近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、造車(chē)新勢(shì)力的蜂擁而上，不少地方政府借著這股春風(fēng)，大力進(jìn)行整車(chē)及零部件企業(yè)的招商引資工作。但是，隨著與車(chē)企及零部件企業(yè)的接觸加深，不少地方政府招商局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出這樣的慨嘆：“我們對(duì)汽車(chē)企業(yè)真是又愛(ài)、又怕、又恨?！睘楹嗡麄儠?huì)如此五味雜陳？在新機(jī)遇到來(lái)時(shí)，地方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得哪些成績(jī)？又面臨哪些問(wèn)題？我們將對(duì)近兩年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分活躍的省市進(jìn)行走訪調(diào)查，全方位解讀地方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
今年年初，落戶江西省贛州市的國(guó)機(jī)智駿在原本已通過(guò)江西省發(fā)改委備案管理的情況下遭遇撤回的尷尬。這一事件引起業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。生產(chǎn)資質(zhì)被撤回的國(guó)機(jī)智駿如今怎么樣了？被國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名批評(píng)的江西省發(fā)改委在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局方面是否有所改變？帶著這些疑問(wèn)，我們將地方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查系列報(bào)道的首站定為：江西省贛州市。 一方汽車(chē)創(chuàng)業(yè)的熱土
從北京到尚未通高鐵的贛州，交通并不方便，相比較最短16個(gè)多小時(shí)的火車(chē)，飛機(jī)成為了最優(yōu)的選擇。走出贛州黃金機(jī)場(chǎng)，這里的紅土地提醒著每一個(gè)第一次來(lái)這里的人，這里是贛南，屬于原中央蘇區(qū)，一個(gè)政治意義特殊的地方。
“師傅，我們到新能源汽車(chē)科技城，你知道在哪兒?jiǎn)?？”?dāng)記者告知出租車(chē)司機(jī)位置之后，司機(jī)點(diǎn)點(diǎn)頭就直奔目的地。經(jīng)過(guò)一段并不長(zhǎng)的路途，贛州新能源科技城出現(xiàn)在眼前，一個(gè)面積足夠大但仍顯空曠的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
通過(guò)事先溝通，記者首先來(lái)到了這里的代表性企業(yè)也是日前在造車(chē)新勢(shì)力中頗受關(guān)注的國(guó)機(jī)智駿。此前，記者對(duì)國(guó)機(jī)智駿的了解大多停留在其主要投資方國(guó)機(jī)汽車(chē)。在很多人的認(rèn)知中，國(guó)機(jī)智駿屬于經(jīng)銷(xiāo)商造車(chē)，是造車(chē)新勢(shì)力中比較特殊的一類(lèi)。
“現(xiàn)在外界對(duì)我們的真實(shí)情況了解得太少了，非常歡迎你們能來(lái)國(guó)機(jī)智駿實(shí)地看一看?！币晃唤哟覀冏咴L的國(guó)機(jī)智駿工作人員李陽(yáng)（化名）看到記者時(shí)表現(xiàn)得分外熱情和親切，原因在于他此前在位于北京的國(guó)機(jī)汽車(chē)上班，因?yàn)閲?guó)機(jī)智駿來(lái)到千里之外的江西贛州。
除了國(guó)機(jī)智駿，山東凱馬贛州分公司、昶洧汽車(chē)等其他五家整車(chē)企業(yè)也在建設(shè)過(guò)程中。當(dāng)記者一行行走在贛州新能源汽車(chē)科技城，最直觀的感受是，這是一方汽車(chē)創(chuàng)業(yè)的熱土。
“無(wú)中生有”的汽車(chē)科技城
“發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，從省里到市里都下了很大的決心，也頂著很大的壓力。”贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車(chē)發(fā)展辦公室的一位工作人員張軍（化名）如是說(shuō)。在他看來(lái)，贛州發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)確實(shí)薄弱，但贛州此前發(fā)展起來(lái)的家具產(chǎn)業(yè)給了他們很大的啟發(fā)。贛州南康家具市場(chǎng)是贛州當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)之一，每年吸引全國(guó)各地的家具經(jīng)銷(xiāo)商以及個(gè)人買(mǎi)家來(lái)買(mǎi)家具。贛州當(dāng)?shù)夭⒉划a(chǎn)木材，卻沒(méi)有妨礙家具市場(chǎng)的做大做強(qiáng)。
“無(wú)中生有，有中生特。”一位在國(guó)機(jī)智駿工作的土生土長(zhǎng)的贛州人也拿當(dāng)?shù)氐募揖弋a(chǎn)業(yè)舉例，“來(lái)國(guó)機(jī)智駿工作之后，感受到了一股強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。每個(gè)人都身兼數(shù)職，但大家都不會(huì)抱怨，我對(duì)國(guó)機(jī)智駿有信心?！?/p>
