新能源汽車發(fā)展快近二十年，近幾年來，世界主要的汽車強(qiáng)國紛紛表示將其提升至國家戰(zhàn)略，尤其是歐盟一些國家不僅是提出“禁止銷售燃油時間表”，而且也上升到具體是法律層面，同時應(yīng)采取一些“限行”措施。中國則是更為主動、更積極、更為系統(tǒng)地推動新能源汽車的發(fā)展。在此，對中國新能源汽車現(xiàn)狀、特點及發(fā)展趨勢的再分析，供同行參考。

一、與汽車強(qiáng)國相比，中央和地方兩級政府在財力強(qiáng)力支持，這個特點更為突出

①中國將新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。習(xí)近平總書記提出：發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必由之路。國家最高領(lǐng)導(dǎo)人號召，發(fā)展新能源汽車，新能源汽車的發(fā)展在中國七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的地位尤為突出。

②中國新能源汽車的發(fā)展政策相對比較健全，更為系統(tǒng)。中央財政和地方財政同時補(bǔ)貼新能源車輛生產(chǎn)成本差價，在購置稅上減免，在新能源公交車運(yùn)營上予以補(bǔ)貼，還有設(shè)置了新能源車輛專門的車牌，在道路通行權(quán)予以優(yōu)先等。這樣多的支持政策，是其他國家沒有的。

③在眾多正面政策的鼓勵下，中國新能源汽車市場需求螺旋式上升，一年一個大臺階。2016年50萬輛、2017年80萬輛、2018年將超100萬輛以上，2020年規(guī)劃為200萬輛。

③在中國新能源汽車的快速發(fā)展之際，中國政府又在開始研究新的鼓勵政策，推動中國新能源汽車向智能網(wǎng)聯(lián)汽車方向發(fā)展，中國政府發(fā)布的來智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展規(guī)劃，就是具體的體現(xiàn)。

具備以上特點的中國發(fā)展新能源汽車模式，已經(jīng)成為世界汽車強(qiáng)國潛心研究的樣本。

二、中國發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線與其他汽車強(qiáng)國是不同的

①美系車企的技術(shù)路線主要是發(fā)展純電動和增程式混合動力汽車；

②日韓系車企的技術(shù)路線主要是發(fā)展混合動力、純電動和燃料電池汽車；

③德系車企技術(shù)路線主要是發(fā)展純電動和插電式混動汽車；

④中國車企以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車路線。

需要說明的是，中國發(fā)展新能源汽車路線最后被明確下來，也是經(jīng)過了不斷摸索、探討的過程。中國不是汽車強(qiáng)國，必須向汽車強(qiáng)國學(xué)習(xí)。但是如何學(xué)習(xí)？當(dāng)初主張較多，向日本學(xué)，以混動技術(shù)為突破口；向美國學(xué)，以增程式混合動力汽車為落腳點；向德國學(xué)，以插電混合動力汽車為重點。

中國人用自己哲學(xué)指導(dǎo)自己實踐，都學(xué)，都不學(xué)，最后形成自己特色的技術(shù)路線：

①以純電動汽車為主要突破口，在公交車輛上發(fā)力，取得世界上第一的深圳公交全部實現(xiàn)純電動化的成績，取得了世界上第一的武漢（BRT）18米公交車全部電動化的成績；在A00級乘用車上規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，取得世界上第一的太原出租車全部實現(xiàn)純電動化的成績。

②以插電混合動力汽車為追趕目標(biāo)，接納了純電動汽車技術(shù)與燃油汽車技術(shù)的優(yōu)點。插電混合動力汽車在中國的發(fā)展，也實現(xiàn)了批量生產(chǎn)，在技術(shù)上也取得同樣好的成績。

③兼顧燃料電池汽車發(fā)展，即燃料電池汽車在中國必須要發(fā)展。但是如何發(fā)展呢？中國人在探索的路上是鞏固純電動汽車的發(fā)展？是與純電動汽車并行發(fā)展？還是替代、顛覆純電動汽車模式？

