從很多方面來說，電動汽車行業(yè)的發(fā)展需要兩個集團之間深化合作。

德國經(jīng)濟疲軟、法國不斷施壓、歐洲經(jīng)濟安全政策的制定，一直圍繞著歐洲的競爭力造成了緊迫感。尤其是當中國電動車進軍歐洲的可能性加大，歐洲政策制定者越來越擔心這可能會擾亂歐盟汽車制造商。

由于歐洲官員擔心中國電動汽車出口激增，將導致數(shù)百萬汽車業(yè)就業(yè)崗位面臨風險，因此歐盟最近對中國電動汽車行業(yè)的補貼展開了調(diào)查。據(jù)悉這項調(diào)查可能需要長達九個月的時間，可能會導致歐盟對中國電動汽車進口征收新的關稅。

不過，這項調(diào)查在兩個方面被認為是非同尋常的。首先，調(diào)查針對如此復雜的消費品是不尋常的，因為通常調(diào)查重點是鋼鐵等原材料。其次，發(fā)起此類調(diào)查的標準程序是相關行業(yè)提出投訴，但歐盟在沒有收到此類投訴的情況下自行采取行動。

歐盟的調(diào)查以及美國針對中國采取的各種舉措，是發(fā)達經(jīng)濟體政府更廣泛重新思考的一部分，目的是讓生產(chǎn)鏈條離本土更近，特別是半導體、制藥和重工業(yè)等關鍵行業(yè)，這些行業(yè)在過去三年的疫情期間受到了干擾。

德國汽車更遭殃

中國歐盟商會認為，中國車企“提供滿足不同消費者喜好的高端或高性價比電動汽車，在包括歐洲在內(nèi)的全球范圍內(nèi)受到好評。必須強調(diào)的是，這種優(yōu)勢并不是歐盟委員會所說的‘巨額國家補貼’的產(chǎn)物?！?/p>

“實際上，考慮到關稅和運輸成本，中國在歐洲銷售汽車的價格可能比在中國高得多。”所以這也暴露出一個關鍵點，目前還沒有證據(jù)表明中國汽車制造商正在向歐洲市場推出廉價汽車。反倒是大眾汽車ID.3的售價，在中國市場遠低于歐洲市場。

一位參與歐盟政策的人士警告說，為國內(nèi)企業(yè)提供的任何保護都可能無法解決與中國的創(chuàng)新差距，如果不更多地關注和投資創(chuàng)新而不是保護奮起直追的企業(yè)，這一重大的根本問題可能會惡化。該調(diào)查是歐盟主動發(fā)起的，而不是針對投訴進行的，意味伴隨著政治風險。

歐盟的反補貼調(diào)查有可能像滾雪球一樣演變成一場貿(mào)易戰(zhàn)，因此有人認為馮德萊恩的呼吁存在爭議，因為德國的大量汽車品牌涉足中國汽車市場，在中國擁有巨大的產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，截至8月份，法國汽車在中國市場的份額已下降至0.4%，而德國汽車的份額則高達17%。

雖然得到了法國的大力支持，計劃中的調(diào)查還是引起了德國的擔憂。兩個歐盟成員國之間的立場差異是因為德國在歐洲汽車制造領域占據(jù)領先地位，而德國生產(chǎn)商主要利用中國的制造工廠生產(chǎn)電動汽車，然后出口到歐盟，因此也可能屬于未來調(diào)查的范圍。

寶馬和奔馳都憑借其高端品牌在中國取得了巨大成功，深受中國消費者的喜愛，大眾汽車也是如此，大眾汽車在中國的汽車銷量超過任何其他公司。去年，寶馬汽車銷量的三分之一來自中國，而奔馳的這一比例為37%，大眾汽車的這一比例接近40%。

對于德國汽車制造商來說，主要擔心的是對進口到中國的歐洲汽車征收報復性關稅，這些車企還在中國擁有大型制造業(yè)務。在中國銷售的汽車中，奔馳約有20%是進口的，而大眾和寶馬的這一數(shù)字接近10%。

盡管德國政府呼吁其汽車行業(yè)減少對中國的依賴，但大眾汽車去年仍宣布在中國投資近50億歐元。2022年，該公司將負責中國事務的董事會成員Ralf Brandstätter調(diào)往中國，勢必要與三個主要合資伙伴“密切合作”。

