6個月，5000輛————2012年年底至今，全國混合動力客車銷量劇增。不過，這種迅猛的銷售勢頭已戛然而止。

　　6月5日，一位客車企業(yè)負(fù)責(zé)人將兩張復(fù)印文件擺在第一電動作者面前，眉頭緊鎖地說：”混合動力客車補(bǔ)貼已經(jīng)停止，沒有補(bǔ)貼，怎么推廣?”

　　作者看到，這是一份由財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于報(bào)送混合動力公交客車推廣工作總結(jié)的通知》。通知于今年5月底下達(dá)給全國推廣混合動力客車的省市相關(guān)部門及企業(yè)，主要內(nèi)容為：去年底開始在非試點(diǎn)城市(25個”十城千輛”工程之外的城市)推廣的3000-5000輛混合動力客車已達(dá)到預(yù)定數(shù)量，享受補(bǔ)貼的車輛必須于今年5月31日前開具發(fā)票，并要求已投入運(yùn)行。

　　由于新的補(bǔ)貼政策尚未出臺，這意味著，5月31日后銷售的混合動力公交車無法拿到補(bǔ)貼。上述負(fù)責(zé)人表示：”幾天前突然收到通知，有很多正在洽談的訂單或已經(jīng)簽下訂單但未正式銷售的，現(xiàn)在只能停下來。沒有補(bǔ)貼混合動力公交車根本賣不出去。”

　　除了這家企業(yè)，作者還采訪了近十家國內(nèi)主流客車企業(yè)。對于補(bǔ)貼停止一事，多數(shù)企業(yè)表示，雖然此次在非試點(diǎn)城市推廣混合動力客車是以定量項(xiàng)目的形式，能夠預(yù)計(jì)到補(bǔ)貼叫停的大致時(shí)間，但仍覺得有些被動。

　　這些生產(chǎn)混合動力公交車的客車企業(yè)，今年上半年一直與數(shù)量和時(shí)間賽跑，在補(bǔ)貼停止后不敢接受新的訂單。

　　客車企業(yè)對混合動力公交車給予補(bǔ)貼的呼聲是一致的。主要原因在于混合動力公交車成本仍遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)公交車，沒有補(bǔ)貼的情況下，用戶難以接受。

　　”對于一個國家希望發(fā)展、企業(yè)愿意發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，卻因政策缺乏延續(xù)性而突然止步。如果新的補(bǔ)貼政策不及時(shí)出臺，今年混合動力公交車銷量與去年相比也許會大幅下滑。”另一位客車企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

　　但對政府來說，財(cái)政補(bǔ)貼不可能一直持續(xù)。一位不愿具名的政府人士曾告訴作者：”補(bǔ)貼5000輛混合動力公交車后，這個市場就會起來。”市場起來后，補(bǔ)貼自然就應(yīng)該退出。

　　補(bǔ)貼期間，混合動力公交車保有量提升，公交公司采購也很有熱情。補(bǔ)貼停止后，今年前五個月增長迅猛的銷量也幾乎歸零?！笔袌龊軣?，訂單很少。”一位混合動力客車零部件供應(yīng)商如此調(diào)侃。

　　車到中途，停止補(bǔ)貼這腳剎車究竟該不該踩?如果剎車，力度用多大?

　　”市場起來了”

　　在2009年啟動的示范推廣節(jié)能與新能源汽車的”十城千輛”工程中，混合動力公交車便是重點(diǎn)推廣的產(chǎn)品。原因在于混合動力公交車既節(jié)能減排，又不依賴于充電基礎(chǔ)設(shè)施;相對純電動公交車而言，在價(jià)格上與傳統(tǒng)客車差距也不算大。因此，混合動力客車一直呈現(xiàn)較好的增長趨勢。

　　國家863”節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛接受作者采訪時(shí)介紹：”截止到2012年底，全國混合動力客車共推廣12156輛。其中，宇通混合動力客車銷量最高，近2400余輛，南車、五洲龍分列二、三名。”而補(bǔ)貼額度更高的純電動客車，全國范圍內(nèi)僅推廣2526輛。