三、中國發(fā)展新能源汽車技術(shù)路線，為什么要與其他汽車強(qiáng)國不同呢？

①中國發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)歷程已經(jīng)幾十年了，有了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費，同時也積累了不少的成功經(jīng)驗；

②燃油汽車高端技術(shù)門檻已經(jīng)很高了，許多技術(shù)已經(jīng)由先進(jìn)國家牢牢控制了，中國一直在跟蹤，但是卻無法超越。

③純電動汽車技術(shù)門檻對大家都是差不多的，燃料汽車發(fā)達(dá)的國家與中國相比，也沒有先發(fā)優(yōu)勢。但是中國動力電池產(chǎn)業(yè)化有一定的比較優(yōu)勢，比如中國動力電池產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，而如今歐洲也沒有一家批量生產(chǎn)動力電池的工廠。

④純合動力汽車的技術(shù)路線上，總體而言，燃油技術(shù)占統(tǒng)治地位，電動技術(shù)是輔助的。中國政府徹底放棄混合動力的技術(shù)路線，推行的是插電式（或增程式）技術(shù)路線，與純電動驅(qū)動技術(shù)路線在方向上保持一致。

⑤燃油車電動化是基本趨勢。說明了燃油車技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代（未來）社會發(fā)展的要求。盡管燃油車在相當(dāng)長的長時間依然是主力車輛，尤其是貨運(yùn)卡車，但是其被有序替代是一個客觀趨勢。

⑥中國發(fā)展新能源汽車是國家級戰(zhàn)略選擇與定位，不是權(quán)宜之計，自然要求站得高，看得遠(yuǎn)。

一句話，中國發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線，必須有別其他國家，要超越，必須要在發(fā)展的技術(shù)路線上，有具體的體現(xiàn)。

三、中國發(fā)展新能源汽車與石油枯竭有直接關(guān)系嗎？

當(dāng)初，提倡發(fā)展新能源汽車有一個理由，被重復(fù)多次的提起，即世界上石油不夠用了，說的是最多還用40年。但是快過去20年了，世界石油會很快會枯竭的說法，慢慢消停了。后來在世界級自然科學(xué)雜志上，有文章說，伊拉克的石油是內(nèi)生的，即原油抽出地球表面來以后，地深層的石油會自動“長”出來，好比“野火燒不盡，春風(fēng)催又生”。當(dāng)然“石油要枯竭”是專家說的，伊拉克的石油會自動“長”出來”也是專家說的。

當(dāng)初，還有一個理由，發(fā)展新能源汽車，與“溫室氣候”有關(guān)，即世界平均氣溫在慢慢上升，主要是與汽車排碳有關(guān)。但特朗普當(dāng)了美國總統(tǒng)，美國卻退出了有關(guān)碳排放的國際組織了。美國是汽車強(qiáng)國，稱自己是最負(fù)責(zé)任的國家，也是發(fā)展新能源汽車的最先進(jìn)的國家。

以上實例說明，美國發(fā)展新能源汽車，與“石油不夠用”和“溫室氣候”即使有關(guān)，不是必要的理由，當(dāng)然也不是充分理由。

中國發(fā)展新能源汽車，最重要的理由之一是，汽車發(fā)達(dá)國家都在發(fā)展新能源汽車，中國不能落后。中國近代歷史告訴中國人，“落后要挨打”。中國選擇了一條不與其他汽車強(qiáng)國發(fā)展新能源汽車不同的技術(shù)路線，一是中國汽車產(chǎn)業(yè)要擺攤“落后”局面，二是中國要實現(xiàn)汽車強(qiáng)國的目標(biāo)。

四、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1）2017年新能源汽車產(chǎn)量接近82萬輛，同比增長58.7%,其中：

