今年全國兩會期間，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》中提到，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展仍存在不少問題，其中包括新能源汽車充電費用條目多，價格高。他指出，當(dāng)前在公共充電樁充電仍要繳納充電費、停車費和服務(wù)費，而且各個服務(wù)商的收費標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，這限制了新能源汽車的推廣與應(yīng)用。因此，他建議減免私人新能源乘用車低谷充電費；減免私人新能源乘用車充電停車費和服務(wù)費。

針對朱華榮提出的問題，日前《中國汽車報》走訪了北京及周邊城市市場，對公共充電站運行情況進(jìn)行了摸底調(diào)查?！吨袊噲蟆钒l(fā)現(xiàn)，困擾公共充電領(lǐng)域的價格高、收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、充電不方便、加收停車費等問題的確一直存在，消費者對此也表現(xiàn)出了一些異議，這說明這些問題的確急需解決。但《中國汽車報》在走訪的過程中也注意到，充電企業(yè)的經(jīng)營情況也并不理想，今年受疫情等因素影響，充電市場尤其是公共充電站的運營尚未恢復(fù)到正常的運營狀態(tài)，這也讓本就難盈利的樁企雪上加霜。

■停車費、服務(wù)費仍是公共充電站運行最大阻礙

“盡管綜合測算下來，電動汽車相較于燃油車在用車成本上有不小的優(yōu)勢，但在公共充電站充電需要繳納額外的服務(wù)費，我個人覺得不太合理，充電40分鐘需要交30多元的充電服務(wù)費還是挺貴的。除此外還要交納停車費，收費項目太多?！崩钆扛嬖V《中國汽車報》?！吨袊噲蟆吩谖挥诒本┦谐枀^(qū)的特來電紅星美凱龍東五環(huán)店碰到了正在充電的李女士。她告訴《中國汽車報》，在這里充電第一小時可以免除停車費，也因此，她一般充40分鐘左右就將車開走。此外，《中國汽車報》也注意到，特來電會根據(jù)不同時段收取不同的電費和服務(wù)費。尖峰時段電費標(biāo)準(zhǔn)是1.5245元/千瓦時，服務(wù)費是0.6元/千瓦時；峰段電費是1.3962元/千瓦時，服務(wù)費是0.4元/千瓦時；平段電費是0.8775元/千瓦時，服務(wù)費是0.6元/千瓦時；谷段電費是0.3838元/千瓦時，服務(wù)費是0.8元/千瓦時。而停車費則實行第一小時免費，第二小時開始收費?！吨袊噲蟆冯S后來到了同樣位于北京市朝陽區(qū)的國家電網(wǎng)白家樓充電站。國家電網(wǎng)同樣根據(jù)不同的時段收取費用，從0.3578元/千瓦時到0.9371元/千瓦時不等，服務(wù)費則統(tǒng)一按照0.8元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)收取，停車費為2小時1元。

通過兩地的走訪，發(fā)現(xiàn)朱華榮提出的電費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題的確存在，總體來說，特來電的電費高于國家電網(wǎng)，服務(wù)費也略有不同。同時，因為位置普遍在北京市東五環(huán)路之外，停車費的問題并沒有凸顯出來，消費者對此也不敏感。

而《中國汽車報》在北京市朝陽區(qū)國貿(mào)附近走訪時，停車費就成為消費者特別關(guān)注的環(huán)節(jié)?！?5分鐘內(nèi)免費，第一個小時10元，第二個小時開始按照每小時15元的標(biāo)準(zhǔn)收取?！痹趪Q(mào)附近充電的電動車主劉先生告訴《中國汽車報》，費用還是挺高的。不過他也告訴《中國汽車報》，好在運營商會不時提供優(yōu)惠活動，如近段時間就提供充電兩小時以上免停車費的優(yōu)惠券，“這樣也不至于太心疼停車費?！彼f。

據(jù)了解，根據(jù)不同城市停車位的收費標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)電價水平，甚至城市的新能源汽車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、居民消費水平，不同的城市在充電服務(wù)費、電費、停車費等方面都有不同。快電首席執(zhí)行官于翔介紹，在一些區(qū)域性城市，如深圳、廈門、天津、西安、成都等，一些中小運營商運營的充電站普遍都實行兩小時免停車費的標(biāo)準(zhǔn)，但這樣的收費標(biāo)準(zhǔn)在北京、上海等一線城市很難推廣。

于翔告訴《中國汽車報》，按照國家規(guī)定，公共充電站都會收取充電服務(wù)費，這是有國家規(guī)定的收費類目，一般不同城市，相關(guān)管理部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r水平等因素設(shè)定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)上限，只要在上限之內(nèi)的收費都是被允許的。比如，深圳規(guī)定總價不能超過1.1元/千瓦時，太原則把服務(wù)費統(tǒng)一劃定為0.4元/千瓦時?！笆袌龈偁幭?，一些中小運營商，尤其是在2018年之后投建運營的充電站，因為電價普遍較低，它們?yōu)榱宋嗫土髁繒杖≥^低的服務(wù)費和電費。”于翔表示，電費和服務(wù)費的收取主要取決于運營商拿電的成本和運營管理能力，這也是在北京，國網(wǎng)運營的充電站電費普遍較其他運營商低的根本原因。而在停車費方面，因為很多充電站都是在原有停車場的基礎(chǔ)上新建的，充電樁停車位本身就是租賃而來，運營商要求消費者自己承擔(dān)停車費是必然。