　　與”十城千輛”工程將補(bǔ)貼推廣范圍限定在全國25個試點(diǎn)城市不同，2012年年底四部委將混合動力客車推廣補(bǔ)貼擴(kuò)展到全國，對銷量的拉動效果更加明顯。

　　2012年8月6日，由財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)。

　　《通知》提到，”將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市?！?/p>

　　《通知》還指出，”本次擴(kuò)大推廣將采取集中招標(biāo)方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動力公交客車產(chǎn)品，由中標(biāo)企業(yè)在非試點(diǎn)城市內(nèi)進(jìn)行推廣。中央財(cái)政對相關(guān)單位購買混合動力公交客車給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購買單位。同時(shí)，將采取總量控制的方式，推廣目標(biāo)為3000-5000輛，四部委將根據(jù)市場推廣情況明確截止時(shí)間?！?/p>

　　2012年12月17日，北京支點(diǎn)國際投資有限公司舉行”財(cái)政補(bǔ)貼混合動力公交客車示范推廣項(xiàng)目”公開招標(biāo)，24家客車企業(yè)參與投標(biāo)，17家中標(biāo)。這意味著全國有17家客車企業(yè)能在”3000-5000輛混合動力客車”范圍內(nèi)，享受到補(bǔ)貼。

　　宇通是銷量最高的中標(biāo)企業(yè)。宇通新能源技術(shù)部部長李高鵬告訴作者：”去年年底至今，宇通已在全國推廣混合動力公交車2300余輛?！?/p>

　　這批混合動力公交車分別銷往了日照、南寧、東莞、喀什、哈爾濱等近30個城市。其中，日照銷售了70輛，南寧銷售了30輛，在東莞的銷量更是超過了200輛。

　　其他中標(biāo)企業(yè)也取得了不錯的銷售業(yè)績。廈門金旅一位負(fù)責(zé)人告訴作者：”今年金旅混合動力公交車售出近900輛，其中包括10米混合動力公交車和12米混合動力公交車，前者銷量稍多?！痹撠?fù)責(zé)人并未透露具體的銷售城市，但他告訴作者，今年新增的銷售省份包括江西、江蘇、安徽、遼寧、內(nèi)蒙古等。

　　湖南南車總工程師劉凌對今年上半年混合動力公交車銷售情況也較為滿意?！比ツ耆赇N量為600-700輛，而今年上半年就售出了近500輛。”去年銷售主要集中在湖南長株潭地區(qū)，今年市場擴(kuò)展到了山西、河北和廣西等省份。

　　廈門金龍今年在非試點(diǎn)城市也銷售了近千輛，中通、亞星等中標(biāo)企業(yè)銷量也超過百輛。”今年出現(xiàn)了企業(yè)爭搶混合動力公交車訂單的情況。”一位亞星負(fù)責(zé)人說：”補(bǔ)貼數(shù)量有限，大家都搶著賣?！?/p>

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)分析人士告訴作者：”‘十城千輛’工程期間，由于補(bǔ)貼局限于試點(diǎn)城市，客車企業(yè)主要在其所在城市銷售。補(bǔ)貼擴(kuò)展到非試點(diǎn)城市后，原價(jià)90萬元左右的混合動力客車補(bǔ)貼42萬后，價(jià)格與傳統(tǒng)客車相近，技術(shù)也逐漸成熟，因此很多公交公司都愿意嘗試。”

　　”將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，有利于打破地方保護(hù)，讓客車企業(yè)有更多的用戶選擇。中通客車品牌文化部部長李篤生在接受媒體采訪時(shí)坦言：”目前諸多城市存在地方保護(hù)主義，試點(diǎn)城市有客車企業(yè)的，外地品牌很難進(jìn)入?！钡珜⒀a(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到全國后，客車企業(yè)能夠繞開地方保護(hù)嚴(yán)重的城市。

