10月29-30日，“第四屆全球未來出行大會（GFM2020）”在德清隆重召開，本次大會由中國電動汽車百人會和智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合召開，旨在探討未來的城市、未來的出行、未來的汽車如何為居民提供更加經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是德清縣委副書記、縣長敖煜新在本次論壇上的發(fā)言：

德清縣委副書記、縣長 敖煜新

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！今天，這么多領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家和各界朋友能夠相聚在這里，參加2020全球未來出行大會，這讓我們德清蓬蓽生輝。在這里，我謹(jǐn)代表中共德清縣委、德清縣人民政府對大家的到來表示誠摯歡迎！向一直以來關(guān)心支持德清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心感謝！

借此機(jī)會，我首先向大家介紹一下我們德清。德清地方不大、人口不多，形象地說就是中國的版圖、香港的面積、澳門的人口，但與全國其他2800多個縣相比，有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢潛力，確實(shí)是個好地方。德清的“好”體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，德清歷史悠久。我們的縣名就來源于宋代詩人葛應(yīng)龍《左顧亭記》中的詩句:“縣因溪而尚其清，溪亦因人而增其美，故號德清”。在建縣1800年的時間里，孕育了游子文化、防風(fēng)文化、瓷之源文化等一大批優(yōu)質(zhì)文化資源，涌現(xiàn)了一代詞宗沈約、唐朝詩人孟郊、紅學(xué)大師俞平伯等一大批歷史文化名人。第二，德清區(qū)位優(yōu)越。位于長三角腹地，是浙蘇滬、杭嘉湖的“空間地理中心”，也是杭州都市圈建設(shè)的核心區(qū)。德清有高速、有高鐵、有水運(yùn)港口、有全國首個擁有三字代碼的通用機(jī)場，交通十分便捷。從德清出發(fā)，高鐵13分鐘到杭州、1個小時到南京、1.5個小時到上海，今年底通車的“杭州二繞”將縣域三分之二劃入其中，杭德城際輕軌項(xiàng)目正有序推進(jìn)。第三，德清環(huán)境優(yōu)美。是國家級生態(tài)縣，有好山好水，“好山”指的就是“全球最值得一去45個地方”之一的莫干山，“好水”指的就是江南最大原生態(tài)濕地下渚湖。這些年，我們執(zhí)著踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，成為了踐行聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)踐典范。第四，德清充滿希望。在最新的全國百強(qiáng)縣排名中，綜合實(shí)力排名第36位，科技創(chuàng)新第35位。這些年，我們在平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面都邁出堅(jiān)實(shí)步伐，打造了國家級高新區(qū)、國際旅游度假區(qū)、省級經(jīng)開區(qū)三個高能級平臺，形成了以高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色家居為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地理信息、人工智能、通航智造為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“3+3”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。我們的綜合改革、科技創(chuàng)新走在全國前列，落地了123項(xiàng)國家和省重要改革試點(diǎn)，與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等知名院校共建了23家研究院，形成了高端研究院集群，是一個“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”之城。

以上是德清的基本情況。今天會議的主題是“未來出行”，這與我們集全縣之力打造的“全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)”息息相關(guān)。接下來，我向大家簡要介紹一下示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。

德清是目前全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一，擁有千尋位置、浙江國遙等近400家地信企業(yè)，形成了涵蓋數(shù)據(jù)測繪采集、處理、應(yīng)用等內(nèi)容的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，去年地信小鎮(zhèn)營業(yè)收入突破200億、稅收破16億，連續(xù)六年翻番增長。2018年，我們成功舉辦了首屆聯(lián)合國世界地理信息大會，落戶了大會的永久會址。今年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論發(fā)表重要講話時宣布，“中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，為落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力”，這個中心就落地在今天我們所在的這片區(qū)域。

基于地理信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和良好交通區(qū)位，我們及時捕捉智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口機(jī)遇”，2018年11月，順勢而為提出打造“全國首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)”。在國家相關(guān)部委、省委省政府以及眾多業(yè)界專家、企業(yè)家朋友的大力支持下，示范區(qū)建設(shè)不斷進(jìn)階升級。2019年6月，德清獲批成為全省唯一的全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)；同年12月，成為住建部城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)；今年9月，成為交通強(qiáng)國試點(diǎn)單位。可以說，通過近兩年時間的打造，示范區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從有到強(qiáng)”的跨越蛻變。具體來說，主要實(shí)現(xiàn)了四個方面的突破。

