新能源車行業(yè)正在國(guó)家政策及相關(guān)補(bǔ)貼的扶持下迅猛發(fā)展，但一位滿腔熱情欲投身新能源汽車行業(yè)的普通商人，卻遭遇了新能源汽車政策帶來的尷尬。

在汽車檢測(cè)行業(yè)“自己為自己做檢測(cè)”的大環(huán)境里，能否對(duì)流向新能源汽車行業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼物盡其用，起到應(yīng)有的推動(dòng)作用，似乎讓新能源汽車的主管部門工信部也一籌莫展。

并非意外的事故

“我不能相信，這就是國(guó)家重點(diǎn)扶植的新能源汽車。”孫福指著18輛掛著天津牌照的新能源汽車告訴作者，“也可能是我不愿意相信。”

孫福已經(jīng)在汽車行業(yè)摸爬滾打了20年，目前他在遼寧經(jīng)營(yíng)著一家自己的汽車服務(wù)公司。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的過去幾年里，依靠傳統(tǒng)的汽車零部件生意，孫福的“日子過得有模有樣”。

2014年年末，他為自己尋找到了新的發(fā)展方向——新能源汽車?！靶履茉雌囋谡麄€(gè)汽車產(chǎn)業(yè)里是一個(gè)新事物，所以門檻不高，但從發(fā)展前景上看，又符合未來的發(fā)展方向，而且國(guó)家也重視，我覺得這事值得投資。”孫福稱。

但令孫福不曾想到的是，這次在他看來“順應(yīng)國(guó)家政策和歷史潮流”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并未讓他站上新的高度，卻成為了他的另一個(gè)拐點(diǎn)。

2014年11月，孫福選中了天津清源電動(dòng)車輛有限責(zé)任公司生產(chǎn)的一款電動(dòng)廂式貨車，并購(gòu)買了兩輛作為店內(nèi)試用品，2014年12月，他又后續(xù)購(gòu)買了16輛清源電動(dòng)車。

“最開始那兩輛車就是打算買來自己用的，但第二批的16輛車卻是被動(dòng)買的。”孫福說，“我是打算做經(jīng)銷商將來賣車，清源公司的銷售就跟我說要完成2014年的任務(wù)，求我?guī)兔οＫf，天津清源完成不了整體銷售任務(wù)就拿不到國(guó)家補(bǔ)貼，第二年的補(bǔ)貼也會(huì)受影響，為了維護(hù)好這個(gè)關(guān)系，也就自己掏腰包買下來了。”

當(dāng)孫福接收到這18輛新能源車時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并不像他想的那樣，“每輛車的車體漆面上都有裂紋，還有的車有修補(bǔ)痕跡，根本不能算是合格產(chǎn)品”。盡管如此，由于孫福已經(jīng)與天津清源簽訂了代理協(xié)議，他依然請(qǐng)人設(shè)計(jì)并印制了廣告，換裝了店面。

但2015年3月24日的一場(chǎng)火災(zāi)讓他的一切努力付諸東流。當(dāng)天下午，車牌號(hào)為津AJM894的清源新能源電動(dòng)車，在孫福重新裝飾過的展廳里充電時(shí)起火。據(jù)孫福給作者提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，整個(gè)展廳充斥著白色的煙霧，只有在緊貼地面的地方，才能看到前方一米以內(nèi)的物體。

幾天之后，另一輛清源電動(dòng)車電池出現(xiàn)故障，再也無法充電使用。孫福發(fā)現(xiàn)，自己手中的18輛清源電動(dòng)車，或多或少都存在行駛跑偏、車行抖動(dòng)、充電故障等不同程度的問題，“這么大規(guī)模的整批出故障，這樣的車能賣給誰？”

于是，孫福決定放棄新能源汽車的發(fā)展方向，開始謀求退貨退款。

清源電動(dòng)汽車

維權(quán)一波三折

令孫福略感意外的是，最初的協(xié)商過程異常順利。

在孫福反饋車輛質(zhì)量問題后的第二天，天津清源方面便委派當(dāng)時(shí)的銷售總監(jiān)耿濤及工程師到遼寧撫順具體鑒定并協(xié)商此事。