　　另外，雖然大多數(shù)非試點(diǎn)城市此前沒有混合動力客車使用經(jīng)驗(yàn)，但客車企業(yè)為混合動力公交車關(guān)鍵部件提供了較長質(zhì)保，在一定程度上打消了公交公司的顧慮。

　　一位宇通內(nèi)部人士告訴作者，在試點(diǎn)城市推廣混合客車，一般按國家要求為動力系統(tǒng)提供三年質(zhì)保。但在非試點(diǎn)城市銷售的混合動力客車，質(zhì)保期大多延長到了八年(全生命周期)，并組建了一百多人的新能源客車售后團(tuán)隊(duì)，幫助公交公司解決各種使用和維修的問題。

　　作為宇通客車系統(tǒng)供應(yīng)商，天津松正的銷量也水漲船高。該公司一位負(fù)責(zé)人表示：”很多非試點(diǎn)城市公交公司從不考慮混合動力客車變成了優(yōu)先采購混合動力客車。”

　　同為系統(tǒng)供應(yīng)商，福建省福工動力技術(shù)股份公司副總經(jīng)理洪思明接受作者采訪時(shí)透露：”(福工)去年全年混合動力系統(tǒng)銷量為700套左右，而今年上半年銷量已經(jīng)達(dá)到了去年全年銷量?！?/p>

　　量價(jià)之變

　　”十城千輛”工程以及去年底開始的在非試點(diǎn)城市推廣混合動力客車，均按照節(jié)油率為混合動力客車提供補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼42萬元。國家補(bǔ)貼的邏輯是：提供補(bǔ)貼，拉動混合動力客車銷量，在銷量上升的同時(shí)，成本和售價(jià)也逐漸降低，在此基礎(chǔ)上補(bǔ)貼能逐步退坡。

　　與成熟的傳統(tǒng)客車相比，混合動力客車成本上升主要是因?yàn)樵黾恿嘶旌蟿恿ο到y(tǒng)?；旌蟿恿ο到y(tǒng)主要由電容(或電池)、電機(jī)和電控，發(fā)動機(jī)由于傳統(tǒng)客車同樣具備，因此不算做成本增加部分。經(jīng)過三年多的推廣，全國混合動力客車銷量已經(jīng)超過了17000輛。

　　銷量上升已經(jīng)毋庸置疑，混合動力公交車價(jià)格是否已經(jīng)下降到不需要補(bǔ)貼的程度了?

　　洪思明告訴作者：”福工系統(tǒng)去年售價(jià)沒有明顯變化，但今年1月份售價(jià)有所下調(diào)，下調(diào)幅度在1萬元左右。今年上半年銷量很好，價(jià)格能再下降1萬元左右?！?/p>

　　與系統(tǒng)相比，混合動力公交車整車下降幅度較大?！庇钔ㄈツ晟习肽赇N售混合動力客車500輛左右，價(jià)格為80-90萬左右。去年下半年售出1000多輛，售價(jià)下調(diào)了3-5萬元?！鄙鲜鲇钔ㄘ?fù)責(zé)人表示。

　　但他坦言，今年在非試點(diǎn)城市推廣的混合動力公交車雖然銷量較高，但售價(jià)并未明顯下調(diào)。

　　不過，也有企業(yè)今年將混合動力客車售價(jià)做了大幅度下調(diào)。劉凌告訴作者：”去年南車混合動力客車售價(jià)在80-100萬元之間，今年售價(jià)在70-90萬元，下調(diào)幅度為15%左右。”

　　第一電動作者通過對數(shù)家國內(nèi)混合動力客車系統(tǒng)廠家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，混合動力客車系統(tǒng)在2011年初至2011年末期間下調(diào)幅度較高，為5-10萬元。2012年初至2012年末下調(diào)幅度稍顯平緩。而今年上半年混合動力系統(tǒng)售價(jià)并未出現(xiàn)明顯的下調(diào)。

