7月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售 (包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式 (含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

那么山西省作為能源大省，會(huì)結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策嗎？本地的新能源汽車市場又是一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀？作者對此進(jìn)行了走訪。

個(gè)別電動(dòng)汽車接受預(yù)定但需要外地上戶

7月15日，得知國家對購買新能源汽車出臺(tái)免征車輛購置稅政策，省城市民馮軍一大早就跑了各大4S店打聽有關(guān)電動(dòng)汽車的情況。在這之前，馮軍準(zhǔn)備將自己開了4年的車賣掉換一輛20萬元左右的中檔轎車，但選來選去卻下不了決心買什么車。如果買個(gè)混合動(dòng)力車，后續(xù)的油錢能省不少。馮軍之前看過幾款混合動(dòng)力汽車，市場價(jià)都在30萬元左右，于是他開始等待國家出臺(tái)新的有關(guān)新能源汽車的優(yōu)惠政策。

不過，新出臺(tái)的政策并沒有給馮軍帶來預(yù)期的驚喜。在省城一家一汽豐田4S店，銷售人員告訴他，油電混合動(dòng)力汽車雖然屬于新能源汽車的類別，但不在政策補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。而目前在太原汽車銷售市場，純電動(dòng)汽車還只是個(gè)傳說，雖然比亞迪、奇瑞等國產(chǎn)車高調(diào)宣布其生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車上市，但在這些品牌4S店內(nèi)，馮軍沒有看到電動(dòng)汽車的蹤影。

太原最早上市的混合動(dòng)力車型是豐田普銳斯，而后雷克薩斯CT200h、凱美瑞尊瑞等“混血”新能源車型陸續(xù)推出，但混合動(dòng)力車在太原街頭仍是難覓蹤影?！吧钲诘纫恍┐蟮某鞘?a class='link' target='_blank'>比亞迪E6已經(jīng)上市了，且銷量不錯(cuò)。由于太原配套設(shè)施不完善，所以該車在太原市場還沒有開始銷售，如果市民想買可以交一部分訂金后接受預(yù)定，接受預(yù)定一個(gè)月后能提到車，由于目前太原市交管部門還沒有一個(gè)明確為新能源汽車上牌照的規(guī)定。省城市民購買該車首年需要上深圳的戶，一年后可過戶回太原?！碧葋喌蠁⒌?S店的魏經(jīng)理告訴作者。

作者了解到，新出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)確定。以比亞迪E6先行者豪華版為例，該車的廠商指導(dǎo)價(jià)和4S店報(bào)價(jià)為30.98萬元，市民購買沒有優(yōu)惠，作為新能源汽車可以享受補(bǔ)貼10—12萬元。看上去補(bǔ)貼挺高，但現(xiàn)實(shí)是，除高端品牌油電混合動(dòng)力車之外，太原家轎車市場上并沒有純電動(dòng)汽車在售，對于家庭用車來說，純電動(dòng)汽車還只是個(gè)概念。相關(guān)補(bǔ)貼、推廣政策的出臺(tái)，只是讓老百姓的夢想更近了一步，或者說新能源汽車概念的普及，將推動(dòng)越來越多的消費(fèi)者關(guān)注并接受新能源汽車。

山西省將對購買新能源車強(qiáng)化補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

在國家新能源汽車補(bǔ)貼政策里，油電混合動(dòng)力車、甲醇車以及太陽能電動(dòng)車并不在補(bǔ)貼目錄里，但是作為煤炭資源豐富的省份，甲醇車開始試點(diǎn)以及天然氣車正不斷在山西省盛行?？紤]到山西省的省情，煤制甲醇、煤層氣產(chǎn)量較為豐富，作者了解到，山西或?qū)⒊雠_(tái)政策加大對甲醇車、天然氣車的補(bǔ)貼。

山西省公布的《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2013—2020年)》中提到將推廣替代能源和新能源應(yīng)用。未來，山西省將立足山西煤、電、氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造電動(dòng)、甲醇、燃?xì)馊笮履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)基地，并且提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等8個(gè)方面的推進(jìn)措施。到2020年，全省新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)到41萬輛，產(chǎn)銷量21萬輛，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

同時(shí)，《規(guī)劃》還指出，將提高城市公交、出租汽車中燃?xì)廛囕v的比重；加快門式起重機(jī)“油改電”等運(yùn)輸裝卸設(shè)備的燃料替代工作；推廣公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車，鼓勵(lì)公眾購買新能源車輛，強(qiáng)化補(bǔ)貼優(yōu)惠政策；加強(qiáng)加氣、充電等配套設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，為新能源汽車推廣應(yīng)用提供強(qiáng)有力支撐。加快太陽能照明及監(jiān)控等新能源技術(shù)在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用，有效改善交通運(yùn)輸行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