一、打造了“全域開放測試”的德清環(huán)境。與其它擁有自動駕駛測試區(qū)的地方相比，德清的測試環(huán)境更開放、更全面。我們有場景豐富的封閉測試場。去年10月，我們建成啟用了172畝的封閉測試場一期項(xiàng)目，成為浙江省唯一的公共性智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，覆蓋道路、交通、通訊、社區(qū)、用戶等場景。在此基礎(chǔ)上，今年我們又全面啟動二期建設(shè)，全方位提升測試范圍、場景和時速等能力，建成后將包含30種以上的城市元素，覆蓋100多種測試主場景，測試時速達(dá)120公里每小時，可滿足高速切入等10余種測試項(xiàng)。我們有覆蓋全域的開放測試道路。堅(jiān)持“智慧的路”與“聰明的車”相結(jié)合，按照“重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)+連線成片”的思路，深耕細(xì)作智能化路側(cè)技術(shù)覆蓋提升，年底前將完成197公里智能化道路改造，范圍覆蓋城鄉(xiāng)所有主干道。同時，我們著眼全域，在全省率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，并選取各類地形和應(yīng)用場景，劃定949公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車允許開放測試道路，開放里程為全國最長。在此基礎(chǔ)上，我們系統(tǒng)布局了智慧交通十大場景，自動駕駛重卡測試、無人配送車、無人清掃車、無人巴士等已投入應(yīng)用。我們有集成聯(lián)通的數(shù)據(jù)平臺。依托城市大腦、省域空間治理數(shù)字化系統(tǒng)等平臺，我們正在積極構(gòu)建車路協(xié)同的“神經(jīng)中樞”——云控平臺，從路端、車端、地圖、場景管理等多維度完善軟件基礎(chǔ)，全面融合車路協(xié)同數(shù)據(jù)、城市數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)，建立集感知、研判、調(diào)度、驗(yàn)證、分析、評價(jià)于一體的測試應(yīng)用生態(tài)，明年上半年將建成并投入使用。

二、形成了“車聯(lián)網(wǎng)+地理信息”的德清方案。立足德清地理信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，我們在全國首創(chuàng)并發(fā)布了支持開展自動駕駛測試服務(wù)的七條意見，破題探索自動駕駛多技術(shù)融合、多部門協(xié)同發(fā)展，在地圖采集制作、地圖數(shù)據(jù)多種保密技術(shù)和傳輸服務(wù)等方面突破了業(yè)內(nèi)壁壘。特別是在提供高精度自動駕駛地圖數(shù)據(jù)方面開展先行先試，運(yùn)用地理信息關(guān)鍵技術(shù)，組織開展了覆蓋德清全域、滿足自動駕駛的高精度地圖數(shù)據(jù)采集，并無償提供給進(jìn)入德清開展自動駕駛測試的車企、地圖供應(yīng)商、自動駕駛解決方案開發(fā)商等。而且從地理信息的精度來看，全國是在1:25000，一般縣域是1:500，在德清可以做到“厘米級”的車道級導(dǎo)航。目前，我們已經(jīng)完成了雙向400公里開放道路和封閉測試場的地理信息數(shù)據(jù)采集，并提供給多家企業(yè)免費(fèi)使用。

接下來，隨著北斗完成全球組網(wǎng)“窗口效應(yīng)”的發(fā)揮，我們將在“車聯(lián)網(wǎng)+地理信息”基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“車聯(lián)網(wǎng)+地理信息+北斗”跨界融合，全面提升“高精度定位、高精準(zhǔn)時間、高清晰圖像”能力，為大規(guī)模、多場景的車聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用提供技術(shù)支撐。這里我向大家透露一下，經(jīng)過前期的積極對接爭取，浙江省北斗產(chǎn)業(yè)園落戶德清工作目前已經(jīng)正式啟動。

