5月18日，由中國電池工業(yè)協(xié)會牽頭的中國電池工業(yè)協(xié)會清潔生產與回收利用專業(yè)委員會在北京宣布成立。在成立大會上，11家鉛酸電池重點企業(yè)發(fā)起成立清潔生產行業(yè)自律聯(lián)盟，向全社會發(fā)出清潔生產行業(yè)自律條約。

　　這些高調舉動，實際上是在證明，鉛酸電池行業(yè)的問題，已經是個很大的問題了。

　　我國鉛酸電池產量已占全球45%

　　鉛酸電池已有150多年的歷史。1859年，法國物理學家普朗特制造出第一套可實用的鉛酸電池。其工作原理是電池中的二氧化鉛、鉛、電解液同時參加化學反應。當電池使用一段時間后使電壓下降時，可以給它通反向電流，使電池電壓回升。因為這種電池能充電，可反復使用，所以被稱為鉛酸蓄電池。目前，鉛酸電池已被大量應用到汽車、火車、通訊、電力輸送、信號燈，以及飛機、坦克、艦艇、雷達系統(tǒng)等領域。作為一項非常成熟的技術，鉛酸電池占所有蓄電池市場份額的70%。

　　近年來，汽車、電動自行車以及可再生能源的儲能需求高速增長，使我國鉛酸電池工業(yè)進入高速增長期。2010年，我國鉛酸電池產量已經達到1.4億千伏安時，產值躍升至千億元。以汽車啟動用鉛酸電池為例，我國汽車啟動電池需求量已從2006年的3865萬千伏安時增長至2010年的7495萬千伏安時，年均增長18.01%。預計未來5年我國汽車啟動電池的需求量仍將保持年均10%以上的增速。同時，鉛酸電池作為動力電池，主要應用在電動自行車領域，并占據95%以上的市場份額。目前我國電動自行車的保有量已經超過1億輛，并且年銷售量在1000萬輛以上。電動自行車用鉛酸電池的使用壽命為1～2年，每年需更換電池近7000萬套。江蘇常熟合眾環(huán)保能源技術研究所所長沙永康告訴作者，據最新統(tǒng)計，我國鉛酸電池的產量已經占到全球總產量的45%左右。

　　巨大的市場，培養(yǎng)了我國數量龐大的鉛酸電池生產企業(yè)群體。目前，我國鉛酸電池企業(yè)從上世紀80年代的十幾家，迅速發(fā)展到如今的2000多家。在這個群體中，不乏實力強勁的企業(yè)————目前有10家鉛酸電池生產企業(yè)實現(xiàn)了上市;但也不乏小企業(yè)，他們的數量占到了90%左右。

　　各地頻頻發(fā)生血鉛超標中毒事件

　　但是，近年來觸目驚心的重金屬污染問題，使得鉛酸電池企業(yè)成為人人喊打的過街老鼠。

　　據了解，鉛酸電池在生產與回收環(huán)節(jié)都可能產生污染。在鉛酸電池的生產過程中，涂板工序以及電池清洗工序會產生含鉛的重金屬廢水;在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序，不可避免地會產生多種含鉛煙塵。另外，鉛酸電池的下游產業(yè)————再生鉛過程，也會產生大量的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣。

　　鉛酸電池生產和回收環(huán)節(jié)中的污染，也造成了觸目驚心的環(huán)境事件。就在本月中旬，環(huán)保部剛剛對浙江省湖州市德清縣血鉛超標事件作出處理，廣東省河源市紫金縣又爆出一起血鉛超標事件，截至5月19日已發(fā)現(xiàn)有136人血鉛超標，其中達到鉛中毒判定標準的有59人。加上之前安徽懷寧高河鎮(zhèn)兒童血鉛超標、云南鶴慶縣兒童血鉛超標、湖北崇陽血鉛超標、湖南郴州血鉛超標……今年以來，各地頻頻發(fā)生血鉛超標事件。這些事件的根源，基本都是一些鉛酸電池生產企業(yè)違法排污造成重金屬污染，社會影響惡劣。

　　業(yè)界普遍認為，造成目前鉛酸電池成為公害的主要原因，就是大量企業(yè)違規(guī)生產。

　　據沙永康介紹，大量中小企業(yè)生產工藝落后，生產設施簡陋，更沒有除塵設備，鉛塵、鉛煙飄飛，含鉛廢水直接進了地溝。包括工廠主在內的工人，連一般防護措施都沒有。而且，目前鉛酸電池中小企業(yè)有向居民區(qū)集中、向人群密度較高的城鄉(xiāng)接合部轉移的趨勢。

　　對環(huán)保無知的企業(yè)，甚至在銷售過程中為自己生產的鉛酸電池打出了”綠色產品”的旗號?！币粋€鉛酸電池的破壞僅僅是其中的電解質流出來，危害并不是很大。而生產制造鉛酸電池卻是一個極度污染的過程。生產過程中需要把鉛磨成極細的粉末狀態(tài)，而這個過程會產生大量的鉛粉塵，在空氣中隨風擴散。工廠附近的居民、農田、地下水都會遭受長期的污染和危害?！鄙秤揽嫡f。

　　然而，這些違法生產的企業(yè)成了目前鉛酸行業(yè)的主體。據中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國規(guī)模以下的鉛酸電池企業(yè)有2000多家。據沙永康透露，這一數據也只是包括了擁有營業(yè)執(zhí)照和在環(huán)保部門備過案的企業(yè)，大量流動性的、打一槍換一個地方的小企業(yè)數量無法統(tǒng)計。這些企業(yè)處在較隱蔽的郊區(qū)，對這部分企業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)管難度極大。被媒體曝光出來的污染企業(yè)，只是冰山一角。