“工程師隨便看了看車，沒做任何檢測(cè)也沒問任何問題，就確定了是質(zhì)量問題，前后沒超過5分鐘就答應(yīng)給我退車?！睂O福表示，在確認(rèn)車輛質(zhì)量問題后，耿濤通過電子郵件向?qū)O福正式確認(rèn)了車輛質(zhì)量問題。

郵件內(nèi)容是：“此車是在老年代步車的基礎(chǔ)上改裝的電動(dòng)車……由于封閉貨廂和車體之間的結(jié)構(gòu)材質(zhì)使用問題，出現(xiàn)裂紋現(xiàn)象，即使出廠表面沒有問題，車輛在后期的運(yùn)行中，也會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象。包括你提出的車輛在一定速度行駛出現(xiàn)擺動(dòng)的現(xiàn)象，都是老年代步車所特有的。其他部分車上，也出現(xiàn)了此問題和現(xiàn)象。正在想辦法解決，但需要一定的時(shí)間?！痹卩]件中，耿濤向?qū)O福做出了退車的許諾。

此后的多次溝通過程中，與孫協(xié)商了具體退款金額，并交代了具體的退車方式，但耿濤在此后不久便離開了天津清源。孫福表示在他與耿濤的溝通中，耿甚至暗示離職與孫福的電動(dòng)車故障處理事件有關(guān)。

作者近日致電耿濤求證此事，但耿濤表示已經(jīng)從天津清源離職，不愿回憶此事，且與天津清源有保密協(xié)議，不便接受采訪。

隨著耿濤的離職，孫福購(gòu)買的問題電動(dòng)車成了被遺忘的角落。在耿濤之后，多位該職務(wù)的繼任者與孫福就退車事件有過溝通，但均未達(dá)成共識(shí)。最終從一位天津清源方面律師口中，孫福被告知“你的車就是退不了，因?yàn)槟愀娴侥睦锒紱]用”。

質(zhì)量檢測(cè)羅生門

孫福此后的努力證實(shí)了天津清源律師“告到哪里都沒用”的說法。

根據(jù)公開資料顯示，天津清源電動(dòng)車輛有限責(zé)任公司2001年11月成立，由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、天津力神電池股份有限公司、天津藍(lán)天電源有限責(zé)任公司、天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司等4家單位共同投資組建。

作為天津清源的最大股東，總部位于天津的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心是我國(guó)少數(shù)幾家可以從事汽車質(zhì)量檢測(cè)的國(guó)家機(jī)構(gòu)之一。

“我試圖找其他國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)這些車重新做質(zhì)量鑒定，但是沒有人給我做?！睂O福說。

一位不愿透露姓名的某國(guó)家級(jí)汽車研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則告訴《華夏時(shí)報(bào)》作者，孫福不可能自己找到其他機(jī)構(gòu)測(cè)試。

“咱們國(guó)家的汽車測(cè)試機(jī)構(gòu)就那么幾家，他們之間都有各自的‘勢(shì)力范圍’，互相不會(huì)傷了和氣。自己檢測(cè)自己，自己監(jiān)督自己，是國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)目前最大的弊端，中國(guó)整體汽車質(zhì)量上不去，很大程度上就是這個(gè)原因?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，“國(guó)內(nèi)擁有汽車質(zhì)量評(píng)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，而且地緣現(xiàn)象顯而易見。上海的主要為上汽服務(wù)，長(zhǎng)春的主要為一汽服務(wù)……所以在國(guó)內(nèi)，上得了新車目錄的汽車，基本都是自己給自己做的質(zhì)量測(cè)試報(bào)告，而工信部那邊只認(rèn)報(bào)告不認(rèn)人?！?

