【第一電動(dòng)網(wǎng)】（特約作者 法海）目前，隨著北京市新能源汽車的不斷增多，涉及到新能源汽車命脈的關(guān)鍵問(wèn)題——充電問(wèn)題變得日益凸顯。特別是500輛跨區(qū)域運(yùn)行電動(dòng)出租車的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)，公用充電樁已經(jīng)變得人滿為患，不少車主甚至需要半夜排隊(duì)充電，甚至有的車主因?yàn)槌潆娛乱伺c相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生了一定沖突。昨天，世紀(jì)末的魔法師寫的文章《北京樁少車多運(yùn)維失序，充電矛盾日益嚴(yán)重》，非常接地氣，反映了我們?cè)趯ふ夜贸潆姌兜囊恍?，也引發(fā)了我的共鳴。在這里，我想提出幾點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)北京市充電樁建設(shè)的建議供有關(guān)方面參考：

一是如何用好現(xiàn)有充電樁。根據(jù)北京市新能源管理部門的相關(guān)規(guī)劃和諸多主流媒體的公開(kāi)報(bào)道，2014年底前應(yīng)完成1000個(gè)公用充電樁建設(shè)，重點(diǎn)覆蓋新能源汽車4S店、電網(wǎng)售電窗口、P+R停車場(chǎng)、高校、科技園區(qū)、大型停車場(chǎng)和高速路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所。然而截止至筆者發(fā)稿之日，北京市究竟建成了多少個(gè)公用充電樁，這些充電樁中有多少可以投入使用，具體分布在哪，都沒(méi)有準(zhǔn)確信息。在北京市電動(dòng)汽車充換電管理服務(wù)平臺(tái)上，也已經(jīng)多日沒(méi)有更新，地圖上標(biāo)注的充電地點(diǎn)仍然大部分為汽車4s店，且多個(gè)4s店由于種種原因，已無(wú)法充電。在民間版的快速充電地圖上，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)實(shí)地探訪，只有26個(gè)地點(diǎn)的93個(gè)公用快速充電樁可以使用，與公布的1000個(gè)充電樁的數(shù)量相距甚遠(yuǎn)。我們也理解，公用充電樁的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及多方面的協(xié)調(diào)，不可能一蹴而就。然而，在民間版的基礎(chǔ)上，作為消費(fèi)者，我們特別希望能有官方版的充電樁地圖和充電樁APP投放市場(chǎng)，讓消費(fèi)者可以一目了然，究竟建成了多少充電樁，有多少充電樁可以投入使用，這些充電樁的參數(shù)、品牌和型號(hào)是什么，支持哪些品牌的電動(dòng)車充電，以便電動(dòng)車主規(guī)劃充電路線。

此外，對(duì)于現(xiàn)有充電樁，應(yīng)當(dāng)首先明確，充電樁的產(chǎn)權(quán)主體是誰(shuí)？無(wú)論是4s店、高校、或是某些企業(yè)的充電樁，哪些可以定義為公用充電樁，即充電樁的投資方是政府或國(guó)家電網(wǎng)，只要擁有公用充電卡，就有權(quán)利充電，哪些充電樁是有政府與企業(yè)共同投資，是否為半公開(kāi)，只在特點(diǎn)時(shí)間段供充電樁使用，哪些充電樁的所有權(quán)方是企業(yè)，只是暫時(shí)開(kāi)放給公眾使用，有何限制條件，并予以公示。只有明確了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，消費(fèi)者才能有一筆明白賬。其次，應(yīng)明確充電樁的責(zé)任人，誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)，出了問(wèn)題如何反饋，有哪些方面負(fù)責(zé)維修，具體的流程是什么，充電樁不能建好之后就放任不管，必須明確責(zé)任人負(fù)責(zé)管理，定期巡查充電樁使用情況，是否有問(wèn)題，建議可參考公共自行車系統(tǒng)，設(shè)立熱線電話和網(wǎng)站，安排專人充電樁設(shè)備的維護(hù)、修理和更新。最后，對(duì)于公用充電樁的使用應(yīng)出臺(tái)公約或具體管理辦法。

目前，網(wǎng)友反映最多的就是充電樁被占用問(wèn)題，有的電動(dòng)車充電完成之后，長(zhǎng)期不離開(kāi)充電位，導(dǎo)致充電樁閑置，有的燃油汽車占用電動(dòng)汽車充電位，導(dǎo)致電動(dòng)汽車無(wú)法使用充電設(shè)施。建議對(duì)于這些情況應(yīng)出臺(tái)一個(gè)詳細(xì)的管理方案，并廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)于電動(dòng)汽車充電完成后，未結(jié)算的，可以小時(shí)為單位，累進(jìn)征收停車費(fèi)，從電動(dòng)汽車充電卡中扣除。例如沖完電，1小時(shí)不走的征收5元，2小時(shí)不走的征收10元/小時(shí)，惡意欠費(fèi)的停止辦理公用充電卡。對(duì)于燃油車輛占用電動(dòng)汽車充電位的，可以手機(jī)拍攝照片，并上傳至指定網(wǎng)站，由交管部門按違章停車處理?；蛘哂晒芾碡?zé)任方收取高額停車費(fèi)用，管理方放任不管的，取消充電樁管理資格，并給予一定處罰。建議在充電樁app上，除公示現(xiàn)用充電樁外，一定要實(shí)現(xiàn)對(duì)充電樁的網(wǎng)絡(luò)化管理，設(shè)立預(yù)約功能，讓消費(fèi)者能看到有多少充電樁正在充電或空閑，未來(lái)一個(gè)時(shí)段是否有預(yù)約。對(duì)于一些車位緊俏的地方，應(yīng)以快充為主，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車補(bǔ)電，而不是長(zhǎng)時(shí)間充電，可規(guī)定預(yù)約客戶，一小時(shí)內(nèi)充電免收停車費(fèi)，違約客戶10分鐘內(nèi)未充電的取消預(yù)約資格，收取預(yù)約費(fèi)用，超過(guò)1小時(shí)征收較高的停車費(fèi)用，以便提高現(xiàn)有充電樁的使用效率。