①2017年新能源乘用車共銷售56萬臺,其中純電動乘用車?yán)塾嬩N售45萬臺,插電式混合動力乘用車?yán)塾嬩N售11萬臺。這個領(lǐng)域純電動車輛與插電車輛相比，4.5:1.1輛。

②2017年新能源專用車共計銷售15.2萬臺，同比增長279.39%。2017年新能源專用車各細(xì)分市場中，城市配送車共銷售14.8萬臺。市政環(huán)衛(wèi)車和其他作業(yè)車占比相當(dāng)，銷量都在1800以上。這個領(lǐng)域全部是純電動。

③大客車（基本上是純電動公交車和通勤車）為10萬輛左右。這個領(lǐng)域的公交車和通勤車全部是純電動。

（注意：中國汽車工業(yè)協(xié)會1月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到了79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.4%。統(tǒng)計口徑不同，報告的數(shù)據(jù)有差異。）

2）在動力電池配套企業(yè)數(shù)量方面，2017年企業(yè)數(shù)量為83家。動力電池全年達(dá)374億瓦時，同比增33%。

中國汽車工業(yè)協(xié)會1月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年新能源汽車動力電池總配套量達(dá)到370.6億WH，其中，乘用車配套量139.8億Wh，占比37.72%；客車配套量145.7億Wh，占比39.31%；專用車配套量85.1億Wh，占比22.95%。鋰離子電池配套量369億Wh，占配套量的99.56%。其中，三元：165.6億WH，占鋰離子電池配套量的44.87%；磷酸鐵鋰：180.7億Wh，占比48.96%；錳酸鋰：15.4億Wh，占比4.17%；鈦酸鋰：7.4億Wh，占比2%。2017年我國再次成為全球最大的動力電池應(yīng)用市場。

新能源整車規(guī)模代表產(chǎn)業(yè)鏈的綜合水平，年產(chǎn)能82萬輛，同比增長58.7%。又是世界第一是水平。動力電池全年達(dá)374億瓦時，同比增33%，代表中國動力電池產(chǎn)業(yè)，這一關(guān)鍵技術(shù)，完成可以支持中國純電動汽車技術(shù)往前推進(jìn)下去。

五、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

發(fā)展新能源汽車，是全世界汽車業(yè)的共同目標(biāo)。不同國家對發(fā)展新能源汽車的愿景是不同的，中國發(fā)展新能源汽車的愿景是“從汽車大國走向汽車強(qiáng)國”。不同國家發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線也是不同的。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢同樣體現(xiàn)在發(fā)展技術(shù)路線上的不同。

①公交車與2016年相比有所下降，特別是純電公交車和2016年相比下降了36%。市場上公交車總體需求下降了，純電公交車下降幅度更高。其原因：

(i)公交車電動化是總的趨勢。這里說的公交車動力技術(shù)變化趨勢。交通部負(fù)責(zé)人在2018年1月20日中國電動汽車百人會論壇（2018）上提出了2020年新能源公交車比例有來的30%調(diào)整到60%。

(ii)但是城市內(nèi)的地鐵、城市之間城鐵，500公里長途的高鐵的發(fā)展迅速，客車需求量基本沒有增量可言了。這里說的公交車是市場變化趨勢。

(iii)以武漢市為例，地鐵的發(fā)展，對城市的發(fā)展貢獻(xiàn)，不是公交車可以相提并論的。這里說的公交車在城市交通結(jié)構(gòu)中地位和作用的變化。

公交車發(fā)展趨勢：加速電動化速度，一是廣度，二是深度。在電動公交車的基礎(chǔ)上，必須推進(jìn)智能駕駛技術(shù)，已經(jīng)大勢所趨，刻不容緩了。

②電動乘用車（SUV）在2020年以前是增長性的車型。如2017年東風(fēng)公司推出的SUV一次持續(xù)里程350公里，替代目前燃油車出租車沒有問題；2017年，純電動乘用車下朝多樣化、品質(zhì)化以及共享化的縱深發(fā)展，取得可喜成績。