“對(duì)贛州來(lái)說(shuō)，發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)缺的是基礎(chǔ)，能多做的只能是展示更多的誠(chéng)意和更大的決心?！睆堒娭v了當(dāng)時(shí)引入山東凱馬的故事，“2016年9月，山東凱馬第一次來(lái)贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)考察，那時(shí)候這里還是一片荒地，連村莊都沒(méi)完成拆遷。山東凱馬工作人員質(zhì)疑，在這種地方怎么建項(xiàng)目？我們請(qǐng)對(duì)方兩個(gè)月后再來(lái)看。兩個(gè)月后，他們又來(lái)看這片地，整個(gè)的變化特別大，拆遷全部完成，項(xiàng)目用地全部給平整到位。凱馬被我們開(kāi)發(fā)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精神感動(dòng)了，最后決定來(lái)?！睆堒娬f(shuō)。
生產(chǎn)資質(zhì)成了最大的困擾
說(shuō)起贛州大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的緣起，和一項(xiàng)國(guó)家層面的支持政策息息相關(guān)。2012年6月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)發(fā)〔2012〕21號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件。旨在支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。 在文件中，明確提到，積極培育新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群。支持設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。加大對(duì)重大科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持國(guó)內(nèi)整車(chē)企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠。
“國(guó)機(jī)智駿有很多的落戶選擇，最后落戶贛州，也是國(guó)機(jī)汽車(chē)作為央企支持原中央蘇區(qū)建設(shè)的一種責(zé)任?！币晃粐?guó)機(jī)智駿的工作人員告訴記者。
雖然在政策的支持下，贛州政府也盡了最大的努力吸引整車(chē)項(xiàng)目進(jìn)駐，但一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是，引進(jìn)的整車(chē)企業(yè)目前都沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，包括山東凱馬，也屬于整車(chē)企業(yè)異地建廠，目前并未獲得審批。
“我們也考察過(guò)不少整車(chē)企業(yè)，像國(guó)機(jī)智駿這樣有實(shí)力真金白銀投資建廠的企業(yè)并不多見(jiàn)。它和一些已經(jīng)取得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)相比，一點(diǎn)都不差，所以當(dāng)備案管理公示被撤回的時(shí)候，還是覺(jué)得有些憋屈的?！睆堒娀貞洠鞘谴汗?jié)前的事，整個(gè)辦公室的同事，春節(jié)都沒(méi)過(guò)好。
除國(guó)機(jī)智駿之外，張軍特別介紹了在當(dāng)?shù)芈鋺舻年其⑵?chē)。這是一家臺(tái)資背景的企業(yè)，原本計(jì)劃在杭州建廠，因?yàn)橼M州的誠(chéng)意，最后選擇落戶贛州，是贛州引進(jìn)的第一個(gè)造車(chē)新勢(shì)力。
可是，直到現(xiàn)在，昶洧汽車(chē)依然沒(méi)有獲得生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品生產(chǎn)投放計(jì)劃也被延緩。一位知情人士告訴記者：“資金目前是個(gè)大問(wèn)題，如果獲得生產(chǎn)資質(zhì)的話，昶洧汽車(chē)融資就會(huì)順利得多，現(xiàn)在只能等待。”
是壓力，也是難得的機(jī)遇
“贛州是全國(guó)范圍內(nèi)比較大的連片貧困區(qū)，而新能源汽車(chē)是國(guó)家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如果能夠抓住機(jī)遇發(fā)展起來(lái)，就能以汽車(chē)工業(yè)來(lái)推動(dòng)整個(gè)贛州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張軍介紹，“從省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)，都下定決心要發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并且形成整零配套，把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。” 為此，贛州專(zhuān)門(mén)制定的《贛州市新能源汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出，科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量。突出“一城一區(qū)”的承接作用，即新能源汽車(chē)科技城作為大型整車(chē)項(xiàng)目承接主平臺(tái)，南康區(qū)重點(diǎn)承接新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目。充分考慮交通、物流、環(huán)保、資源基礎(chǔ)等因素，在合理配套半徑范圍內(nèi)，科學(xué)布局汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。