南通飛鶴LNG車陣

　　上月初，5位國務(wù)院參事蒞臨交通運輸部，調(diào)研道路運輸行業(yè)推廣液化天然氣(LNG)汽車的有關(guān)情況。實際上，近一年來，我國LNG汽車發(fā)展勢頭猛進，從不足百輛躍升為近1萬輛，LNG汽車也躥升為炙手可熱的話題。值得一提的是，LNG公路客車異軍突起，成為熱點中的熱點，迎來了發(fā)展的春天。

　　作者了解到，目前全球LNG汽車達到45萬輛，我國雖然不足1萬輛但增長較快，LNG汽車具有節(jié)能減排、降低成本的先天優(yōu)勢，據(jù)預(yù)測”十二五”末我國LNG汽車將達20萬輛。同樣，LNG汽車發(fā)展也遭遇瓶頸，最令運輸企業(yè)擔憂的是LNG價格不穩(wěn)定、不合理，紛紛呼吁加強對LNG價格的調(diào)控，保持LNG與燃油的合理價差。

　　現(xiàn)狀————LNG公路客車發(fā)展勢不可擋

　　”發(fā)展非常快，出乎意料!”談到LNG汽車的發(fā)展勢頭，中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德頗為感慨。姚明德是國內(nèi)較早研究并推動LNG汽車的人，他告訴作者，我國50%的石油需要進口，是全球第一石油進口大國;國家鼓勵使用替代能源以降低石油消耗，LNG最具推廣價值，同時LNG減排效果極佳，價格遠低于石油且儲量豐富，近年來，世界各國紛紛推廣LNG汽車，我國政府對此也高度重視，推廣使用LNG汽車是今后道路運輸?shù)陌l(fā)展方向，勢不可擋。

　　根據(jù)中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)的信息，該網(wǎng)統(tǒng)計的50家企業(yè)2011年天然氣客車銷量18837輛，同比增幅29.82%，是行業(yè)平均增幅的3倍;天然氣客車銷量占客車總銷量的比例由上年的6.54%上升到7.78%;在這50家企業(yè)中，有29家企業(yè)涉足天然氣客車。其中，LNG公路客車異軍突起，2011年銷售5670輛，占天然氣客車銷量的30.10%。

　　LNG公路客車緣何異軍突起?原來，過去十多年我國天然氣客車主要以壓縮天然氣(CNG)為燃料，受續(xù)駛里程短制約，主要應(yīng)用在出租車和公交車上。而LNG公路客車最明顯的優(yōu)勢就是續(xù)駛里程長，裝配500立方米氣瓶的公路客車安全行駛里程為500公里，最長可達800公里，加一次氣僅需三、五分鐘，而且LNG在運輸、儲存以及車輛運用上的關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)取得突破，可以滿足城際客運的需求。LNG公路客車為道路運輸業(yè)推廣應(yīng)用清潔能源、加快綠色低碳發(fā)展、降低企業(yè)燃料成本打開了一扇窗。

　　中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)首席分析佘振清告訴作者，近一年來廣大客運企業(yè)對LNG客車的需求高漲，據(jù)了解，一些客運企業(yè)的LNG客車保有量比重達到40%，有些企業(yè)甚至將LNG客車比重的目標設(shè)定為80%，市場的熱需推動了LNG客車市場走向成熟。

　　去年7月，江蘇蘇州、無錫、常州、南通四家道路運輸企業(yè)與中石油華港燃氣公司簽署LNG車輛戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動國內(nèi)首個跨區(qū)域LNG客運項目。同月，四家企業(yè)進行聯(lián)合招投標，海格全部囊括首批66臺LNG公路客車，目前四家企業(yè)已經(jīng)投用512輛。據(jù)悉，近3年四家企業(yè)計劃投用LNG客車1500輛以上。