　　目前的鉛酸電池行業(yè)門檻到底低到什么程度?沙永康告訴作者，對于一個依靠購買零部件進行組裝的小企業(yè)來說，生產鉛酸電池主要就需要3種原材料：塑料殼、鉛板和電解液，生產大路貨的技術門檻近乎為零。一家無證非法生產企業(yè)，類似數十人的小作坊，利用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收和生產，投入總成本不到10萬元。

　　全國鉛酸電池企業(yè)將減少2/3

　　在這種情況下，鉛酸電池行業(yè)急需整頓。而最近新成立的中國電池工業(yè)協(xié)會清潔生產與回收利用專業(yè)委員會和由11家鉛酸電池重點企業(yè)組成的行業(yè)自律聯(lián)盟，被看作是這個行業(yè)自我整頓的開始。

　　整頓的第一步就是設立門檻。

　　根據美國的統(tǒng)計數據，如果能有全套設計，加上流水線式的自動生產設備，鉛酸電池生產對環(huán)境的影響可減少60%～80%。

　　而我國大多數中小鉛酸電池企業(yè)還處在純手工到半自動過渡的階段，自動化生產工藝只能在規(guī)模以上企業(yè)中得以實現(xiàn)。因此，只有規(guī)?；a才能滿足環(huán)境治理需要的條件，必須將影響行業(yè)健康發(fā)展的小企業(yè)拒之門外。

　　去年年底，中國電池工業(yè)協(xié)會配合環(huán)保部等有關部門提出了鉛酸電池生產企業(yè)以及廢鉛酸電池回收企業(yè)的準入條件，規(guī)定新建生產企業(yè)規(guī)模不低于50萬千伏安時，老廠改造規(guī)模不低于20萬千伏安時;新建廢鉛酸電池回收企業(yè)規(guī)模不低于5萬噸，老廠改造規(guī)模不低于2萬噸。對此，中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠表示，能跨過這個門檻的企業(yè)，年產值都不會低于1億元。

　　據了解，目前行業(yè)準入標準已經基本完成意見征求。一旦實施后，業(yè)內企業(yè)將有3年整改期。王敬忠表示，屆時，全國鉛酸電池企業(yè)將減少2/3，甚至減少4/5，達不到一定規(guī)模標準的企業(yè)面臨淘汰。

　　整頓的第二步就是規(guī)范生產環(huán)節(jié)。

　　業(yè)內專家指出，一家鉛酸電池企業(yè)要健康發(fā)展，至少需要500萬元資金，這樣生產和環(huán)保設施才能跟上。環(huán)保設備的投資，要占到一家正規(guī)鉛酸電池生產企業(yè)總投資的20%～30%，每年的環(huán)境治理設施運行費用也要上千萬元。而目前，很多鉛酸電池中小企業(yè)總資產只有200萬～300萬元，根本無法滿足清潔生產的硬件條件。因此，沙永康建議，鉛酸電池企業(yè)必須配備專業(yè)的吸塵、除塵設備。這不僅可以回收原材料再利用，而且避免了污染。

　　沙永康還提醒，目前還有兩個需要特別注意的問題。一個是，在沿海城市加強環(huán)境治理的形勢下，一些企業(yè)正把鉛酸電池廠從大城市向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村轉移;另一個是，在淘汰過程中保留下來的大企業(yè)，一定要把過去在混亂市場競爭中使用的污染生產線徹底砍掉，切不可重染”污染癮”。

　　整頓的第三步，就是完善法規(guī)。

　　在過去十幾年里，正是由于缺乏相關規(guī)范和行業(yè)自律，無環(huán)保設施、無資質的企業(yè)才大量存在。今年2月18日，國務院批復《重金屬污染綜合防治”十二五”規(guī)劃》，鉛污染防治是其中的重點。《規(guī)劃》要求，到2015年，內蒙古、江蘇、浙江、廣東等14個重點省區(qū)的重金屬污染排放比2007年減少15%。3月初，環(huán)保部已組織環(huán)保專項檢查工作，由環(huán)境監(jiān)察局帶頭的10個檢查組分赴各省市，對各地鉛酸電池企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。環(huán)保部部長周生賢要求，各級環(huán)保部門應對本轄區(qū)全部鉛酸電池生產企業(yè)進行排查，對于沒有履行環(huán)評手續(xù)、沒有完成”三同時”驗收、長期超標排放的企業(yè)一律堅決依法停產治理。另據作者了解，下個月，有關部委還將開會，討論整治鉛酸電池污染的下一步行動計劃，有關法規(guī)也將在今后出臺。

　　沙永康表示，鉛酸電池行業(yè)今后正確的前進方向不是增加產量，提高全球市場比重，而是給減少產量制定一個時間表，在可以滿足國內市場需求的前提下，不要再為爭取國際訂單而忽視國內環(huán)境污染。

　　整治鉛酸電池污染，關鍵在于如何進行有效的管理。如果多部門能聯(lián)合監(jiān)督企業(yè)實施環(huán)保，監(jiān)督企業(yè)高標準、嚴要求做到清潔生產，管理到位了，就可以把污染真正控制住。據了解，在多年的嚴格治理下，美國鉛酸電池行業(yè)產生的鉛污染已遠遠小于航空、煉鋼、鍋爐加熱、發(fā)電等行業(yè)。美國環(huán)保部門正計劃將鉛酸電池生產從鉛污染行業(yè)名單中剔除。奧巴馬政府制定的總投資24億美元的新能源發(fā)展規(guī)劃，將其中的6680萬美元劃給了鉛酸電池行業(yè)。由此可見，鉛酸電池行業(yè)通過自身的努力、社會的監(jiān)督、政策的引導，脫去”污染帽”并非遙不可及。

　　( 編輯/邵陽 )

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