在去年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量大增的基礎(chǔ)上，今年上半年，深圳新能源汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)高歌猛進(jìn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月30日，深圳已經(jīng)推廣新能源汽車(chē)近5萬(wàn)輛，僅次于北京(約6.2萬(wàn)輛)、上海(約5.7萬(wàn)輛)兩地，排名第三。其中新能源公交車(chē)6634輛，純電動(dòng)出租車(chē)4265輛，純電動(dòng)通行包車(chē)1115輛，純電動(dòng)物流車(chē)9067輛，新能源租賃車(chē)7893輛，電動(dòng)私家車(chē)20574輛，私家車(chē)占比42%。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，深圳已經(jīng)成為我國(guó)新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模最大的城市之一。作者了解到，在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整的大背景下，深圳在新能源汽車(chē)推廣上一如既往地“給力”，隨著一系列推廣政策和措施的出臺(tái)，深圳新能源汽車(chē)市場(chǎng)也一路高歌猛進(jìn)，銷(xiāo)量節(jié)節(jié)攀升。

據(jù)了解，作為全國(guó)首批新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，深圳實(shí)施政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。在政策制定方面，深圳同中央政策步調(diào)一致，緊跟國(guó)家政策取向也逐步過(guò)渡到積分制，環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)和非貨幣化政策。

據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)作者統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，深圳已經(jīng)出臺(tái)發(fā)布了7項(xiàng)促進(jìn)新能源車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策，這包括：臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車(chē)地方財(cái)政補(bǔ)貼政策、調(diào)整電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)、新能源公交車(chē)示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法、2016年新能源小汽車(chē)增量指標(biāo)配置有關(guān)事項(xiàng)、新能源純電動(dòng)物流車(chē)實(shí)施通行優(yōu)惠政策、新能源專(zhuān)項(xiàng)資金扶植計(jì)劃、新能源汽車(chē)充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)遴選管理辦法。

在補(bǔ)貼方面，深圳市針對(duì)不同的新能源車(chē)型進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待。針對(duì)新能源乘用車(chē)，深圳市出臺(tái)了《關(guān)于臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車(chē)地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，延續(xù)了2015年1月發(fā)布的《深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干政策措施》的有關(guān)政策規(guī)定，純電動(dòng)車(chē)型按照續(xù)航里程的進(jìn)行階梯化地方補(bǔ)貼，而在插電式混合動(dòng)力車(chē)型方面，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入深圳新能源車(chē)型目錄的插混車(chē)型，可以獲得3.5萬(wàn)元的深圳地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。深圳對(duì)于新能源車(chē)的補(bǔ)貼力度是全國(guó)范圍內(nèi)最大的。根據(jù)規(guī)定，深圳除了對(duì)新能源車(chē)進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼外還對(duì)其使用環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，這在全國(guó)是絕無(wú)僅有的，體現(xiàn)了“深圳特色”。此次，深圳發(fā)布上述相關(guān)通知，其執(zhí)行力更強(qiáng)，體現(xiàn)了政策的連貫性，緩解了新能源車(chē)企及經(jīng)銷(xiāo)商“嗷嗷待哺”的情況。

此外，針對(duì)新能源公交車(chē)，深圳出臺(tái)了《新能源公交車(chē)示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》，該辦法要求，今年投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車(chē)價(jià)適當(dāng)下調(diào)。據(jù)了解，在地方城市的公開(kāi)政策中，深圳是較早提出新能源公交車(chē)補(bǔ)貼下調(diào)的城市。這體現(xiàn)了深圳由補(bǔ)貼向市場(chǎng)引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展的策略。

除了針對(duì)不同類(lèi)型新能源車(chē)購(gòu)置和使用出臺(tái)相應(yīng)政策之外，深圳市對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也制定了有關(guān)政策給予大力支持。深圳將新能源汽車(chē)列入“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2016年第三批扶持計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件等方面。該項(xiàng)政策的出臺(tái)，既有助于鼓勵(lì)高精技術(shù)的研發(fā)，又有助于增強(qiáng)深圳市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，深圳還出臺(tái)了《深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)遴選管理辦法》。所謂充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)，就是對(duì)新能源汽車(chē)充電產(chǎn)品及充電設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)的確立，將有利于落實(shí)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，深圳市對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商采取備案制度，且通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)充電設(shè)施核查，將有利于杜絕車(chē)輛在充電過(guò)程中的起火隱患，杜絕安全事故，在全國(guó)具有借鑒意義并值得推廣。

另一值得一提的是深圳還出臺(tái)了對(duì)新能源純電動(dòng)物流車(chē)實(shí)施通行優(yōu)惠政策，這在全國(guó)也是獨(dú)一無(wú)二的。上述這一系列政策措施猶如一記組合拳，為新能源車(chē)推廣應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通了道路，從而使得新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。

深圳市新能源汽車(chē)政策一覽

一、《關(guān)于臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車(chē)地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》

2016年2初，深圳市發(fā)展改革委、財(cái)政委、交通運(yùn)輸委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于臨時(shí)延續(xù)新能源乘用車(chē)地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知稱(chēng)，為進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)深圳市新能源汽車(chē)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定臨時(shí)延續(xù)執(zhí)行《深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干政策措施》(深府[2015]2號(hào))中新能源乘用車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼和使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策，直至深圳市頒布實(shí)施新的財(cái)政支持政策為止。截至目前，深圳暫未出臺(tái)新能源車(chē)新政策，目前仍然延續(xù)2015年政策。