　　政府部門的扶持和推廣是LNG客車發(fā)展的不竭動力。早在去年5月，交通運輸部就在江蘇、寧夏和遼寧開展了城際客貨運輸推廣天然氣汽車試點工作，一年來效果明顯。截至2011年底，三地共有天然氣汽車7.47萬輛，占營運車輛總量的4.65%，其中，城際客貨運輸車4008輛(班線客車2407輛、貨車1601輛)，占5.3%;2011年新增LNG汽車1920輛。按照試點計劃，到2015年，三地將新增城際客貨天然氣營運車約2萬輛，并相應(yīng)建成配套的LNG加氣站網(wǎng)絡(luò)。

　　從去年開始，交通運輸部啟動節(jié)能減排專項資金支持項目。以2012年度第一批支持項目為例，天然氣汽車應(yīng)用項目30個，占當期項目總量的30%，補助資金6231萬元，占當期補助總額的41.54%。不難看出，這項政策對天然氣汽車應(yīng)用的傾斜力度相當大，提升了企業(yè)推廣應(yīng)用天然氣汽車的積極性。山東萊蕪交運集團長途客運有限公司去年購置了40輛LNG客車，目前正在申報2012年第二批專項資金支持項目，馬明義總經(jīng)理對作者說：”這是一項好政策”，并拿出申報材料為作者講解。江蘇已有4家企業(yè)獲得420萬元補助資金，還有8家企業(yè)積極申報2012年第二批支持項目。

　　與此同時，LNG公路客車營運的經(jīng)濟和社會效益有目共睹，綜合燃料消耗成本同比柴油節(jié)約25%——30%已經(jīng)成為不爭的事實。

　　問題————企業(yè)最擔憂LNG不合理漲價

　　不容否認，在LNG汽車推廣進程中遇到了一些問題，首當其沖是企業(yè)擔心未來LNG不合理漲價。

　　目前，全國各地車用LNG價格不斷提高，廣大運輸企業(yè)最擔心LNG汽車失去燃料成本優(yōu)勢，造成部分地區(qū)LNG汽車發(fā)展速度放緩。以山西為例，近三年來車用LNG價格持續(xù)上漲，今年的零售價已由前年的每立方米3.2元調(diào)整為3.7元，漲幅接近16%。山西汽車運輸集團有限公司副總武藝告訴作者，如果車用LNG價格持續(xù)高漲，而配套措施又無法及時跟進的話，LNG汽車的成本優(yōu)勢將逐漸縮小，必將大大降低道路運輸企業(yè)使用LNG汽車的信心。

　　實際上，LNG汽車市場價格比普通車輛高出30%左右，維修成本也高于普通車輛，而國家目前尚無此類車輛的購置補貼政策，加之加氣站建設(shè)費用高昂，已經(jīng)超出了部分運輸企業(yè)的承受能力。即便已經(jīng)與LNG供應(yīng)商簽訂協(xié)議的企業(yè)也擔心，如果國家不出臺LNG價格調(diào)控政策，企業(yè)則面臨協(xié)議到期后LNG價格預(yù)期不明朗、不確定性較大等問題，而企業(yè)前期投入巨大，勢必對可持續(xù)發(fā)展帶來不堪影響。

　　除了LNG價格，企業(yè)反映比較突出的問題還有LNG加氣站點少、建設(shè)手續(xù)復(fù)雜。以山西為例，全省高速公路通車里程已突破4000公里，但覆蓋公路網(wǎng)支持班線運輸?shù)募託庹敬嬖谝?guī)模不足、網(wǎng)絡(luò)化程度低、市場占有率低等狀況，造成氣源沒保障、加氣難的后果。業(yè)內(nèi)人士認為，這些問題的存在，一是由于加氣站建設(shè)受多部門監(jiān)管，建設(shè)審批手續(xù)繁雜緩慢;二是缺乏整體的公路車用加氣站網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃。

　　此外，LNG汽車在推廣中還遇到了其他一些難題，如車輛技術(shù)有待提高和完善，車輛維修、保養(yǎng)等技術(shù)標準體系不完善;對車輛氣耗缺少市場準入限值和考核標準。推廣LNG汽車的管理、宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)交流工作比較薄弱，維修和管理等專業(yè)技術(shù)人才缺乏;加氣站、車輛、氣瓶等安全檢測亟待加強。在用車輛”油改氣”的法規(guī)、標準不完善，燃油汽車改裝為天然氣汽車困難重重。