二是如何建好公用充電樁。其實(shí)北京市最初的思路是正確的，在新能源汽車4S店、電網(wǎng)售電窗口、P+R停車場(chǎng)、高校、科技園區(qū)、大型停車場(chǎng)和高速路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建立充電樁。但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，汽車4s店車位本來(lái)就緊張，而且很容易被本品牌新能源汽車占用，而電網(wǎng)售電窗口的停車位也有限，在車位有限的前提下，無(wú)論在哪改建，都要影響現(xiàn)有車輛使用者的利益。要處理好這個(gè)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)改變思路，用好公共停車場(chǎng)的閑置資源，用活路燈改建充電樁的思路，從無(wú)到有，做好公用充電樁建設(shè)。在布點(diǎn)上，除上述地點(diǎn)外，應(yīng)根據(jù)車輛停放特點(diǎn)，充分考慮商圈內(nèi)大型商場(chǎng)及周邊餐飲企業(yè)，讓汽車充電的時(shí)間變成企業(yè)盈利的時(shí)間。例如在餐館或商場(chǎng)停車場(chǎng)設(shè)立公用充電樁，充電時(shí)如果在餐館或商場(chǎng)消費(fèi)一定金額，免于征收停車費(fèi)及充電費(fèi)用，一舉多得。應(yīng)該采用多點(diǎn)式布局，一個(gè)商圈多個(gè)地點(diǎn)，布設(shè)幾個(gè)充電樁，既減輕電網(wǎng)負(fù)荷，同時(shí)也降低改建成本。對(duì)于此類充電樁，建議可由政府與企業(yè)共同出資，維護(hù)費(fèi)用也由企業(yè)和政府均攤，企業(yè)可利用充電樁周邊投放燈箱廣告，或命名充電位，降低投入成本。同時(shí)，充分考慮大型小區(qū)外的夜間路邊停車位，在不占用道路資源的前提下，推開(kāi)試點(diǎn)范圍，盡快改建一批利用路燈線路的充電樁，方便周邊電動(dòng)車主夜間充電。此外，在北京市屬公園、大型旅游景點(diǎn)、特色農(nóng)家樂(lè)景區(qū)投放一定數(shù)量的充電樁，并開(kāi)啟預(yù)約功能，方便駕駛電動(dòng)汽車進(jìn)行周邊郊游，特別是一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣的熱門景點(diǎn)，應(yīng)規(guī)劃充電樁，拓展電動(dòng)汽車的出行半徑。

三是如何用好私人充電樁。應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)人充電樁申請(qǐng)流程及施工資質(zhì)要求。鼓勵(lì)電動(dòng)車主以自建充電樁為主，補(bǔ)充電力。對(duì)于一些沒(méi)有固定車位的小區(qū)，放寬充電樁申請(qǐng)條件。例如筆者居住的小區(qū)，沒(méi)有規(guī)劃個(gè)人停車位，停車場(chǎng)隨停隨走，物業(yè)也無(wú)法出具固定車位產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明，物業(yè)雖然對(duì)于建立充電樁也支持，但由于規(guī)定流程無(wú)法滿足，充電樁遲遲沒(méi)能建立。對(duì)于這樣的小區(qū)，只要電力條件允許，相關(guān)部門也應(yīng)幫助車主安裝充電樁。同時(shí)，對(duì)于一些采用“飛線”方式充電的車主，應(yīng)采取更為包容的態(tài)度，協(xié)助他們合理用電。例如規(guī)范飛線方式，幫助安裝線路，避免因?yàn)槌潆姰a(chǎn)生安全事故。根據(jù)用電情況，允許他們申請(qǐng)單獨(dú)電表，按照規(guī)定的電價(jià)征收充電費(fèi)用，避免因?yàn)槠嚦潆?，產(chǎn)生高額階梯電價(jià)，降低使用車本。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)放更多的施工企業(yè)參與私人充電樁建設(shè)，電力管理部門將更多精力放在充電樁安裝后的驗(yàn)收和安全檢查環(huán)節(jié)，切實(shí)降低消費(fèi)者安裝私人充電樁的費(fèi)用。

正如一位電動(dòng)車主所說(shuō)，充電樁是電動(dòng)汽車的命脈。沒(méi)有完善的充電網(wǎng)絡(luò)，電動(dòng)汽車的使用必然會(huì)產(chǎn)生極大的短板，只有積極聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是消費(fèi)者的“血淚訴說(shuō)”、“合理訴求”和“無(wú)理要求”，積極引入社會(huì)資本，調(diào)動(dòng)更為廣泛的社會(huì)資源，規(guī)劃合理的建樁-運(yùn)營(yíng)-維護(hù)-盈利模式，才能讓充電樁建設(shè)真正邁入一個(gè)新的高潮。讓有樁可用、有電可充成為我們電動(dòng)車主用車的新常態(tài)。

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