2月26日，北京市經(jīng)信委發(fā)布了首批《北京市新能源汽車目錄》，入圍企業(yè)共5家，分別為江淮汽車、北京汽車、比亞迪、華晨寶馬和長安汽車。

　　其中，北汽E150、比亞迪E6兩款純電動車型已完成驗證測試，成為首批示范推廣車型。首批車型的第二份名單也將在不久后公布。

　　就在北京發(fā)布《目錄》前一天，上海也在推動私人購買新能源汽車上邁出了關(guān)鍵一步。在上海市經(jīng)信委發(fā)布私人購買新能源車補貼試點車型的第五批名單中，北汽E150、比亞迪”秦”最終入圍。對于久捂不熱的國內(nèi)新能源車市場來說，地方保護(hù)的陰霾似乎正在散去。

　　伴隨北京、上海在新能源汽車示范上不約而同的開放動作，國內(nèi)新一輪電動車熱潮洶涌而來，不僅資本市場上比亞迪、上海普天等電動車相關(guān)個股全線飄紅，北京、上海兩大牌照資源緊缺城市對電動車牌照的特殊照顧，也進(jìn)一步提升了個人消費者對電動車的興趣。

　　不過，一輛電動車要真正交付到私人消費者手中，仍要跨越生產(chǎn)準(zhǔn)入、地方補貼目錄和使用便利性這三道硬性”門檻”：第一步先要登上工信部的”新能源車示范目錄”，獲得生產(chǎn)資質(zhì)；第二步則要在地方政府推廣目錄上”備案”，以確保能拿到中央和地方兩級財政補貼；第三步也是最關(guān)鍵的一步，必須解決可持續(xù)使用的便利性問題————充電難題。

　　在闖關(guān)這三道門檻之前，電動車制造商還必須確保其產(chǎn)品在技術(shù)上能經(jīng)得起實際道路的考驗，從續(xù)航里程、電池安全和加速性能等諸多方面，都能獲得良好的客戶體驗。

　　理想照不進(jìn)現(xiàn)實

　　盡管已參加北京新能源汽車第一批搖號并順利中簽，小趙還是決定放棄。等待三年依然沒能在普通汽車搖號中中簽的他，去年看到新能源汽車將進(jìn)行搖號的消息后積極報名。

　　為此，對電動車了解不多的小趙特意上網(wǎng)”補課”，不過，他發(fā)現(xiàn)真正能打動自己的新能源車不多。對于媒體熱炒的特斯拉，顯然不是工薪階層的消費。隨后，小趙把目光定在北汽E150和比亞迪”秦”上，這兩款車外形比較時尚，價格在減去政府補貼后都在10多萬元，還算在接受范圍內(nèi)。

　　最終，比亞迪”秦”并沒能登上北京市的首批目錄。小趙的選擇只剩下北汽的E150電動車，但看過網(wǎng)上資料和試駕報告后，小趙很擔(dān)心這款單次充電續(xù)航里程號稱可達(dá)150公里的電動車，究竟能否滿足日常需要。

　　最終徹底澆滅他電動車夢的是，到物業(yè)公司一問，目前沒法給電動車安充電樁，要充電只能自己拉根線。

　　在上一輪新能源示范中表現(xiàn)還算積極的國家電網(wǎng)，在新一輪示范啟動后，并未像之前那樣，積極規(guī)劃充電樁和充電站的藍(lán)圖。

　　”他們之前建的充電站都在虧損，所以這一輪積極性不高，而且電網(wǎng)高層已明確表態(tài)，希望社會資本加入充電配套設(shè)施的建設(shè)。但目前，充電設(shè)施不管是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是建設(shè)方案，都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地不一，采購中也有不少貓膩，原本幾萬元的充電樁，最終采購報價可能高達(dá)10萬元甚至更多?！币患医晟孀愠潆姌稑I(yè)務(wù)的科技公司負(fù)責(zé)人透露。

　　不久前，北京市新能源汽車聯(lián)席會議辦公室對外宣稱，今年內(nèi)，本市將完成1000個公用快充樁的建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊，其中100個快充網(wǎng)點將馬上開工。按照計劃，這1000個快充樁建成后，基本上每走5公里，車主就能找到公用快速充電樁，充電半小時就能支撐普通新能源汽車?yán)m(xù)航100公里。但上述規(guī)劃能否最終落地，目前不得而知。

　　”充電問題，依然是困擾電動車上路的主要障礙。充電設(shè)施與電動車是先有雞還是先有蛋，各方仍存爭議”，比亞迪內(nèi)部人士表示，為解決充電問題，比亞迪曾與國家電網(wǎng)有過多輪磋商，但雙方何時能在真正意義上達(dá)成合作仍是未知數(shù)。