　　”這些都是發(fā)展中的問題，我們要進一步做好城際道路運輸推廣天然氣汽車試點工作，以推廣使用LNG車輛為主，以政策為導(dǎo)向，通過試點總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)天然氣汽車健康、可持續(xù)發(fā)展。”部政策法規(guī)司副司長朱伽林如是說。

　　對策————政策引導(dǎo)LNG客車健康發(fā)展

　　對于企業(yè)普遍擔心的價格問題，業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)人士都呼吁，應(yīng)加強對車用天然氣價格的調(diào)控，保持車用天然氣與燃油的合理價差。大家認為，2010年5月國家發(fā)改委發(fā)文規(guī)定的”要按照 90號汽油最高零售價不低于0.75:1的比價關(guān)系理順車用天然氣的價格”不夠合理，建議按照與汽油和柴油最高零售價不高于0.6:1的比價關(guān)系理順車用天然氣的價格。

　　如何解決”加氣難”問題?專家建議，城際道路運輸車輛加氣站建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、加強協(xié)調(diào)，簡化審批手續(xù)，充分利用高速公路和國家干線公路、客貨站場、物流園區(qū)的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)加氣站，盡快形成城際天然氣客貨運輸車輛加氣站網(wǎng)絡(luò)。山東省的做法值得借鑒，其最突出特點就是”規(guī)劃引路”，如依托全省”五縱四橫”高速網(wǎng)絡(luò)，分線路逐步建設(shè)LNG加氣站，由此推動LNG車輛更新改造工作。

　　業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)人士一致認為，在LNG客車推廣遭遇瓶頸的情形下，加大政策引導(dǎo)和扶持力度是當務(wù)之急。一是增加交通運輸專項資金總量，并繼續(xù)對應(yīng)用天然氣汽車給予資金補助和獎勵;在行業(yè)管理和資金上，鼓勵城際客貨運輸車輛在新增、更新和技術(shù)改造中使用天然氣汽車。二是對天然氣汽車的購置使用，參照電動汽車給予稅收減免優(yōu)惠或補貼。三是對道路運輸企業(yè)利用自有站場建設(shè)的加氣站，給予資金補助和鼓勵。

　　目前，我國道路運輸車輛已達1300多萬輛，將在用車輛改裝為LNG車輛是加快城際道路運輸推廣使用LNG車輛的重要途徑。業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)人士建議，國家應(yīng)出臺在用車輛改裝為LNG車輛的技術(shù)標準和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范天然氣汽車改裝市場。此外，加強對天然氣汽車的技術(shù)管理，組織制定天然氣汽車管理、使用、維護保用等技術(shù)標準和規(guī)范，制定天然氣汽車氣耗市場準入限制標準，加強維修技術(shù)人員的培訓(xùn)和對車輛的安全監(jiān)測等。

　　作者日前從部節(jié)能辦獲悉，山東省交通運輸廳、廣東省交運集團、山西省交運集團已經(jīng)獲批成為試點新成員。試點單位將獲得哪些支持?朱伽林告訴作者，一是節(jié)能減排專項資金的支持，交通運輸部將研究明年對試點單位加大支持力度的措施，并與財政部協(xié)商;二是除了與財政部協(xié)商外，交通運輸部還要聯(lián)合國家發(fā)改委，爭取把建設(shè)天然氣加氣站列入國家支持范圍;三是對試點的重點內(nèi)容和突出問題立項開展研究，經(jīng)部研究確定后，利用專項資金來支持和解決。

　　毋庸置疑，我國LNG公路客車發(fā)展的春天已經(jīng)到來。期待著這項新興事物沖破重重險阻，發(fā)展勢如破竹，成為助推道路運輸綠色低碳發(fā)展的翹楚。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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