當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，法國政府宣布，從2024年1月起將推出新的電動(dòng)汽車現(xiàn)金補(bǔ)貼措施。此舉希望將中國制造的電動(dòng)汽車排除在補(bǔ)貼之外，支持法國乃至整個(gè)歐洲汽車制造業(yè)與中國的競爭對(duì)手的競爭。

法國補(bǔ)貼新規(guī)：將中國產(chǎn)電動(dòng)車排除在補(bǔ)貼之外

從整個(gè)歐盟來看，中國產(chǎn)電動(dòng)汽車的影響力正逐步擴(kuò)大。根據(jù)歐盟委員會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年，中國品牌占據(jù)了歐盟電動(dòng)汽車市場8%的份額，到2025年，這一比例可能會(huì)增加到15%。

從這一數(shù)據(jù)中不難看出，中國產(chǎn)電動(dòng)汽車正在歐洲市場變得越來越受歡迎。與歐洲汽車制造商專注于高端且最終價(jià)格更高的SUV不同，中國汽車制造商大量生產(chǎn)更便宜的車型，對(duì)法國乃至歐盟的消費(fèi)者更具吸引力。

根據(jù)法國現(xiàn)行的電動(dòng)汽車“綠色補(bǔ)貼（green bonus）”規(guī)定，法國政府目前向符合條件的電動(dòng)汽車提供5,000至7,000歐元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以推動(dòng)電動(dòng)汽車在法國的普及，每年的補(bǔ)貼總成本為10億歐元（合10.7億美元）。

然而，一位法國財(cái)政部的人士表示，由于市場上缺乏歐洲制造的平價(jià)電動(dòng)汽車，法國三分之一的現(xiàn)金補(bǔ)貼將給了購買中國產(chǎn)電動(dòng)汽車的消費(fèi)者。這一趨勢推動(dòng)了中國產(chǎn)電動(dòng)汽車進(jìn)口量激增，以及國內(nèi)制造商面臨的競爭差距也越來越大。

法國總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）和法國政府的部長們一直表示，他們希望確保法國政府的資金不會(huì)惠及中國汽車制造商。

圖片來源：雷諾

此外，法國政府還著重強(qiáng)調(diào)了“碳排放”。在全球脫碳的大潮流下，綠色、低排放的增長路徑已經(jīng)成為全球市場的共同選擇，因此法國希望在修訂電動(dòng)汽車補(bǔ)貼新規(guī)時(shí)將車型制造過程中的碳排放量考慮在內(nèi)。

過去，法國的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼適用于所有電動(dòng)汽車，無論其生產(chǎn)周期或“綠色”屬性如何。法國政府也坦言，“我們過去只關(guān)注駕駛時(shí)的碳排放”，但未能考慮到汽車上路前整個(gè)生產(chǎn)線的碳排放。

因此，法國未來將更嚴(yán)格地把汽車的生命周期和零部件（如電池）納入考慮之中。在新規(guī)下，每輛電動(dòng)汽車將基于生命周期和零部件的碳排放量獲得一個(gè)“綠色分?jǐn)?shù)”（green score）。

“綠色分?jǐn)?shù)”將綜合六種新的二氧化碳排放因素，包括鋼材和鋁材生產(chǎn)過程中的排放，汽車車身和電池中關(guān)鍵原材料的使用，以及汽車的組裝和運(yùn)往買方目的地的運(yùn)輸。

外媒認(rèn)為，鑒于中國工業(yè)普遍依賴燃煤發(fā)電，這些標(biāo)準(zhǔn)很可能使中國汽車制造商制造的電動(dòng)汽車無法獲得這筆補(bǔ)貼。法國能源轉(zhuǎn)型部長Agnès Pannier-Runacher也指出，“使用燃煤發(fā)電的中國產(chǎn)電動(dòng)汽車將不會(huì)從‘綠色補(bǔ)貼’中受益。”這也包括在中國生產(chǎn)的“達(dá)契亞Spring”等車型。據(jù)悉，法國政府將于12月公布符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型名單。

法國政府還指出，這些標(biāo)準(zhǔn)符合世貿(mào)組織的規(guī)定。出于健康和環(huán)境因素的考量，這些標(biāo)準(zhǔn)可以獲得世貿(mào)組織的豁免。

補(bǔ)貼新規(guī)能助力法國實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？

法國希望借助新規(guī)，一方面提高本土產(chǎn)電動(dòng)汽車的競爭力，另一方面將電動(dòng)汽車生產(chǎn)帶回法國乃至歐盟。

由于中國制造的電動(dòng)汽車成本預(yù)計(jì)比歐洲制造的競爭車型低20%，因此法國政府的新規(guī)定可能會(huì)對(duì)價(jià)格低于2.5萬歐元的電動(dòng)汽車產(chǎn)生影響。