不過，有消費者卻有不同看法。《中國汽車報》在上文提到的位于北京市朝陽區(qū)的國家電網(wǎng)白家樓充電站走訪時，正在充電的張先生就告訴《中國汽車報》，雖然電動汽車的用車成本并不高，但對有些費用他并不能理解和接受，比如停車費。“我是來充電的，不是來停車的，而且沒有停車需求，交停車費有點被迫的感覺。”張先生說，雖然充電樁停車位是租來的，但為什么必須把這部分費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上？

總體走訪下來，《中國汽車報》注意到，充電收費名目多，且收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的確是普遍現(xiàn)象，那么如果按照朱華榮的建議，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，私人消費者在公共樁充電免除停車費和服務(wù)費是否可行？在于翔看來很難。

“目前看，一些充電站的惟一收入就是充電服務(wù)費，有些充電站甚至?xí)杖∫欢ǖ碾娰M差價。如果充電量不高，運營商為了生存就只能提高收費標(biāo)準(zhǔn)?！庇谙璞硎荆潆姺?wù)費和充電站運行效率之間有著很強的關(guān)聯(lián)性，在運營商沒有找到更好的盈利模式之前，充電服務(wù)費將是其惟一可靠收入，也將在一定時間內(nèi)長期存在。而在市場競爭、運營商運營能力等因素加持下，充電費也很難統(tǒng)一。

此外，受新能源汽車行業(yè)持續(xù)下行和疫情影響，充電樁運營商本身的生存狀況并不理想，如果強行解決消費端反映的問題，則對運營商來說是沉重的打擊?！吨袊噲蟆吩谧咴L時也注意到，當(dāng)前運營商的運營狀況并不理想。

■兩難問題亟待破解

一邊是車企和消費者反映的充電費用條目多、價格高的問題，一邊是運營商生存艱難的問題，面對兩難境地該如何破解？

站在車企的角度，為進(jìn)一步促進(jìn)我國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，解決消費者充電過程中遭遇的充電服務(wù)費不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，朱華榮希望，減免私人新能源乘用車低谷充電費；免私人新能源乘用車充電停車費和服務(wù)費；鼓勵私人充電樁對外共享，同時，開放政府機(jī)關(guān)涉外單位自用停車場。

而站在運營商的角度，于翔則表示，現(xiàn)階段要解決充電服務(wù)費高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運營服務(wù)商不盈利等問題，需要運營商和主管職能部門等各方共同努力?！斑\營商需要和主管部門達(dá)成共識，降低非充電之外的其他費用，如對于新建場地的租賃給予一定的政策支持和優(yōu)惠措施，降低運營商的建設(shè)及運營成本。同時，還需要停車類企業(yè)和充電運營商協(xié)同發(fā)展，如共同發(fā)出行業(yè)發(fā)展倡議，共同致力于降低運營成本和消費者使用費用。“我們還需要共同努力，創(chuàng)新商業(yè)模式，采取更多方式共同降低成本，從而促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！庇谙枵f。今年興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在充電運營領(lǐng)域已經(jīng)有了不錯的嘗試。利用數(shù)字化手段提升充電樁的運營效率，提升消費者充電便利性或是現(xiàn)階段一種很好的探索。

值得注意的是，充電市場的這些問題已經(jīng)得到有關(guān)部門的高度重視，在今年促進(jìn)新能源汽車消費的政策中，已有不少地方政府提出一些扶持政策，幫助車主降低充電負(fù)擔(dān)。如深圳提出的促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的若干措施中，在提供綜合使用補貼的同時，還特別提出要加大新能源汽車停車優(yōu)惠力度，以降低車主負(fù)擔(dān)。按照深圳的規(guī)定，今年內(nèi)，深圳全市路測停車位將給予新能源汽車當(dāng)日免首次首1小時臨時停車費的基礎(chǔ)上，增加一次不超過1小時的免臨時停車費優(yōu)惠。上海的促進(jìn)汽車消費政策也將為非營運車輛提供5000元的充電補貼，這筆補貼將按月分期撥付至指定賬戶，每人每月?lián)芨?50元，直至累計撥付達(dá)到5000元為止。給私人用戶充電補貼的同時，上海還將支持出租車?yán)蒙鐣潆娋W(wǎng)絡(luò)充電。今年內(nèi)，出租車?yán)蒙虾３潆娫O(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付充電費用的，可享受0.4元/千瓦時的額外補貼。

關(guān)于降低充電成本，增強充電便利性，業(yè)內(nèi)也有很多討論，其中最重要的爭論就是對充電費用給予補貼，盡管在最近發(fā)布的“新國補”政策中，這些建議并沒有被采納，但面對疫情帶來的影響，地方政府為促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用已經(jīng)開始探索。行業(yè)也希望相關(guān)優(yōu)惠政策能得到更多地方政府的支持。

對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于翔還是充滿信心和期待的：“隨著新能源汽車保有量的增多、各地大力推廣新能源汽車的各項舉措落地，這個市場會有廣闊的發(fā)展前景。尤其是在投資領(lǐng)域，隨著‘新基建’的發(fā)展，或會引發(fā)新的投資熱，這種狀態(tài)在某些經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較好的區(qū)域已經(jīng)有所顯現(xiàn)?！?/p>

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