公共交通領(lǐng)域先行先試帶動(dòng)私家車普及

作者了解到，目前山西省從事電動(dòng)汽車及配套用動(dòng)力電池、電機(jī)、電控設(shè)備等研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)有10余戶，其中從事電動(dòng)汽車生產(chǎn)的企業(yè)8戶，大都處于項(xiàng)目研發(fā)或前期的建設(shè)階段。山西皇城相府宇航汽車制造有限公司、長治市華陽特種車輛制造有限公司、山西卓里集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入大批量生產(chǎn)階段，規(guī)劃具備5000輛電動(dòng)客車、2000輛電動(dòng)觀光車、10000輛城鄉(xiāng)接合部用電動(dòng)汽車的生產(chǎn)能力。而省內(nèi)起步較早的華夏動(dòng)力科技有限公司，也與上海申沃客車達(dá)成了投資50億元的新能源車合作項(xiàng)目。可以肯定，在新能源汽車領(lǐng)域，本地生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。按前期構(gòu)想，宇航公司首批20輛純電動(dòng)公交車將很快在省城實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。

作為新能源汽車推廣應(yīng)用城市，按照山西方面的規(guī)劃，2015年，太原、晉城兩市新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量要不低于10000輛。那么，這樣一個(gè)目標(biāo)到底能不能實(shí)現(xiàn)？有專家指出，關(guān)鍵在于探索一種適合長遠(yuǎn)發(fā)展的模式，也就是說，新能源汽車的推廣，不能只靠政府，也不能簡單地依靠生產(chǎn)企業(yè)，作為政府規(guī)劃的社會(huì)行為，它其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要電力、物價(jià)、稅務(wù)、交管等多部門合力協(xié)作。

新能源汽車是一個(gè)新生事物，被大眾接受認(rèn)可需要一個(gè)過程?！捌嚨墓?jié)能減排是一項(xiàng)龐大工程，要從多方面采取措施，發(fā)展新能源汽車是其中一個(gè)方面。消費(fèi)者真正能夠購買的時(shí)候，是體驗(yàn)到新能源汽車便捷、省錢和節(jié)能的時(shí)候。隨著國家對治理霧霾污染決心的加大，大力推廣新能源汽車的基本條件已經(jīng)具備。特別是新一輪新能源補(bǔ)貼政策公布后，新能源汽車的推廣開始提速?！鄙轿魇⌒履茉雌囶I(lǐng)導(dǎo)組辦公室石副主任表示。

打造電動(dòng)、甲醇、燃?xì)馊笮履茉窜嚠a(chǎn)業(yè)基地

在汽車制造領(lǐng)域，山西長期默默無聞。“山西進(jìn)入這一領(lǐng)域比較早，有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢?！笔〗?jīng)信委相關(guān)人士介紹說，早在1983年，山西省就參與了原國家科委和交通部組織的M15 (甲醇汽車)載重汽車試驗(yàn)；1998年至2000年，承擔(dān)了原國家經(jīng)貿(mào)委組織的“煤制甲醇·潔凈燃料汽車示范工程”項(xiàng)目，甲醇中巴汽車在榆次至太原等線路運(yùn)行。資源優(yōu)勢方面更是顯而易見，山西在發(fā)展甲醇燃料等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

更重要的是，這一兩年來，山西省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的腳步也在加快。如正在建設(shè)的山西新能源汽車園區(qū)，占地面積1300畝，首批入駐企業(yè)將實(shí)施年產(chǎn)10萬輛乘用車整車項(xiàng)目；山西新天地發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司，在國內(nèi)首次采用多點(diǎn)電噴技術(shù)為整車生產(chǎn)企業(yè)配套發(fā)動(dòng)機(jī)，正在實(shí)施年產(chǎn)10萬臺(tái)新能源發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目。山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)參與企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱等劣勢正迅速改變。

在太原，皇城相府宇航客車制造有限公司已經(jīng)開始自主研制、生產(chǎn)天然氣公交車、純電動(dòng)城市公交車等新能源汽車。而作為全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，太原市在諸多方面獲得國家政策和資金的支持。如在新能源汽車生產(chǎn)、購置、使用等方面獲得補(bǔ)貼，充電設(shè)施建設(shè)獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等。

為了使《意見》有效落實(shí)，山西省還列出8項(xiàng)推進(jìn)措施，包括編制發(fā)展規(guī)劃、加大創(chuàng)新扶持、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、納入政府采購目錄、實(shí)施停車費(fèi)減免、制定用能優(yōu)惠、完善配套設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展等。

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