”十二五”時(shí)期，是寧波全面建成惠及全市人民的小康社會，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期。作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，同時(shí)處于加快發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期、交通建設(shè)高峰持續(xù)期、綜合運(yùn)輸體系推進(jìn)期、交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期、多種要素制約期。

　　”十二五”時(shí)期，寧波交通運(yùn)輸行業(yè)將深入實(shí)施市委市政府”六個(gè)加快”戰(zhàn)略決策，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快打造現(xiàn)代化國際強(qiáng)港，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，加快建設(shè)生態(tài)交通、智慧交通，加快提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，到2015年基本建成便捷順暢、安全高效、綠色低碳的綜合運(yùn)輸體系，為2020年率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)，”十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)將全力實(shí)施”六大工程”，加快構(gòu)建”六大體系”。

　　一是加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的國際強(qiáng)港發(fā)展體系

　　以建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市為統(tǒng)領(lǐng)，以加快港口轉(zhuǎn)型升級為主線，以梅山保稅物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)，以”三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)”十大工程”建設(shè)，由注重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)型向規(guī)模、質(zhì)量、生態(tài)效益并重發(fā)展，加快寧波港口由交通運(yùn)輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)變、由世界大港向國際強(qiáng)港轉(zhuǎn)變，全港貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)到5.5億噸、2000萬標(biāo)箱，把寧波港口建設(shè)成為現(xiàn)代化國際深水樞紐港和大宗物資集散中心，上海國際航運(yùn)中心的主要組成部分，亞太地區(qū)重要的國際港口物流中心和資源配置中心。

　　二是加快實(shí)施擴(kuò)容提能工程，著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

　　新增高速公路228公里，總計(jì)達(dá)到613公里，建成繞城高速東段、象山港大橋及接線、穿山疏港高速等項(xiàng)目，新建三門灣大橋及接線、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線、杭甬高速復(fù)線寧波段一期和六橫大橋?qū)幉ń泳€，”一環(huán)六射”高速公路主骨架全面建成。加強(qiáng)國省道公路改造提升，一級公路比例由目前的37%提高到70%。新增鐵路里程145公里，總計(jì)達(dá)到380公里，其中新增高速客運(yùn)專線64.5公里，建成杭甬鐵路客專，繼續(xù)推進(jìn)寧波站改建和寧波北站遷建，新建大榭、穿山港區(qū)鐵路、甬金鐵路、鐵路集裝箱中心站等，基本形成”一環(huán)四射三支”寧波鐵路網(wǎng)布局。實(shí)施機(jī)場三期擴(kuò)建工程，新建T2航站樓、第二平滑道，櫟社機(jī)場配套設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　三是加快實(shí)施惠民利民工程，著力構(gòu)建高效的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障體系

　　堅(jiān)持交通公益性，以更大的力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，將更多的交通資源投向民生領(lǐng)域，進(jìn)一步提升人民群眾出行的品質(zhì)、品位。加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村換乘場站及港灣式?？空窘ㄔO(shè)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1095公里、農(nóng)村客貨運(yùn)場站22個(gè)、港灣式停靠站500個(gè)，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本完成。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率達(dá)到95%以上，行政村班車通車率達(dá)到100%。實(shí)施”公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進(jìn)公交場站建設(shè)，逐步推廣使用天然氣公交車輛，并適度發(fā)展純電動(dòng)公交車，適度提高出租車的運(yùn)營規(guī)模，構(gòu)建以軌道交通為骨干，公共汽電車為基礎(chǔ)，其他交通方式為補(bǔ)充的多層次、多元化的公共交通體系。

　　四是加快實(shí)施依法行政工程，著力構(gòu)建科學(xué)的交通市場監(jiān)管體系

　　以推進(jìn)交通法制體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善交通市場監(jiān)管體系，夯實(shí)交通運(yùn)輸健康發(fā)展的法制基礎(chǔ)。特別要加強(qiáng)民主科學(xué)立法，重點(diǎn)完成機(jī)動(dòng)車維修業(yè)條例制定、出租車條例修改工作，抓好配套制度建設(shè)，規(guī)范交通運(yùn)輸市場;完善行政決策制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);全面加強(qiáng)路政、運(yùn)政、港政、航政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法行為;以信用動(dòng)態(tài)管理為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)市場安全質(zhì)量監(jiān)管;深入推進(jìn)交通行政審批體制改革，完善批管機(jī)制，進(jìn)一步提升交通依法行政能力和水平。

　　五是加快實(shí)施科技強(qiáng)交工程，著力構(gòu)建先進(jìn)的智慧交通支撐體系

　　把科技創(chuàng)新作為建設(shè)智慧交通、生態(tài)交通，推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的突破口來抓。特別要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化、智能化，初步建成綜合交通運(yùn)輸服務(wù)管理、應(yīng)急指揮、數(shù)字公路綜合信息服務(wù)、出租車智能服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng);推進(jìn)科技創(chuàng)新和新成果應(yīng)用，推廣應(yīng)用科技新成果不低于40項(xiàng);抓好車、船、路、港節(jié)能減排技術(shù)改造，形成政府有效監(jiān)管、市場主體自覺推進(jìn)的長效機(jī)制。

　　六是加快實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)工程，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的交通文明服務(wù)體系

　　切實(shí)加強(qiáng)交通機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和黨建精神文明建設(shè)，著力推動(dòng)行業(yè)風(fēng)貌、服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。特別要盡快完成交通行政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革等任務(wù)，逐步建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)基層站所建設(shè)，整合資源，探索基層站所分片設(shè)置新模式，實(shí)施基層站所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展群眾滿意站所、文明場站及線路等創(chuàng)建活動(dòng);深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位爭創(chuàng)文明單位、文明窗口，提高行業(yè)文明程度。

　　( 編輯/劉文林 )

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