不鼓勵(lì)、不支持發(fā)展低層次的老年代步車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于目前存在的發(fā)展短板，張軍并不諱言，最大的問(wèn)題就是零部件的招商引資目前比較滯后，零部件配套體系沒(méi)有建設(shè)起來(lái)，而這和整車(chē)項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放直接相關(guān)?！皣?guó)機(jī)智駿和山東凱馬都是即將投產(chǎn)的企業(yè)，但他們的零部件供應(yīng)商大都在500公里之外，亟需引入當(dāng)?shù)亟◤S。作為政府，我們也積極在走訪一些零部件企業(yè)，爭(zhēng)取能加快速度。目前我們正在建設(shè)200萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，一些零部件企業(yè)可以直接入駐，省去建廠時(shí)間?！痹趶堒娍磥?lái)，零部件配套體系的形成需要一個(gè)過(guò)程。
充電設(shè)施的配套也是一個(gè)短板。張軍說(shuō)：“和一線城市的充電樁配套設(shè)施相比，贛州在這方面還比較落后。我們也在規(guī)劃未來(lái)幾年的充電樁建設(shè)以支持贛州新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用?！?/p>
此外，新能源汽車(chē)科技城還規(guī)劃了兩個(gè)城市組團(tuán)項(xiàng)目，一個(gè)將打造集生活服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、商業(yè)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)生態(tài)示范區(qū)。另外一個(gè)目標(biāo)是打造產(chǎn)業(yè)園中的生活交流中心、生態(tài)體驗(yàn)中心、文化精神中心，將成為一個(gè)集理性、自然、人文關(guān)懷于一體的復(fù)合型生活社區(qū)?！艾F(xiàn)在我們很多同事，都要開(kāi)車(chē)很長(zhǎng)時(shí)間上下班，如果以后這邊的生活配套設(shè)施齊全了，會(huì)考慮就近居住生活?！眹?guó)機(jī)智駿的一位工作人員告訴記者。他每天開(kāi)車(chē)來(lái)上班，還要順路捎帶兩位同事。
據(jù)了解，贛州把當(dāng)?shù)刈詈玫拇髮W(xué)——江西理工大學(xué)的新校區(qū)都建在了科技城里，此外還建設(shè)了機(jī)場(chǎng)快速路等城市路網(wǎng)。隨著各項(xiàng)規(guī)劃的全面落實(shí)，贛州新能源汽車(chē)科技城將建設(shè)成為產(chǎn)城融合及產(chǎn)、學(xué)、研一體化的示范區(qū)。
“我們每一天的工作都在頂著壓力，所有人都希望能夠在原本的一片荒地上做出成績(jī)。從政府到企業(yè)，都想把新能源汽車(chē)科技城給發(fā)展起來(lái)。在某種意義上，這是贛州這座城市的夢(mèng)想?！睆堒娬f(shuō)。
短評(píng)： 點(diǎn)贊“江西老表”的坦誠(chéng)相待 江西老表，是江西人對(duì)同省老鄉(xiāng)的稱呼，帶有一定的親昵性。江西老表也成為外省人對(duì)江西人的一種較親切的稱呼。筆者一行此前從未來(lái)過(guò)江西，對(duì)江西的風(fēng)土人情知之甚少，更不用說(shuō)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)了。 來(lái)到贛州，江西老表獨(dú)有的熱情和坦誠(chéng)，給筆者留下非常深刻的印象，這可以從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工和政府工作人員對(duì)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)幾乎不加任何“修飾”與“拔高”的介紹中管窺一二。 贛州是一個(gè)多丘陵以及多雨的城市。丘陵意味著平整土地是一項(xiàng)比較浩大的工程，而下雨對(duì)于汽車(chē)科技城的基礎(chǔ)設(shè)施、工廠建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是令人頭疼的事?！?016年我們開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始自然村搬遷工作，那時(shí)只能開(kāi)著皮卡搬家，其他汽車(chē)根本開(kāi)不進(jìn)去。不過(guò)，現(xiàn)在周邊已經(jīng)修建好相對(duì)發(fā)達(dá)的路網(wǎng)。上班時(shí)間也因道路和周邊設(shè)施逐步的完善，從兩個(gè)小時(shí)變成40分鐘?！币晃黄?chē)科技城工作人員的一席話，讓筆者感受到了江西老表的艱苦奮斗和樂(lè)觀精神。 談到贛州的工業(yè)基礎(chǔ)，江西老表也不做絲毫粉飾。他們坦言，與周邊的其他地區(qū)相比，贛州屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、配套不完善，特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有任何基礎(chǔ)。贛州能做的只有像其家具產(chǎn)業(yè)一樣“無(wú)中生有”。 在配套政策方面，他們表示，要學(xué)習(xí)江浙地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)好落地企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)來(lái)了不后悔，和贛州一起成長(zhǎng)。
來(lái)源：新能源汽車(chē)新聞ev
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