2020年1月10-12日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)第六屆年度論壇在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館正式召開(kāi)。本次論壇以“把握形勢(shì)聚焦轉(zhuǎn)型 引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題，繼續(xù)秉持“傳遞權(quán)威信息、廣泛展開(kāi)討論、促進(jìn)溝通合作”的目標(biāo)，試圖幫助業(yè)界人士梳理分析產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，探討及回應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，尋找今后3-5年產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向及路徑。

在10日下午的電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施論壇上，中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟主任張帆，在夯實(shí)基礎(chǔ)支撐部分，就我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及一些政策建議方面，發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

以下為嘉賓精彩實(shí)錄，未經(jīng)本人審閱，有刪改。

我今天介紹的內(nèi)容主要包括兩個(gè)部分，第一部分是我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；第二部分是產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些情況以及一些政策建議。

2019年我國(guó)公共充電樁建設(shè)速度有所下降

2019年1到11月份，公眾充電樁共有50來(lái)萬(wàn)個(gè)，充電站34941座，就2018年相比增加了7012千座。

整體來(lái)講，其實(shí)2019年我國(guó)的公共充電樁的建設(shè)速度有些下降的，但是充電樁的整體密度是提高的，這樣也增加了我們用戶充電體驗(yàn)的感覺(jué)。

同時(shí)我們通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，每個(gè)充電站平均的充電樁數(shù)量增加，說(shuō)明我們的運(yùn)營(yíng)商更加注重公共充電樁的集中化運(yùn)營(yíng)。我們整個(gè)行業(yè)還是保持比較積極樂(lè)觀的態(tài)度。

公共充電設(shè)施主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

公共充電設(shè)施的區(qū)域分布方面，整體來(lái)講跟我們新能源汽車的推廣情況直接相關(guān)。我們可以看到全國(guó)超過(guò)萬(wàn)臺(tái)以上的公共充電樁省份有17個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)的是廣東、江蘇、北京、上海，占比達(dá)到了46%近47%這樣的水平，占比非常高。超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)的還有四個(gè)省，整體來(lái)講前17個(gè)省的公共充電樁的占比總量達(dá)到了93%。

從分布情況里可以看出來(lái)，其實(shí)我國(guó)的公共充電樁區(qū)域分布比較集中，主要在長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等地區(qū)，東部沿海地區(qū)的充電樁數(shù)量也比較多，東北、西北以及西南地區(qū)的公共充電樁數(shù)量比較少。  

新建充電樁功率越來(lái)越高

這個(gè)是我們統(tǒng)計(jì)最近這幾年我國(guó)公共充電樁的設(shè)施類型和功率，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能不是特別的完全，但是我們可以看到，在過(guò)去的幾年里面，我國(guó)的公共直流充電樁和交流充電樁的比例變化不是很大，總體上包括2016年的保有量交流樁和直流樁的保有量比，還有2019年新增的交流樁和直流樁比在6：4。

交流樁建設(shè)主要集中在一些小區(qū)或公共類的企事業(yè)單位內(nèi)。在公共交流充電樁里面，從功率上來(lái)劃分，主要集中在7千瓦上面。我們做了一個(gè)平均值，2016年到2019年公共交流充電樁的功率基本上維持在8.7千瓦左右。

在直流充電樁上面來(lái)講，最近的這四年功率提升速率是比較快的。在2016年底直流充電樁的功率大概是69千瓦，這里面有二三十千瓦功率的充電樁也有一百多千瓦功率的充電樁，2019年已經(jīng)達(dá)到了115千瓦以上，這是一個(gè)什么概念？就是說(shuō)現(xiàn)在目前我們的運(yùn)營(yíng)商建樁的功率越來(lái)越高，很多新建公共充電樁是120千瓦以上，所以說(shuō)未來(lái)的電動(dòng)車充電比較慢的話，可能主要責(zé)任不在充電樁。

充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)越來(lái)越集中

運(yùn)營(yíng)企業(yè)集中化特點(diǎn)越來(lái)越明顯。運(yùn)營(yíng)充電樁數(shù)量超過(guò)一萬(wàn)臺(tái)的充電運(yùn)營(yíng)商共有八家，運(yùn)營(yíng)數(shù)量445,781臺(tái)，占比89.97%。而且在2019年新增特來(lái)電等五家運(yùn)營(yíng)企業(yè)新增運(yùn)營(yíng)類充電樁達(dá)到10萬(wàn)根，占比達(dá)到了新增里面的90%以上。

我剛才提到這個(gè)是運(yùn)營(yíng)類的，不是代表這個(gè)是新建的數(shù)量，可能是在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的數(shù)量，整體來(lái)講互聯(lián)互通水平和運(yùn)營(yíng)類的能力是越來(lái)越強(qiáng)。