　　為此，比亞迪不得不自己開發(fā)了一套交流充電設(shè)施，以滿足部分私人電動車買家的需要。

　　地方保護(hù)陰影

　　除了充電難題，無處不在的地方保護(hù)主義也被視為左右新能源車商業(yè)化的另一大絆腳石。有分析指出，地方保護(hù)讓本就起步艱難的新能源市場人為割裂成一個個固步自封的”城堡”，是中國在全球新能源汽車市場化競賽中落后的主要原因之一。

　　在北京、上海發(fā)布《目錄》之前，中汽協(xié)副會長兼秘書長董揚甚至撰文點名”炮轟”北京排外的新能源車補貼政策。有一種觀點認(rèn)為，北京迄今只允許電動車上《目錄》而不鼓勵插電式混合動力車，根本原因在于北京本地車企北汽尚不具備生產(chǎn)插電混動車型的能力。

　　在霧霾、交通擁堵等問題的倒逼下，北京、上海率先行動，成為新一輪新能源車示范行動最快的城市，并展現(xiàn)出開放的態(tài)度，允許外地車企的電動車開進(jìn)自己”領(lǐng)地”。但這種高姿態(tài)的開放，并不能掩蓋絕大多數(shù)地方政府在暗地里奉行的”地方保護(hù)”思路。

　　在上一輪(從2009年-2012年)的新能源示范中，地方保護(hù)主義詬病最多。盡管中央明確表示要在新一輪新能源車示范中打破地方保護(hù)主義，但在各地的標(biāo)準(zhǔn)出臺前，眾多車企依然心里沒底。

　　”由于上一輪中央和地方兩級財政補貼發(fā)放的對象都是車企，而非私人消費者，在很大程度上加劇了地方政府扶持本地車企的做法。這對消費者來說就是一場災(zāi)難?！遍L期關(guān)注新能源車商業(yè)化進(jìn)程的第一電動網(wǎng)CEO龐義成表示，地方保護(hù)讓消費者成為了最終受害者。

　　來自中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國純電動車銷量比2011年增長103.9%，但其中的消費主體并非個人，而是購買電動大巴和電動出租車的地方政府。

　　以上一輪新能源車示范為例，即便是在深圳、杭州等對發(fā)展新能源車最為積極的城市，也往往是以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主導(dǎo)。北京、上海兩大最具影響力的城市，則由于本地龍頭車企尚未做好準(zhǔn)備，一直以”拖延”應(yīng)對。更有甚者如長春，雖是第一批入圍試點城市，卻至今仍未啟動。

　　上一輪新能源汽車示范補貼政策已于2012年年底到期，在政策空窗半年多后，四部委終于在去年9月聯(lián)合發(fā)布新一輪的新能源汽車示范規(guī)定，其中，”外地品牌不得低于30%”等旨在打破地方保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，更是備受矚目。信號很明顯，地方推廣新能源車要做到全國一盤棋。

　　然而，北京雖對比亞迪、江淮、華晨寶馬等外地企業(yè)打開大門，但在技術(shù)路線上只限于純電動車。原因在于北京的龍頭車企北汽集團目前只有純電動一種技術(shù)路線。比亞迪針對私人消費市場的插電式混合動力車型”秦”也因此被擋在了門外。

　　這意味著，北京私人消費者暫時還買不到比亞迪”秦”。而購買普銳斯和混動凱美瑞這樣的合資品牌車型，也會因為沒有相關(guān)《目錄》，而拿不到中央和地方兩級財政補貼。

　　上海雖接納北汽E150、比亞迪”秦”等外來產(chǎn)品，但由于新版補貼政策已到期，外來戶能否享受本地新能源車同等的補貼待遇仍是未知。據(jù)知情人士透露，上海可能采取外地新能源車型免牌照費，但不享受地方補貼的做法。若如此，奇瑞、江淮、力帆等已進(jìn)入上海市新能源目錄的車型，將受到這種”二等公民”待遇；本地新能源車型則既免牌照費，又享受地方補貼。

　　雖然在新能源汽車上投入多年，但在上一輪示范中長安并未斬獲太多。長安新能源汽車有限公司副總經(jīng)理陳平表示，主要是地方保護(hù)門檻高，打開市場的難度太大，”不是技術(shù)難度，主要是行政成本”。

　　在本輪示范中，長安準(zhǔn)備積極行動。”北京、深圳、河北這些長安自己有工廠的城市和地區(qū)肯定要進(jìn)去，南京、杭州等一些城市也要努力試試?！?/p>

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