　　在對混合動力公交車整車的調(diào)研中，作者發(fā)現(xiàn)去年價(jià)格下調(diào)幅度較為明顯，在10%- 20%區(qū)間。今年在非試點(diǎn)城市銷售的混合動力公交車雖然銷量不錯，售價(jià)沒有明顯下降。”主要在于非試點(diǎn)城市普遍要求客車企業(yè)為關(guān)鍵零部件提供八年質(zhì)保，客車企業(yè)需要考慮到售后成本的增加?！鄙鲜鲇钔▋?nèi)部人士如是說。

　　對客車企業(yè)來說，由于售后及維修成本高于傳統(tǒng)客車，雖然在銷量提升的過程中，混合動力客車成本會有所降低，但售價(jià)不會明顯下降?！眹乙蟮馁|(zhì)保期是三年，但很多此前未使用過混合動力客車的公交公司要求五年甚至八年質(zhì)保期，這增加了客車企業(yè)的維護(hù)成本。”劉凌表示：”因此，客車企業(yè)要求電容等關(guān)鍵部件延長質(zhì)保時(shí)，采購成本也會相應(yīng)增加?！?/p>

　　宇通方面認(rèn)為，雖然宇通現(xiàn)在混合動力客車銷售最多，但量增價(jià)跌的關(guān)系并不明顯?！被旌蟿恿蛙囃茝V時(shí)間僅三年，后續(xù)的成本暫時(shí)難以估計(jì)，不排除第五年或者第六年更換零部件等其他情況。另外，由于混合動力客車研發(fā)及新工廠投資巨大，短期內(nèi)定價(jià)仍希望保持一定的利潤。”

　　而對系統(tǒng)廠商來說，除了售后成本增加，目前混合動力公交車總量還沒有達(dá)到數(shù)量級的突破也是價(jià)格下調(diào)并不明顯的原因。洪思明說:”對福工而言，年銷量如果穩(wěn)定在2000套的水平，價(jià)格會有較大幅度的下降;如果年銷量達(dá)到5000套，降幅會更加明顯?！钡珡母９つ壳颁N量來看，距離這一目標(biāo)還有一些距離。

　　另外，作者從另一家混合動力系統(tǒng)廠商了解到，占據(jù)混合動力客車系統(tǒng)總價(jià)近一半的電容價(jià)格并未明顯下降。這也是總價(jià)難以降低的原因之一。

　　”30萬補(bǔ)貼能接受”

　　如此看來，要維持混合動力客車的推廣力度，補(bǔ)貼并沒有太多的退坡空間?事實(shí)上，雖然售價(jià)下調(diào)并不明顯，但不代表混合動力客車一定需要繼續(xù)補(bǔ)貼42萬才能維持現(xiàn)在目前的銷量。

　　一位業(yè)內(nèi)分析人士告訴作者：”客車企業(yè)拿到每輛車42萬的補(bǔ)貼，利潤空間很大。在調(diào)動起客車企業(yè)積極性，讓客車企業(yè)對混合動力公交車加大投入后，可以逐漸降低補(bǔ)貼，消減客車企業(yè)銷售混合動力公交車的利潤?！?/p>

　　接受作者采訪的幾位客車企業(yè)負(fù)責(zé)人也承認(rèn)：目前政府對混合動力客車進(jìn)行補(bǔ)貼后，銷售環(huán)節(jié)利潤較高，企業(yè)能夠接受新的補(bǔ)貼額度降低。但對于補(bǔ)貼下調(diào)幅度，受訪客車企業(yè)有不同看法。

　　上述宇通內(nèi)部人士認(rèn)為，新補(bǔ)貼降至25萬-30萬較為合適，不過最好是能補(bǔ)貼30萬元?！庇钔▋?nèi)部也曾考慮過，如果國家從現(xiàn)在開始不給混合動力客車補(bǔ)貼提供，那混合動力客車還能不能賣?我們在對一些公交公司進(jìn)行分析后，得到的答案是：補(bǔ)貼如果下調(diào)，客車企業(yè)可以降低一部分利潤，公交公司也相應(yīng)多付一些錢，混合動力公交車仍有一定市場。但如果補(bǔ)貼完全停止，混合動力客車市場會瞬間消失。”

