來源/ Autonews，作者：Pete BigelowI

20多年來，美國聯(lián)邦政府為汽車行業(yè)留出了一小部分通信頻譜，希望汽車制造商能夠部署聯(lián)網(wǎng)汽車技術(shù)，防止車禍，挽救生命。

但這種努力成效不大。

由于進(jìn)展緩慢，美國聯(lián)邦通信委員會定于11月18日就一項(xiàng)提案進(jìn)行投票，該提案將剝奪汽車行業(yè)超過一半的已分配帶寬。批評人士表示，這將浪費(fèi)數(shù)十億美元的研發(fā)投資，并危及汽車行業(yè)傳輸V2X（V2X是“vehicle to everything”的縮寫，指車對外界各種設(shè)備的信息交換）信號的能力，這種信號可能會警告駕車者即將發(fā)生的危險。

“聯(lián)邦通信委員會最終放棄了公共安全。”美國智能交通協(xié)會首席執(zhí)行官謝倫·巴特（Shailen Bhatt）說。該協(xié)會位于華盛頓特區(qū)，是一家非盈利機(jī)構(gòu)，致力于推動研發(fā)改善道路安全和可持續(xù)交通的技術(shù)。

“交通界的每個聲音都說，這樣做是錯誤的?！彼f。“我不敢相信聯(lián)邦通信委員會竟然故意無視安全專家的意見。這令人震驚。”

從全國治安官協(xié)會到美國騎自行車者聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)都對這一提案表示反對。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，該提案將獲得通過。就連美國交通部長趙小蘭（Elaine Chao）也表示，改變頻譜將“危及”安全工作，并在提交給聯(lián)邦通信委員會的評論中表示，該提議“沒有數(shù)據(jù)或可靠的科學(xué)依據(jù)”。

美國交通部長趙小蘭

該提議的核心是關(guān)于兩種發(fā)送潛在安全信息方法的爭論，爭論持續(xù)了一年。

從1999年開始分配帶寬開始，研究人員開始通過專用的短距離通信（DSRC）在5.9 GHz頻譜上進(jìn)行傳輸。聯(lián)邦通信委員會計(jì)劃將終止這些類型的傳輸，并將行業(yè)的整體頻譜分配減少45MHz。

或者，它將保留頻譜的30MHz部分，以使用蜂窩技術(shù)的新方式傳輸安全消息，這是福特汽車公司和奧迪等汽車公司近年來在試點(diǎn)項(xiàng)目中測試的一種方法。奧迪正在使用它來測試在解決建筑和學(xué)校區(qū)域中的事故方面的有效性。

聯(lián)邦通信委員會主席阿吉特·派（Ajit Pai）在評論中寫道：“這是一個明確的事實(shí)：在過去21年里，DSRC幾乎沒有為提高汽車安全性做出任何貢獻(xiàn)?！痹撛u論支持基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的C-V2X，并支持將45 MHz頻譜轉(zhuǎn)移到Wi-Fi行業(yè)。

聯(lián)邦通信委員會主席阿吉特·派

DSRC從未大規(guī)模部署的確切原因仍然是一個有爭議的話題。豐田汽車公司最初宣布，計(jì)劃到2020年代中期在其所有產(chǎn)品線中部署DSRC，這一舉措受到了業(yè)內(nèi)的歡迎。但由于監(jiān)管方面的不確定性，這家汽車制造商于2019年4月放棄了這些計(jì)劃。

對干擾的擔(dān)憂

在跨兩屆政府的多份文件中，美國交通部表示，政府不應(yīng)選擇獲勝的技術(shù)。聯(lián)邦通信委員會則沒有這樣的疑慮。

“如果我們想在汽車通信安全技術(shù)方面引領(lǐng)世界，答案不是在已經(jīng)失敗的DSRC標(biāo)準(zhǔn)上加倍努力?！甭?lián)邦通信委員會發(fā)言人表示，“這將類似于加倍投資齊柏林飛艇，以期引領(lǐng)世界航空旅行。”

如果DSRC路徑被監(jiān)管不確定性所抵制，則有些人擔(dān)心蜂窩路徑可能會發(fā)現(xiàn)未來的技術(shù)不確定性。業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心，在較小的頻譜范圍內(nèi)發(fā)送的C-V2X信息可能容易受到干擾，這可能使它們無法立即提供安全隱患通知。

聯(lián)邦通信委員會表示，“沒有證據(jù)”支持這些擔(dān)憂，其記錄顯示C-V2X比DSRC更不容易受到干擾。

但5G汽車協(xié)會在一份書面聲明中表示，其成員“擔(dān)心允許使用頻段較低部分的Wi-Fi設(shè)備可能造成有害干擾”。5G汽車協(xié)會是一家由汽車和電信公司組成的推廣蜂窩技術(shù)的全球性組織。

眾議院交通和基礎(chǔ)設(shè)施委員會的共和黨和民主黨成員都注意到趙小蘭的反對意見，已要求美國政府問責(zé)辦公室對安全隱患進(jìn)行研究。

與此同時，部署的延誤可能會導(dǎo)致在道路上付出生命代價。

“我不會說哪種技術(shù)更好或更差，”密歇根大學(xué)交通研究所聯(lián)網(wǎng)車輛測試環(huán)境高級項(xiàng)目經(jīng)理黛比·貝齊納（Debby Bezzina）說，“但我可以說，DSRC已經(jīng)準(zhǔn)備好了，如果我們開始部署它，我們今天就可以開始拯救生命?！?/p>

密歇根大學(xué)交通研究所聯(lián)網(wǎng)車輛測試環(huán)境高級項(xiàng)目經(jīng)理黛比·貝齊納

密歇根大學(xué)2018年發(fā)表的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，如果等上5年部署C-V2X，而不是現(xiàn)在推進(jìn)DSRC，將會導(dǎo)致多達(dá)75098條生命的損失。

該大學(xué)一直是DSRC的主要測試場所。它已經(jīng)在安娜堡地區(qū)配備了2150輛汽車和75個具有DSRC能力的路邊單元，如果聯(lián)邦通信委員會的提案獲得通過，這些單元將變得毫無用處。

國家電信和信息管理局（隸屬于商務(wù)部）的文件顯示，如果“拆換”目前在全國各地數(shù)十個項(xiàng)目中部署的DSRC設(shè)備，花費(fèi)將高達(dá)6.45億美元。

高風(fēng)險和個人情感

對于像貝齊納這樣的研究人員來說，這個提議是毀滅性的。

“我可以接受向C-V2X的轉(zhuǎn)變，但不能為了娛樂而把整個樂隊(duì)帶走?！彼f?！熬臀覀€人而言，我覺得這很可怕，真的很失望。這事關(guān)重大，我為自己努力拯救生命而自豪?！?/p>

巴特也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。在他擔(dān)任科羅拉多和特拉華州交通部的執(zhí)行主任時，這兩個州每次發(fā)生交通死亡事故，他都會得到通知。

美國智能交通協(xié)會首席執(zhí)行官謝倫·巴特

“你是有責(zé)任感的，”他說，“這對我來說是帶有私人感情的……所以現(xiàn)在，當(dāng)整個國家都在關(guān)注每天死于流感的大約1000名美國人的時候，我們卻忽略了每天有100人死在公路上。有一種論調(diào)是，‘我們應(yīng)該聽流行病專家的意見?！覠o法相信聯(lián)邦通信委員會竟然故意無視安全專家的意見?！?/p>

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