由于法國是在歐洲對中國汽車制造商采取行動的強烈支持者之一，德國汽車公司的董事會內(nèi)部正在醞釀不滿，認為計劃中的歐盟調(diào)查是法國的勝利。德國一家汽車供應商的一位高管表示：“在這件事上，馮德萊恩顯然更多地聽取了法國總統(tǒng)馬克龍的意見，而不是德國總理朔爾茨的意見。”

歐盟的舉動使占據(jù)中國五分之一市場份額的德國汽車制造商陷入了危險的境地，德國汽車工業(yè)面臨著巨大的風險，可能會因此蒙受巨大損失。一旦中國方面發(fā)出任何的反制措施，都可能對德國造成更大的打擊。

這不是一場零和游戲

毫無疑問，全球范圍內(nèi)的共識是，中國目前的汽車技術更先進，而歐洲汽車制造商的適應和創(chuàng)新速度緩慢。而歐盟和其他主要經(jīng)濟體一直在電動汽車兩條戰(zhàn)線上展開斗爭：一方面爭先恐后地追趕美國政府對國內(nèi)汽車制造商和電池供應商的支持，另一方面努力追趕中國制造商。

事實上，世界各國政府一直在鼓勵對半導體工廠、新礦山和零部件生產(chǎn)進行數(shù)十億美元的投資，而疫情導致的供應鏈中斷暴露出它們對中國過度依賴。歐洲和中國電動汽車之間的競爭力差距越來越大，中國電動車在質(zhì)量和價格上擊敗了許多歐洲生產(chǎn)商。

如果歐盟確實打算征收關稅，這將限制中國電動汽車出口，并讓特斯拉等主要非歐洲汽車制造商卷入其中。這種保護供應鏈的做法，加上俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢，導致歐美急于設置貿(mào)易壁壘，這也引發(fā)了大家對全球經(jīng)濟分裂的擔憂。

眾所周知，中國是歐盟工業(yè)原材料和零部件的主要供應商，也是德國汽車的重要市場。歐洲企業(yè)也可能容易受到影響，法規(guī)的突然變化限制了他們進入中國這個龐大的消費市場。有分析稱，“這確實風險很大，你還必須承擔中國的一些反制行動。”

歐洲汽車制造商面臨的一個潛在風險可能是，中國方面決定限制鋰等重要電池原材料供應鏈的準入。自從十多年前決定大力投資建設國內(nèi)電動汽車行業(yè)以來，中國政府已在電池材料加工和電池生產(chǎn)中走向了引領者的角色。

至于此舉對歐洲普通消費者意味著什么，他們似乎將不得不為電動車支付更多費用?！爸袊呀?jīng)找到了以更低的成本制造、大規(guī)模生產(chǎn)電動汽車的方法，而且中國的電池實際上比歐洲和美國的汽車制造商更可靠。”

畢馬威預計，到2025年，中國汽車制造商將占據(jù)歐洲電動汽車市場約15%的份額。這一預測當然是基于歐洲消費者對中國電動汽車的價格和質(zhì)量的日益認可。中國電動汽車品牌有助于使市場選擇多樣化，這在任何情況下都對購車者有利。

將中國電動汽車制造商與西方老牌汽車品牌之間的關系，描述為零和游戲與現(xiàn)實相去甚遠。從很多方面來說，電動汽車行業(yè)的進一步發(fā)展需要兩個集團之間深化合作，大眾汽車與中國品牌小鵬汽車之間的戰(zhàn)略合作就是一個很好的案例。

如果大眾汽車將中國電動汽車視為威脅，它就不會參與這項交易。中國新能源汽車近年來在取得長足發(fā)展，核心在于通過不斷創(chuàng)新、不斷增強核心競爭力，才能獲得真正的成功。這也從側面說明，歐洲老牌車企也必須走出舒適區(qū)，提高自己產(chǎn)品的競爭力。

目前，調(diào)查尚未正式啟動。預計未來的啟動通知將在歐盟官方公報上發(fā)布，啟動該程序。整個過程中有兩個重要的時間節(jié)點。首先，調(diào)查啟動9個月后，歐盟委員會將決定是否征收臨時關稅。其次，調(diào)查將在13個月內(nèi)完成，屆時歐盟委員會將決定是否設定最終關稅。

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