　　”市場瞬間消失”的說法也許有些危言聳聽，但在系統(tǒng)價(jià)格沒有明顯降低的情況下，讓公交公司每輛車多花費(fèi)20萬元購買混合動力客車，銷售難度顯而易見。雖然混合動力客車節(jié)油效果比較明顯，能在使用環(huán)節(jié)降低一部分成本，但初次購買仍然有些難以承受。

　　在6月5日，第一電動網(wǎng)舉辦的2013中國新能源客車創(chuàng)新論壇在上海舉行。貴陽市公共交通(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理胡翔成就此問題表示，成本是公交公司首要考慮因素，如果新能源公交客車節(jié)油率能保持在30%以上，差價(jià)在15萬元以內(nèi)，公交公司就可以承受。

　　宇通方面認(rèn)為，市場能夠接受的補(bǔ)貼下降曲線是：2013年補(bǔ)貼降至30萬元左右，2014年補(bǔ)貼再小幅降低，2015年后，混合動力客車的補(bǔ)貼可以退出。

　　金旅負(fù)責(zé)人告訴作者：”混合動力客車推廣時(shí)間還很短，雖然在技術(shù)上趨于成熟，但仍處于發(fā)展期。后續(xù)的維修費(fèi)用還需要評估?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人透露：”盡管現(xiàn)在混合動力公交車故障率和維修成本都有明顯降低，但是由于與傳統(tǒng)客車維修方法上有很大差別，需要客車企業(yè)對用戶培訓(xùn)。另外，主要配件更換的成本也較高。因此，雖然混合動力客車已經(jīng)有一定銷量，但補(bǔ)貼仍不能馬上退出?！?/p>

　　洪思明表示：”混合動力客車?yán)麧欇^高，因此，即使企業(yè)在售后環(huán)節(jié)需要投入更多的精力，但仍有動力發(fā)展混合動力客車。如果補(bǔ)貼降低到客車企業(yè)難以從混合動力銷售中獲取高于傳統(tǒng)客車的利潤，企業(yè)積極性很難調(diào)動?！?/p>

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然補(bǔ)貼需要延續(xù)，但也不宜過高。”新能源客車的發(fā)展目標(biāo)是插電式混合動力和純電動客車，如果混合動力客車的補(bǔ)貼與插電式和純電動相差不多，客車企業(yè)不會將精力放在插電式和純電動上。”

　　不過，雖然客車企業(yè)所到之處必呼吁延續(xù)混合動力客車補(bǔ)貼，新的補(bǔ)貼政策仍不見確切消息傳出?！毙卵a(bǔ)貼可能不會根據(jù)節(jié)油率確定額度，而是按照油耗值高低進(jìn)行補(bǔ)貼?！币晃豢蛙嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴作者，他現(xiàn)在主要精力放在四處打探補(bǔ)貼消息上。

　　清華大學(xué)汽車系教授陳全世告訴作者：”補(bǔ)貼暫時(shí)還難以出臺，政府內(nèi)部仍然沒有討論出最終的方案?！?有政府內(nèi)部人士對作者認(rèn)為：”今年上半年5000輛混合動力客車補(bǔ)貼發(fā)放下去，市場就能夠起來，對于已經(jīng)市場化的產(chǎn)品，再給補(bǔ)貼意義不大。”

　　但作為混合動力客車的用戶，多位公交公司負(fù)責(zé)人接受作者采訪時(shí)表示需要補(bǔ)貼并期待盡快出臺?！痹ㄒ徺I混合動力客車，但由于補(bǔ)貼未出，又急于更換車輛，只能購買傳統(tǒng)客車了?！币晃还还矩?fù)責(zé)人無奈的表示?！?/p>

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