在深圳，純電動(dòng)車(chē)型按照續(xù)航里程的進(jìn)行階梯化地方補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入新能源車(chē)型目錄的純電動(dòng)車(chē)型，續(xù)航里程在100km-150km區(qū)間內(nèi)，可以獲得2.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼與3.5萬(wàn)元的深圳地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額為6萬(wàn)元；續(xù)航里程在150km-250km區(qū)間內(nèi)，可以獲得4.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼與5萬(wàn)元的深圳地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額為9.5萬(wàn)元；續(xù)航里程超過(guò)250km的可以獲得5.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼與6萬(wàn)元的深圳地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額為11.5萬(wàn)元。而在插電式混合動(dòng)力車(chē)型方面，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)入深圳新能源車(chē)型目錄的插混車(chē)型，可以獲得3萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼與3.5萬(wàn)元的深圳地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額為6.5萬(wàn)元。在深圳對(duì)于新能源車(chē)的補(bǔ)貼力度是全國(guó)范圍內(nèi)最大的。

二、《深圳市發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的函》

根據(jù)該函，深圳市電動(dòng)汽車(chē)的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，自2016年1月1日起，最高限價(jià)上調(diào)為每千瓦時(shí)1.00元(不區(qū)分車(chē)型)試行，允許下浮。換電服務(wù)費(fèi)、電池租賃費(fèi)、電池維護(hù)(保)費(fèi)等暫實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

三、《深圳市新能源公交車(chē)示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》

辦法規(guī)定深圳新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每年每輛26萬(wàn)元、45萬(wàn)元不等，值得注意的是，今年投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車(chē)價(jià)適當(dāng)下調(diào)。

深圳具體下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為：2016年1月1日之后投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車(chē)價(jià)適當(dāng)下調(diào)，補(bǔ)貼下調(diào)額度為新投放的新能源公交車(chē)購(gòu)車(chē)價(jià)在2015年基礎(chǔ)上(2015年單車(chē)價(jià)格為100萬(wàn)元)下降額的12%。

此外，辦法還規(guī)定，新能源公交車(chē)單車(chē)年度運(yùn)營(yíng)考核里程為6萬(wàn)公里，實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到或超過(guò)6萬(wàn)公里可獲得全額補(bǔ)貼，如未達(dá)到6萬(wàn)公里則按照每公里7.5元進(jìn)行扣減。為保障公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)新能源公交車(chē)的固定成本開(kāi)支，單車(chē)補(bǔ)貼的年度最大扣減額度為15.7萬(wàn)元。

四、《關(guān)于2016年新能源小汽車(chē)增量指標(biāo)配置有關(guān)事項(xiàng)的通知》

深圳市小汽車(chē)增量指標(biāo)由電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)、普通小汽車(chē)增量指標(biāo)兩類(lèi)，調(diào)整為純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)、混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)、普通小汽車(chē)增量指標(biāo)三類(lèi)。

通知要求，符合《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定條件的單位，一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)，在按照該細(xì)則第十二條確定規(guī)則計(jì)算的申請(qǐng)編碼數(shù)量基礎(chǔ)上，可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼，該申請(qǐng)編碼只能用于申請(qǐng)純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)。

五、《關(guān)于對(duì)新能源純電動(dòng)物流車(chē)實(shí)施通行優(yōu)惠政策的通告》

為做好新能源純電動(dòng)物流車(chē)通行管理工作，確保全市道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十九條的規(guī)定，深圳市對(duì)部分道路限制新能源純電動(dòng)物流車(chē)行駛的時(shí)間、路線和區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。1、已完成電子備案登記，接受監(jiān)管的純電動(dòng)輕、微型貨車(chē)(包含輕型廂式貨車(chē)和輕型封閉式貨車(chē))，除周一至周五7時(shí)30分至21時(shí)禁止通行深南大道(深南/沿河立交至香梅路段)外，允許在深圳市其余道路行駛。2、已完成電子備案登記，接受監(jiān)管的車(chē)身長(zhǎng)度不超過(guò)6米的純電動(dòng)重、中型貨車(chē)，允許在限制普通大型貨車(chē)通行的路段和時(shí)間通行。

六、《深圳實(shí)施新能源專(zhuān)項(xiàng)資金扶植計(jì)劃》

為積極推進(jìn)深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳決定實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2016年第三批扶持計(jì)劃，覆蓋核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲(chǔ)能電站、新能源汽車(chē)、頁(yè)巖氣六大領(lǐng)域。其中新能源汽車(chē)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件等方面。項(xiàng)目可登陸在線申報(bào)系統(tǒng)http://203.91.46.81:8012進(jìn)行申報(bào)。完成在線申報(bào)后，需將書(shū)面材料送至深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)。申報(bào)截止日期為7月19日。

七、《深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)遴選管理辦法》

辦法要求充電設(shè)施核查機(jī)構(gòu)需是在深圳市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格，并按照核查質(zhì)量保證書(shū)約定承擔(dān)深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施核查工作的第三方機(jī)構(gòu)。此外，還要具備以下五大核查能力：1、具備中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可及資質(zhì)認(rèn)定的非車(chē)載充電機(jī)、交流充電樁、新能源汽車(chē)充電系統(tǒng)等相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)資質(zhì)；2、通過(guò)JJF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》考核；3、具備深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的0.03級(jí)及以上電能表、互感器社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)；4、開(kāi)展新能源汽車(chē)充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員需具備新能源汽車(chē)充電系統(tǒng)以及電能表、互感器檢驗(yàn)員、檢定員證書(shū)；5、新能源汽車(chē)充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查工作應(yīng)具備獨(dú)立完成的能力。

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