但是，由于歐洲汽車制造商仍然無法在法國市場上推出平價(jià)電動(dòng)汽車，法國政府此舉可能會(huì)使消費(fèi)者推遲電動(dòng)汽車的購買意愿（尤其是在歐洲通脹和利率高企的情況下），從而影響電動(dòng)汽車在法國的普及。據(jù)悉，Stellantis在斯洛伐克制造的e-C3平價(jià)電動(dòng)車和雷諾在法國制造的R5平價(jià)電動(dòng)車要到2024年才會(huì)上市。

圖片來源：特斯拉

不過，即使沒有法國政府提供的現(xiàn)金激勵(lì)，許多中國制造的電動(dòng)汽車仍將在法國電動(dòng)汽車市場保持競爭力。

上汽集團(tuán)MG4的起售價(jià)為3萬歐元，將比雷諾Megane緊湊型電動(dòng)轎車更便宜。雷諾Megane的起售價(jià)為3.8萬歐元，獲得5000歐元補(bǔ)貼后的價(jià)格為3.3萬歐元。

特斯拉Model Y的起售價(jià)為4.6萬歐元，略低于4.7萬歐元的法國電動(dòng)汽車補(bǔ)貼門檻，但理論上也可能受到法國針對(duì)中國制造電動(dòng)汽車的新規(guī)的影響（特斯拉上海產(chǎn)電動(dòng)汽車也會(huì)出口歐洲）。

分析師Lorraine Morard表示，即使大多數(shù)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車沒有資格獲得這筆補(bǔ)貼，但它們明年也可能占據(jù)法國電動(dòng)汽車市場7%至8%的份額。

圖片來源：法國政府官網(wǎng)

另一方面，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)鞔_表示，到2030年，法國將實(shí)現(xiàn)每年生產(chǎn)約200萬輛電動(dòng)汽車。目前，這個(gè)數(shù)字大約在150萬大關(guān)。因此，法國的新補(bǔ)貼計(jì)劃下還有一個(gè)更廣泛目標(biāo)——將電動(dòng)汽車生產(chǎn)線帶回法國和歐盟，從而支持歐洲汽車制造商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以期減少對(duì)中國的依賴。

作為法國目前最暢銷的電動(dòng)汽車之一，達(dá)契亞Spring與特斯拉Model Y、標(biāo)致e-208、菲亞特500e、Megane eTech和MG4等暢銷電動(dòng)車型齊名。但雷諾集團(tuán)首席執(zhí)行官Luca De Meo最近卻排除了將達(dá)契亞Spring的生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到歐洲的可能性，并表示他可以接受不享受補(bǔ)貼的情況。

不過，幾家中國汽車制造商則透露了考慮在歐洲生產(chǎn)的意愿。上汽集團(tuán)表示正在歐洲尋找生產(chǎn)基地的選址，比亞迪也是如此。比亞迪海豚（Dolphin）的起售價(jià)為2.9萬歐元，將與MG4和Megane在同一細(xì)分市場展開角逐。

法國新政是歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車態(tài)度的縮影

法國的新舉措可以被視為歐洲目前對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)汽車態(tài)度的縮影。正如Jacques Delors Institute高級(jí)研究員Elvire Fabry所說：“法國和歐洲汽車制造商一直在對(duì)歐盟對(duì)華出口趨勢的快速逆轉(zhuǎn)敲響警鐘?！?/p>

上周，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在國情咨文演講中宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車展開新的反補(bǔ)貼調(diào)查，而此前法國進(jìn)行了為期數(shù)月的大力游說。

她指出，“這是清潔經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵行業(yè)，對(duì)歐洲來說具有巨大的潛力。但如今，全球汽車市場都充斥著平價(jià)的中國電動(dòng)汽車。由于巨額的國家補(bǔ)貼，它們的價(jià)格被人為地壓低了?！?/p>

圖片來源：歐盟委員會(huì)官網(wǎng)

Fabry認(rèn)為，隨著中國從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向更加市場化的經(jīng)濟(jì)，歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的宣布恰逢其時(shí)——這表明了歐洲與中國爭取公平競爭和更多互惠的決心。

法國經(jīng)濟(jì)部長Bruno Le Maire也認(rèn)為，法國的“綠色補(bǔ)貼”新政符合歐盟遏制中國涌入單一市場做出的一系列努力——這是“常識(shí)性決策，體現(xiàn)在我們的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中，并且在歐洲尚屬首例?！?/p>

不過，即便如此，歐洲汽車制造商目前也仍然無法在法國乃至歐盟市場上推出可媲美中國產(chǎn)、更實(shí)惠的電動(dòng)車型。因此此舉是否能有效地阻止中國電動(dòng)汽車在歐盟的發(fā)展，還有待觀察。

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