聯(lián)網(wǎng)與車載電子信息系統(tǒng)核心技術(shù)突破，培育完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)應(yīng)用示范工程建設(shè)。加快車載信息終端在線整車故障診斷、多模導(dǎo)航、短距離通信、網(wǎng)關(guān)集成、多媒體顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　主要內(nèi)容：(1)車載智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(2)基于車聯(lián)網(wǎng)的傳感與網(wǎng)關(guān)集成控制模塊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(3)車聯(lián)網(wǎng)與車載信息綜合系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)與示范應(yīng)用。

　　十五、汽車總線網(wǎng)絡(luò)和嵌入式系統(tǒng)

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：以總線為主線，自主開發(fā)整車網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架和功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，推進(jìn)整車嵌入式系統(tǒng)等的自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)構(gòu)建和發(fā)展關(guān)鍵性、共性化的嵌入式操作系統(tǒng)與嵌入式軟件平臺(tái)，保持國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。

　　主要內(nèi)容：(1)基于開放技術(shù)的汽車嵌入式平臺(tái)軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(2)汽車電子關(guān)鍵零部件嵌入式軟件系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(3)汽車總線診斷配置開發(fā)工具及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(4)汽車電子綜合仿真與測試技術(shù)研究與開發(fā)。

　　十六、汽車芯片、傳感器及執(zhí)行器等關(guān)鍵元器件

　　產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：推動(dòng)車載終端核心芯片、大功率電力電子器件IGBT等關(guān)鍵元器件和排放氣體傳感器等傳感器自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)動(dòng)機(jī)直噴噴油器等關(guān)鍵執(zhí)行器的研發(fā)。

　　主要內(nèi)容：(1)車身、車載電子芯片關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(2)IGBT等功率芯片關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(3)汽車電子關(guān)鍵傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;(4)汽車關(guān)鍵執(zhí)行器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

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