其他企業(yè)的數(shù)量有一些微量增長(zhǎng)，私人充電設(shè)施發(fā)展情況，剛才和許秘書長(zhǎng)提到是比較相近的，目前到11月份是67萬(wàn)臺(tái)，到2019年底將達(dá)到70萬(wàn)臺(tái)以上，配建率在68%左右，整體來(lái)講全年私人充電樁配電率維持比較穩(wěn)定，沒(méi)有建設(shè)私人充電樁的32%這樣一個(gè)比例，主要原因一方面是集團(tuán)用戶自行建設(shè)充電樁，然后居住地不配合，然后居住地的物業(yè)不配合包括沒(méi)有固定車位是主要的原因，我們老百姓私人要建充電樁的問(wèn)題也在于沒(méi)有專屬的充電車位，然后小區(qū)的電容量有限包括物業(yè)不配合幾個(gè)方面。

充電量整體呈波段性上升

公共設(shè)施的充電電量，大概為60億千瓦時(shí)，2019年整體預(yù)測(cè)可能是80億千瓦左右。

從2019年數(shù)據(jù)上可以看到，充電量是呈波段性上升的趨勢(shì)，一方面是跟我們新能源汽車保有量增加有關(guān)系，另外一方面跟我們的環(huán)境氣候溫度影響也有很大的關(guān)系。我們比如說(shuō)在夏季空調(diào)使用增加耗電量，在冬季的時(shí)候一方面空調(diào)使用，更重要的是我們的電池自加熱技術(shù)造成電量使用大幅度上漲。

這里面特別提一下，就是農(nóng)歷新年還有十一小長(zhǎng)假期間，充電電量是有所下降的。充電電量集中在新能源汽車推廣主要的省份，流向主要還是以公交車為主，乘用車數(shù)量也比較高，對(duì)于物流車、出租車保有量比較少的車型，電量消耗比較少。

換電模式仍在市場(chǎng)探索階段

從換電設(shè)施發(fā)展情況來(lái)看，包括北汽采用底盤換電技術(shù)，主要面對(duì)的是出租車型，現(xiàn)在也在向私家乘用車拓展。

未來(lái)我們底盤換電技術(shù)是對(duì)應(yīng)私人乘用車，包括定制的車企浙江時(shí)空和重慶力帆采用側(cè)方換電和分箱換電的方式，整體來(lái)講還是面對(duì)運(yùn)營(yíng)類車輛。

所以說(shuō)我國(guó)目前的換電的模式還處于市場(chǎng)探索階段，在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有全面的鋪開(kāi)。

充電設(shè)施行業(yè)正向積極方向發(fā)展

充電設(shè)施的互聯(lián)互通一定離不開(kāi)信息服務(wù)平臺(tái)。2019年國(guó)家能源局委托充電聯(lián)盟打造的國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)正式上線運(yùn)維。

在地方方面，北京、上海、深圳、重慶、海南、云南浙江多個(gè)省市地區(qū)建設(shè)了充電設(shè)施的信息平臺(tái)。

企業(yè)方面不用多說(shuō)了，國(guó)家電網(wǎng)、普電新能源、特來(lái)電、萬(wàn)邦都有自己的信息平臺(tái)。目前我國(guó)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系已經(jīng)基本建立起來(lái)，為政策的制定充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通保證充電安全等提供了有利的支撐。

充電設(shè)施的商業(yè)模式探索我們總結(jié)了幾條：

第一條是充電運(yùn)營(yíng)的盈利模式多元化發(fā)展。充電的服務(wù)費(fèi)是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)服務(wù)是有利補(bǔ)充，同時(shí)現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)是增值服務(wù)的效益也已經(jīng)凸顯出來(lái)了。企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)合作然后提供平臺(tái)接入進(jìn)行補(bǔ)貼的服務(wù)，提供為私人充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維的服務(wù)，然后也為車企和出行服務(wù)企業(yè)提供信息服務(wù)支撐；

第二條是運(yùn)營(yíng)商深耕充電細(xì)分領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)面向的用戶基本上已經(jīng)能夠形成比較全套全面的定制化的解決方案，列入公交領(lǐng)域都是定制化的充電服務(wù)，在物流領(lǐng)域以集散中心充電為方案，在網(wǎng)約車出租車服務(wù)提供是比較好的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)站和比較綜合的服務(wù)，在居民區(qū)用戶上面我們現(xiàn)在也有一些提供上門充電，然后包括與物業(yè)小區(qū)合作共同建設(shè)充電樁充電站這樣的情況；

第三條是充電信息服務(wù)平臺(tái)有效提升了運(yùn)營(yíng)效率。信息化水平肯定是能夠促進(jìn)我們行業(yè)高效的運(yùn)行，第一方面進(jìn)入平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，可以合理規(guī)劃我們充電站的布局；第二方面通過(guò)充電服務(wù)平臺(tái)在線運(yùn)維降低運(yùn)維的人工成本；第三方面提供線上起停的服務(wù)，這樣可以降低我們的制造成本；第四方面峰谷電價(jià)效果比較明顯，包括電網(wǎng)企業(yè)也在探索居民區(qū)的電動(dòng)汽車有序充電的體系建設(shè)，并且在北京、上海、河南等一些地區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，相信未來(lái)可能會(huì)有很大的市場(chǎng)空間。