三、探索了“運(yùn)營規(guī)制創(chuàng)新”的德清實(shí)踐。從示范區(qū)啟動建設(shè)開始，我們就構(gòu)建了“政府+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”多方主導(dǎo)、相互促進(jìn)的開放運(yùn)作模式。政府層面，我們從政策和體制角度發(fā)力，重點(diǎn)推動智能交通與自動駕駛規(guī)制創(chuàng)新，特別是在全域開放測試的技術(shù)評定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、上路許可等方面率先探索，發(fā)布了國內(nèi)首個在城市級開展車聯(lián)網(wǎng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的指導(dǎo)性地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范——《智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》；我們從提升示范區(qū)建設(shè)能級出發(fā)，先行啟動了國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，雖然前段時間國家把第三塊牌子發(fā)給了湖南長沙（前兩塊分別是江蘇無錫、天津西青），但我們非常有信心拿到接下來的第四塊牌子。機(jī)構(gòu)層面，堅(jiān)持“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，引進(jìn)中國電動汽車百人會，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資源布局和封閉測試場、開放道路等運(yùn)營管理。企業(yè)層面，目前已經(jīng)向華為、福特汽車、百度、千尋位置、吉利汽車、蔚來汽車等18家企業(yè)頒發(fā)了開放道路測試牌照，向中通快遞、德邦物流和贏徹科技頒發(fā)了道路運(yùn)輸許可證，形成了開放合作的良好局面。

兩年的實(shí)踐證明，“政府+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”多方協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制是有活力、有生命力的，我們將持之以恒用好“有形之手”與“無形之手”來建設(shè)發(fā)展示范區(qū)，也希望廣大車企、平臺運(yùn)營商后續(xù)能夠更廣泛地參與到德清的開放測試、應(yīng)用場景等商業(yè)化運(yùn)營中來。

四、厚植了“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的德清優(yōu)勢。我們按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路，將優(yōu)勢資源向示范區(qū)重點(diǎn)傾斜，形成了“以平臺為承載、創(chuàng)新為驅(qū)動、政策為支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，目前已集聚起中車啟航新能源汽車、氫谷新能源汽車、上海車創(chuàng)等一批汽車零部件、專車制造領(lǐng)域的標(biāo)志性項(xiàng)目。圍繞平臺承載。我們在砂村和智能生態(tài)城區(qū)塊布局了車聯(lián)智造“萬畝平臺”。目前已開發(fā)建設(shè)2595畝，啟動了新一代智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園、智慧出行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，正在敞開大門開展招商。此外，平臺內(nèi)還有可開發(fā)土地面積近8000畝，空間充裕。所以，只要是好項(xiàng)目，到德清就不缺空間、不缺用地。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動。引進(jìn)落地了車聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室及檢測中心、萊茵自動駕駛測試與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、華為車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新中心等一批高能級的科研機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地搭建了集研發(fā)、孵化、中試、量產(chǎn)于一體的全生命周期服務(wù)平臺。圍繞政策支撐。我們設(shè)立500億元的產(chǎn)業(yè)基金，整合推出人才新政4.0版，出臺扶持車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新政策，對重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，在資金、土地、人才等要素上給予最大限度的支持。

以上就是我們示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況，下一步，德清將牢牢聚焦“打造全國領(lǐng)先的全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)”目標(biāo)，集全縣之力把示范區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。我們衷心希望，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)家朋友們能夠一如既往地關(guān)心支持德清示范區(qū)建設(shè)，多為我們把脈問診、出謀劃策；我們誠摯地歡迎，大家把更多好資源投向德清，把更多好機(jī)會介紹給德清，把更多好項(xiàng)目落地到德清；我們也承諾，任何一個好項(xiàng)目，只要信任德清，別的地方能給的，德清將對標(biāo)國際慣例、對標(biāo)先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)再“加一點(diǎn)”力度，對重點(diǎn)投資項(xiàng)目、高端創(chuàng)新項(xiàng)目、高層次人才項(xiàng)目給予“N+1”的支持。

我的介紹就到這里，謝謝！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請勿轉(zhuǎn)載！）

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