據(jù)此負(fù)責(zé)人介紹，在我國(guó)只有進(jìn)入“新車目錄”的車輛才能上市銷售，而“新車目錄”沒有相應(yīng)的法律進(jìn)行監(jiān)管，長(zhǎng)此以往形成了“自己檢測(cè)自己”的荒誕局面。

“這里面更大的問題就出在了質(zhì)量問題上，出現(xiàn)問題的時(shí)候，能說車輛有問題的機(jī)構(gòu)就這么幾家，就算是法院強(qiáng)制鑒定，也只能針對(duì)質(zhì)量方面說一批車有問題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱。

孫福發(fā)現(xiàn)，盡管監(jiān)管汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)部門有13個(gè)之多，但每個(gè)部門能夠?qū)ζ囐|(zhì)量做出判定的依據(jù)，只有車輛質(zhì)量報(bào)告。因此，無論到哪里申訴，永遠(yuǎn)逃不出天津清源大股東中國(guó)汽車技術(shù)研究中心對(duì)天津清源出具的那份檢測(cè)報(bào)告。

就此，作者致電天津清源公司總裁辦公室，希望能夠向廠方核實(shí)相關(guān)情況，但一位拒絕透露姓名的工作人員表示：“公司沒有接受采訪的義務(wù)。”

監(jiān)管者的無奈

“自己給自己做檢測(cè)，有了這份報(bào)告就能生產(chǎn)汽車上市，還能拿到國(guó)家補(bǔ)貼，生產(chǎn)質(zhì)量這么差的車，根本就是在騙取國(guó)家補(bǔ)貼?！睂?duì)天津清源的電動(dòng)車項(xiàng)目，孫福給出了自己的判定。他的依據(jù)是2014年末，天津清源電動(dòng)車的銷售人員對(duì)售車的渴望。

根據(jù)孫福與天津清源簽訂的車輛銷售協(xié)議，該車銷售給孫福的單價(jià)是1.17萬元。但據(jù)公開資料，該車的實(shí)際銷售價(jià)格在6萬元左右。由于該車進(jìn)入了新能源車補(bǔ)貼目錄，因此分別從國(guó)家、天津市兩個(gè)不同層面取得了約2.5萬元補(bǔ)貼，兩項(xiàng)合計(jì)每輛車的補(bǔ)貼價(jià)格接近5萬元。

在車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題后，如果汽車企業(yè)選擇退車，昔日售車補(bǔ)貼將怎樣處理？

針對(duì)這一問題，工信部裝備司一位從事相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人私下向作者表示，如果出現(xiàn)騙補(bǔ)問題，責(zé)任的確在工信部，但截至目前，工信部沒有遇到過類似的問題。

據(jù)孫福介紹，在天津清源同意退車的時(shí)候，其車輛也不是按退車手續(xù)進(jìn)行，而是將問題車輛轉(zhuǎn)售給天津清源指定的接收者，以二手車銷售的方式為孫福挽回?fù)p失。

上述工信部裝備司負(fù)責(zé)人表示，如果孫福反映的情況屬實(shí)，天津清源方面的確涉嫌騙取國(guó)家及地方的兩級(jí)補(bǔ)貼，但在法律層面上沒有可以成為其執(zhí)法的客觀證據(jù)。

“這就像他的車能進(jìn)入新車目錄是一樣的，根據(jù)法律，我這邊能認(rèn)定的只有檢測(cè)報(bào)告，就算檢查我也只能查他送來的樣品車，樣品車都是合格的，他日后批量生產(chǎn)，為了節(jié)約成本以次充好，我真的是沒有辦法。我們處在這個(gè)位置上，整天被老百姓罵，我們真的很難受，有苦說不出，從心里我也想改變這個(gè)局面；但是在現(xiàn)在的法律規(guī)定以及相關(guān)政策的體系里，這取證真的太難?！惫ば挪垦b備司負(fù)責(zé)人一番話道出了整個(gè)行業(yè)亂象的冰山一角。

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