③電動輕卡（車廂長4.2)必將成為這個城市配送市場領(lǐng)域的主力車，已經(jīng)基本清晰。比如東風(fēng)公司推出的持續(xù)280公里以上電動輕卡（車廂長4.2)被市場普遍看好。

④東風(fēng)公司原來規(guī)劃是到2020年新能源汽車產(chǎn)年銷量要實現(xiàn)36萬輛（含乘用車、卡車）占全國200萬輛規(guī)劃的18%。2017年東風(fēng)公司產(chǎn)銷量位居第二，上汽居第一。到了2020年上汽、東風(fēng)、一汽、長安4家新能源汽車合計不會少160萬輛。

⑤電動微面在目前城市配送車市場上是大家普遍認(rèn)可的車型，普遍具有有持續(xù)200公里能力，將是2018年交通部啟動綠色物流示范工程必備的車型。

⑥動力電池配套三元鋰電池和磷酸鐵鋰電池已經(jīng)是并駕齊驅(qū)，其合計占比達(dá)到90%以上，后續(xù)發(fā)展是高鎳三元鋰電池占比越來越高，高鎳三元鋰電300Kw/Kg，已經(jīng)實現(xiàn)裝車。

⑦動力電池比能量提升成績可觀，從2008年80Kw/Kg到2017年300Kw/Kg，成本下降幅度與預(yù)想基本吻合。發(fā)展新能源汽車，國家財政予以補(bǔ)貼的做法，與國際上是接軌的，補(bǔ)貼的主要對象是動力電池。動力電池比能量提升了，其成本下降是必然的。

六、新能源汽車的發(fā)展面臨困惑的幾個問題討論

（一）如何兼顧發(fā)展燃料電池汽車？

關(guān)鍵在“兼顧”二字上。要理清下面幾點：

①如果中國發(fā)展燃料電池車輛是兼顧的，應(yīng)該是對發(fā)展純電動汽車的補(bǔ)充。如何補(bǔ)充呢？公交車全面電動換，充電樁必須已經(jīng)配套到位，再發(fā)展燃料電池公交車，必須配套加氫站。這樣一來，充電樁與加氫站卻不是補(bǔ)充關(guān)系？二者之間是一個單選項。

②氫氣不是一次能源，基本上源于“耗”電能后的產(chǎn)品，一是工業(yè)副產(chǎn)品，二是風(fēng)能（其他能源）發(fā)電不滿足上網(wǎng)的電能的加工品。這個有一個悖論，工業(yè)副產(chǎn)品富氫，要提純（又一定要耗電）后，再要供汽車用，還要必須構(gòu)建一個運(yùn)輸、供應(yīng)氫的網(wǎng)絡(luò)。而目前的車載燃料電池，還是還原發(fā)電后，供電動機(jī)用。如此（電-氫-電）循環(huán)多次能源形式，到底是為什么？

③中國發(fā)展燃料電池車輛的定位是什么？是跟蹤？是超越？燃料電池車輛的關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)在外國，中國沒有優(yōu)勢。

④中國發(fā)展氫燃料電池車輛，就因為別國技術(shù)先進(jìn)？我們必須追趕嗎？混合動力汽車技術(shù)，日本比我們先進(jìn)，我們?yōu)槭裁床蛔汾s？

⑤氫電池模塊成本很高，技術(shù)核心又是外國的。沒有國家財政補(bǔ)貼，這個車是不可能推廣應(yīng)用起來的。拿中國人稅錢，去補(bǔ)貼外國人技術(shù)（產(chǎn)品）？這個在情理上沒有辦法向國人交代？

(二）在城市規(guī)交通劃里，BRT的發(fā)展空間已經(jīng)比以前窄多了

公交車必須電動化,這個整車廠自己有一定主動權(quán)。但是BRT如何電動化？主動權(quán)不在整車廠。

①一線城市，發(fā)展地鐵已經(jīng)重中之重，即使軌電車的運(yùn)載量也比BRT公交車要多得多?，F(xiàn)代有軌電車，已經(jīng)是車載電容（電池）供電，由電機(jī)驅(qū)動了。

