3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），以進一步促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

受此消息影響，3月23日，A股氫能源概念股集體高開。截至發(fā)稿前，蘭石重裝、華電重工、雪人股份、浙江新能、鎮(zhèn)洋發(fā)展、石化機械、京城股份等個股集體漲停，恒光股份、昇輝科技、致遠新能等漲幅超14%。

全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高表示，《規(guī)劃》科學(xué)分析了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確了氫能在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標(biāo)，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用、政策保障、組織實施等方面的具體規(guī)劃，將對我國氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

過去兩年間，氫能產(chǎn)業(yè)頻繁迎來政策利好。

2020年，財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，示范期間，五部門將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的地區(qū)按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。自此，全國多地掀起了氫能產(chǎn)業(yè)布局熱；2021年12月，工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動氫能多元利用。而在2022年北京冬奧會上，氫燃料電池汽車也迎來了全球最大規(guī)模的集中示范運營，成為了冬奧賽場上的一抹亮色。

3月23日，氫能產(chǎn)業(yè)再度迎來政策利好，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā) 《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)（2021-2035年）》，對氫能產(chǎn)業(yè)的未來指明了路徑。

在當(dāng)日國家發(fā)展改革委員會召開的新聞發(fā)布會上，也對該《規(guī)劃》的詳情進行了詳細說明。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔表示，氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

王翔透露道，當(dāng)前，一些主要的發(fā)達國家和經(jīng)濟體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇，持續(xù)加大投入，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國可再生能源裝機量居于世界首位，在清潔低碳氫能源供給上具有巨大潛力。不過，目前我國的氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)，需加強頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

為此，《規(guī)劃》從八個方面為氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展厘清了路徑，進一步明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體任務(wù)等。

《規(guī)劃》指出，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性，積極探索氫能利用的商業(yè)化路徑。同時，更好發(fā)揮政府作用，完善 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性制度體系，強化全國一盤棋，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。此外，在積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用的同時，要有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

《規(guī)劃》發(fā)布當(dāng)日，A股氫能概念股盤中強勢拉升，蘭石重裝、華電重工、雪人股份、粵水電、浙江新能、京城股份等逾10股漲停。

為“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)提供有力支撐

《規(guī)劃》指出，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，緊扣了碳達峰、碳中和目標(biāo)，將為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

在發(fā)布會上，王翔也表示，此次發(fā)布的《規(guī)劃》是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一，全面對標(biāo)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署，緊扣碳達峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)提供了有力支撐。

具體來說，在能源供給端，氫能將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源；在能源消費端，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，可通過推廣氫燃料電池汽車、將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能等方式，推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型；在工業(yè)生產(chǎn)端，氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應(yīng)用場景豐富。通過逐步擴大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用，能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

近年來，在政策推動、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)積極實踐的背景下，我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛烈，汽車產(chǎn)業(yè)已成為氫能落地應(yīng)用的核心板塊。歐陽明高指出，燃料電池車輛只是氫能應(yīng)用的突破口，長遠發(fā)展應(yīng)逐步拓展到交通、電力、化工、冶金等領(lǐng)域多元應(yīng)用，充分發(fā)揮氫能在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高排放、高污染行業(yè)綠色發(fā)展中的重要支撐作用。

鼓勵符合條件的氫能企業(yè)IPO

萬億藍海市場蓄勢爆發(fā)

證券時報注意到，該《規(guī)劃》不僅在政策體系、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙，還特別強調(diào)要強化對氫能產(chǎn)業(yè)的財政金融支持 ，鼓勵鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準化、差異化金融服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。

光大證券分析稱，氫能產(chǎn)業(yè)有望在政策催化下迎來高景氣，成長可期。按照光大證券的預(yù)測，到2050年我國氫能供應(yīng)端市場規(guī)模達到13027億元，制氫端市場規(guī)模可觀，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來發(fā)展新機遇。

根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)測，在2060年“碳中和”的目標(biāo)背景下，我國氫氣的年需求量將增至1.3億噸左右。作為氫能發(fā)展利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國加氫站進入快速發(fā)展階段，有望在2050年達到千億市場規(guī)模，規(guī)?；驮O(shè)備國產(chǎn)化可推動加氫站降本。同時，未來隨著燃料電池系統(tǒng)技術(shù)成熟以及成本下降，氫燃料電池重卡和乘用車規(guī)模有望快速擴大，可發(fā)揮氫燃料電池在長距離、重載領(lǐng)域的優(yōu)勢。

歐陽明高表示，對照我國純電動汽車從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)比純電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展約滯后10年，目前仍處于產(chǎn)品導(dǎo)入期，正在進入應(yīng)用成本快速下降的成長期。根據(jù)國內(nèi)外主要燃料電池廠商產(chǎn)品測試數(shù)據(jù)，預(yù)計今后十年燃料電池成本將大幅下降、性能穩(wěn)定提升。

同時，圍繞著可再生能源制氫方面，中國氫能聯(lián)盟也給出了最新預(yù)測，預(yù)計到2060年我國可再生能源制氫產(chǎn)量將提升至1億噸，占2060年氫氣年度總需求的77%。隨著大規(guī)模的風(fēng)電、光伏可再生能源發(fā)電成本下降，可再生能源制氫發(fā)展也將迎來突破。

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