電動汽車進一步產(chǎn)業(yè)化，或者市場的普及、擴大的過程中，面臨著什么問題呢?我個人認為，主要是三個方面。

　　第一，我們進一步推動電動汽車向前發(fā)展的過程中，電動汽車本身的技術(shù)，適應市場的能力，是非常重要的。整車企業(yè)，零部件企業(yè)，所表現(xiàn)出來的技術(shù)創(chuàng)新的能力，以及質(zhì)量的保障能力，是決定性的。但在這點上，我們的工業(yè)的基礎和關鍵技術(shù)還是比較薄弱。它會影響到我們下一步電動汽車進一步的大規(guī)模的推廣及應用與示范。

　　第二，對于電動汽車產(chǎn)品本身的理解，以及電動汽車的大規(guī)模推廣普及與應用所需要的社會環(huán)境，以及相關的產(chǎn)業(yè)的配合，認識還不是太明確。對于電動汽車，電動交通與傳統(tǒng)汽車所不同的地方，認識不足。認識不足可能會導致產(chǎn)品戰(zhàn)略和車輛企業(yè)和其他相關的條件的配套。比如說基礎設施，比如說信息系統(tǒng)，比如說交通系統(tǒng)相結(jié)合的系統(tǒng)集成性不足，這也是導致電動汽車在產(chǎn)品很多的情況下，還是不能大規(guī)模推廣應用。

　　第三，頂層設計與政策配套具有相當大的潛力。我國傳統(tǒng)汽車的市場，包括電動汽車，市場潛力是非常巨大的。在這樣一個巨大的潛力市場的拉動下，如何從中央級到地方的一些政府部門，從頂層設計電動汽車的應用體系，應用環(huán)境，應用目標，以及推廣使用的領域和計劃，以及與產(chǎn)業(yè)的互動，是我們應該系統(tǒng)考慮來解決的問題。在這樣的考慮的基礎上，我們可能還缺乏與這些頂層設計相適應的，包括中央和地方，包括財政性的和非財政性的這樣一些配套政策。

　　對下一步進一步推動電動汽車普及、擴大規(guī)模，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們應該做什么樣的工作?

　　第一，我們不能光就電動汽車，來討論電動汽車的普及問題。我們應該把電動汽車作為汽車行業(yè)、整個國家的綠色的交通系統(tǒng)、可持續(xù)的交通系統(tǒng)，做出貢獻的突破口來考慮電動汽車。我們應該考慮，在整個的大的交通體系中，比如說現(xiàn)在的城市間的一些航空交通體系，包括高鐵，包括城市內(nèi)部的公交體系，以及下一步在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，公交體系這樣一些電動化，綠色的、合理的、高效的交通體系下，電動汽車如何嵌入。

　　一個是要提倡簡約出行，要把新能源汽車概念加入進去，來代替我們認為可以由它代替的城市、還有一些短途，或者是區(qū)域性行駛的車輛的代步工具的要求;然后要和城市的能源體系，交通體系，交通規(guī)劃結(jié)合。如果說現(xiàn)在廣大的中國農(nóng)村都是北上廣，甚至于中心城區(qū)一樣，隨著購買力提升，發(fā)展傳統(tǒng)汽車可能就交通系統(tǒng)本身來說也無法承受如此壓力，也不是可持續(xù)的。我們考慮電動汽車的時候，就要考慮這些的交通的合理規(guī)劃，現(xiàn)在國家已經(jīng)確立了”公交為主”的戰(zhàn)略，我們電動汽車就要配合這樣的戰(zhàn)略，我們在公交體系大力推廣電動汽車，而且把電動汽車的推廣規(guī)劃和這樣的戰(zhàn)略相結(jié)合。再一個是信息體系，是提高效率、工業(yè)化、信息化，特別是交通系統(tǒng)、交通車輛，電動汽車是非常有意義的。所以說，我認為推廣電動汽車主要的觀點就是要建立”可持續(xù)電動交通系統(tǒng)”。