②純電動BRT公交車，與其他相比，其優(yōu)勢已經(jīng)不明顯。鄭州（ＢＲＴ）公交的線路被撤除，就是例子。

③后續(xù)如何發(fā)展純電動BRT公交車，目前定位目前含糊。二線城市常州BRT發(fā)展比較靠前，但是將其電動化，依然是一個有待進(jìn)一步深入研究的事情。

（三）電動乘用車推廣應(yīng)用的關(guān)鍵在充電便利性 

①純電動汽車自身的技術(shù)瓶頸，一天一天在突破，歐陽明高院士在在2018年1月20日中國電動汽車百人會論壇（2018）上介紹，目前中國動力電池到2020年采用的“正極高  三元，負(fù)極硅碳”技術(shù)路線，單體比能量可以達(dá)到300瓦時/公斤，而PACK可以到210瓦時/公斤，安全指標(biāo)也全部通過國家標(biāo)準(zhǔn)。

②比亞迪SUN、東風(fēng)風(fēng)神等車型做出租車一次持續(xù)里程已經(jīng)實現(xiàn)350公里，可以理解到2020年，全國出租車全部實現(xiàn)電動化（一次持續(xù)里程450公里）是可以實現(xiàn)的。

③目前國家和社會投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注的是公共充電站。公共充電站能滿足公交車。在純電動汽車技術(shù)上取得全面成功以后，充電基礎(chǔ)建設(shè)方面的矛盾尤為突出，公共充電站是能不能私家車（電動車）的充電要求的。公共充電站定位于快充（補(bǔ)電），方便私家車（電動車）的充電，還得靠基于220V家用電，便攜式直流（一個小時，能充上10度電）的慢充。目前的問題是，有關(guān)部門，還沒有認(rèn)識到這個充電的技術(shù)路線。

（四）政策是新能源汽車發(fā)展的生命線，不宜炒作

中國發(fā)展新能源汽車有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。企業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，按規(guī)劃，2019年新能源車輛補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上退坡40%。但是一些政策研究人員，在2017年下半年就開始拋出了一個又個不同的新能源車輛補(bǔ)貼提前退坡的版本。不同的政策研究人員通過不同媒體渠道，神秘的透露一些內(nèi)容，嚴(yán)重干擾的企業(yè)正常的經(jīng)營活動。如何解釋這種現(xiàn)象呢？

①政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。政策是有權(quán)威性和時間性的。政策研究人員無權(quán)提前透露政策條款。

②研究政策是為政府決策服務(wù)的。政策研究人員對政策審批流程和發(fā)布時間，是無權(quán)過問的。

③政策研究人員研究政策、設(shè)計政策條款，是自己本職工作。但是具體版本發(fā)布，不是政策研究人員的權(quán)限。

④工信部苗部長在2018年1月20日中國電動汽車百人會論壇（2018）上，講“補(bǔ)貼政策會調(diào)整，實際上這個調(diào)整是勢在必行的”。筆者理解，“雙積分政策就是“調(diào)整勢在必行的”的具體體現(xiàn)。有關(guān)購車補(bǔ)貼調(diào)整時間節(jié)點已經(jīng)安排到位，一個節(jié)點是2019年補(bǔ)貼退坡20%，二是2020年以后（2021年）完全退出。

⑤企業(yè)自己要有定力。要相信已經(jīng)發(fā)布的政策規(guī)定。政策執(zhí)行時間是剛性的，是政策穩(wěn)定性和權(quán)威性的體現(xiàn)。2013年補(bǔ)貼政策出現(xiàn)過9個月空窗期，但是從來沒有出現(xiàn)過政策規(guī)定在中途改轅易轍的，每一次調(diào)整，在時間規(guī)定上都是非常嚴(yán)格的。

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