安全的事情是不容忽視的，到2018年新能源汽車事故越來(lái)越多，充電設(shè)施行業(yè)其實(shí)也高度重視充電安全。在2016版新國(guó)標(biāo)頒布以后充電設(shè)施新國(guó)標(biāo)升級(jí)改造工作有序推進(jìn)，在兼容性方面有很大的提高，在一定程度上提高了充電設(shè)備的安全。

2016年到2019年國(guó)家能源局一直在組織安全隱患排查，從標(biāo)準(zhǔn)的符合性、設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備通信信息安全等方面排查了充電設(shè)施的安全隱患，這個(gè)是政府層面做的工作。

在行業(yè)層面做的工作是2016年到2019年連續(xù)四年，中國(guó)充電聯(lián)盟等相關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展車樁互操作性測(cè)試的活動(dòng)，2016年的時(shí)候我們測(cè)試結(jié)果充電成功率不足90%，去年的充電成功率達(dá)到98%以上，其實(shí)在一定層面上可以反映出來(lái)我們充電能力包括安全保障能力都有很大幅度的提升。

最重要的一個(gè)是2019年中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)充電聯(lián)盟還有電池聯(lián)盟三家組織聯(lián)合起來(lái)，在2018年版本的基礎(chǔ)上面共同編制了電動(dòng)汽車安全指南，從電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期入手梳理電動(dòng)汽車的安全風(fēng)險(xiǎn)，該指南可以在汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)充電聯(lián)盟、國(guó)家能源局、工信部網(wǎng)站去下載，歡迎大家下載參考。

在行業(yè)自律方面我介紹一下聯(lián)盟做的主要的工作，一方面我們聯(lián)盟一直在開(kāi)展充電設(shè)施的標(biāo)識(shí)評(píng)定的工作，在2019年已經(jīng)形成了充電設(shè)施產(chǎn)品、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維保障、事后監(jiān)督五位一體的聯(lián)盟標(biāo)識(shí)評(píng)定體系，在北京、上海等一些重點(diǎn)城市已經(jīng)落地了，2019年我們又評(píng)了一批電動(dòng)汽車示范充電站，我們?cè)诮?00座申報(bào)充電站評(píng)選26座充電站，涉及13家充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，覆蓋了17個(gè)城市，總體來(lái)說(shuō)為我們充電設(shè)施的示范引領(lǐng)作用起到了積極的效果。

最后我介紹一下政策的情況，2019年我們沒(méi)有看到充電設(shè)施獨(dú)立的國(guó)家級(jí)政策出臺(tái)，但是我這邊列舉的6個(gè)國(guó)家級(jí)政策，都提到了充電設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括一些補(bǔ)貼。

比如說(shuō)新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼的通知里面提到了，地方補(bǔ)貼應(yīng)該轉(zhuǎn)為用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施的短板建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面，在第三條里進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的通知里，在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)大環(huán)境下面也明確了地方政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)范圍包括電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)，在后續(xù)的一些文件里面比如說(shuō)促進(jìn)落實(shí)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)里面，包括推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品升級(jí)暢通資源循環(huán)利用等方案里面，包括我們的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要里面都提到了充電設(shè)施，整體來(lái)講在國(guó)家頂層政策方面在各部委相關(guān)的配合政策方面都是對(duì)充電設(shè)施還是大力支持的，這是一個(gè)比較利好的消息。

地方政策比較多，我們覺(jué)得主要關(guān)注點(diǎn)是在四個(gè)方面，首先是補(bǔ)貼政策，是企業(yè)都在關(guān)注的方面，地方的規(guī)劃我們強(qiáng)烈的呼吁未來(lái)在地方規(guī)劃上可以把充電設(shè)施納入到地方規(guī)劃當(dāng)中，解決土地電力接入配電預(yù)留等問(wèn)題，各地建有地方平臺(tái)是我們重點(diǎn)的促進(jìn)行業(yè)發(fā)展一種手段，在行業(yè)監(jiān)管方面未來(lái)為了促進(jìn)安全保證行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，逐步完善建設(shè)、驗(yàn)收、備案、產(chǎn)品、質(zhì)量風(fēng)控、運(yùn)營(yíng)服務(wù)評(píng)價(jià)體系、平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)，相信未來(lái)在地方政府的監(jiān)管層面會(huì)越來(lái)越完善。

建議政策補(bǔ)貼持續(xù)到2025年

最后我談一下對(duì)于政策發(fā)展的方向的建議，我們建議隨著新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，建議在2025年之前能夠持續(xù)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)充電設(shè)施發(fā)展，同時(shí)落實(shí)地方補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼充電的政策。

另外還有兩個(gè)方面：第一方面是鼓勵(lì)引導(dǎo)使用清潔能源，真正讓新能源汽車體現(xiàn)出來(lái)的是清潔能源，是真正的新能源；第二方面是希望能夠開(kāi)展電動(dòng)汽車與電網(wǎng)的互動(dòng)示范，為未來(lái)我們綜合利用V2G相關(guān)技術(shù)的推廣做準(zhǔn)備。

以上就是我介紹的內(nèi)容，謝謝大家！

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