　　根據(jù)我的了解，在歐洲，現(xiàn)在大家都不開大排量的車，在家的時候，在城區(qū)，自行車大行其道。我們整個合理的交通是由長途、城區(qū)、以及近途這樣不同的梯度的出行方式來決定，在不同的梯度方式結(jié)合我們電動汽車來考慮。

　　第二個要與新型城鎮(zhèn)化建設等綜合社會改革相結(jié)合。大家看到中國汽車、電動汽車的巨大的市場潛力，這個潛力在哪里?我認為相當大一部分會在中國廣大的農(nóng)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部，而且國家剛好在”十八大”會議開過之后，對于城鎮(zhèn)化的建設提到了議事日程，而且有相應的動作。

　　既然是城鎮(zhèn)化，是全面的提升農(nóng)村的發(fā)展水平。交通的可持續(xù)設計，包括我們交通的這些工具的配套，是必不可少的。當農(nóng)村的收入可持續(xù)發(fā)展之后，農(nóng)村購買交通出行的工具，怎樣通過這樣的信息化的和電網(wǎng)結(jié)合的現(xiàn)代化的、綠色的電動汽車系統(tǒng)相結(jié)合，這應該是我們考慮的。

　　第三，就是要考慮與可持續(xù)能源系統(tǒng)及智能電網(wǎng)相結(jié)合。我們專家、企業(yè)分析下來，認為電動汽車現(xiàn)在存在著很大的瓶頸就在這里。它跟整個社會的分布式能源體系和社會的可再生能源發(fā)展，結(jié)合非常密切。因為現(xiàn)在可能幾萬輛，甚至到了十萬輛電動車對于汽車工業(yè)目前不都是一個大數(shù)量。但發(fā)展電動汽車肯定要到幾十萬輛，幾百萬輛，上千萬輛級別，這樣跟能源系統(tǒng)的智能的互動，不能給它造成更大的負擔。我們必須要跟智能電網(wǎng)結(jié)合，包括有序充電等等。

　　第四，跟培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，也是我們發(fā)展電動汽車另外一個層面。因為可持續(xù)交通是我們的訴求，城鎮(zhèn)化，居民人均的滿足是一種需求，再一個是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我們的需求，要把這些結(jié)合起來。中央包括中央主要領導，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域是非常清晰的。第一提出來是重點突破，在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中電動汽車是這樣一個位置。第二個提倡自主創(chuàng)新能力，汽車工業(yè)自主創(chuàng)新是非常重要的話題，特別是結(jié)合電動汽車怎么樣來進行自主創(chuàng)新。第三個怎么樣通過政策，通過政府，通過交通體系的設計，來為我們建立這樣一個初期的市場，為企業(yè)創(chuàng)造一個空間。第四個是深化國際合作，而且當時胡總書記講的，我們不僅僅是要有在我們這兒發(fā)展，而且我們還要”走出去”，我認為如果我們能夠按照自己的技術(shù)的發(fā)展的趨勢，能夠按照自己市場培育的進度，我們可以把我們不同的差別化的電動汽車推到國際上去。

　　最后是關于電動汽車的公共服務領域。我認為現(xiàn)在，今天會議主要是討論乘用車，我理解是乘用車為主，怎么能夠進入到尋常百姓家，能夠給社會給企業(yè)創(chuàng)造這樣的條件。但我認為，它跟公共服務領域的應用是相輔相成的。包括我們的基礎設施的整個建設，包括我們對于這些政策的應用，包括我們對于企業(yè)的培育，包括我們現(xiàn)在所有的乘用車車廠，可能更多還是希望我們的車輛，在示范推廣和普及的初級階段，會考慮我們更多是用乘用車租賃，用租賃，用電樁出租等等這樣的方式，采取集體的公共用戶，來培育普通老百姓對于電動汽車的認識，同時也培育我們的電動汽車產(chǎn)品。

　　本文為科技部電動汽車重大項目管理辦公室主任甄子健在”新動2013第五屆中國新能源汽車盛典”上的發(fā)言，有刪節(jié)。

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