根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的計(jì)劃，我國(guó)擬定于2020年7月1日開(kāi)始實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。深圳則將這一時(shí)間提前了整整兩年，計(jì)劃在今年7月就對(duì)輕型柴油車實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。3月29日，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)、深圳市公安局交通警察局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，深圳擬于2018年7月1日起執(zhí)行輕型柴油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，2019年1月1日起執(zhí)行輕型汽油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入的輕型車必須達(dá)到國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

通知明確，電動(dòng)汽車等新能源車將全面替代輕型柴油車。深圳市輕型貨車純電動(dòng)化已具備了較成熟的技術(shù)條件及應(yīng)用市場(chǎng)、良好的政策環(huán)境，純電動(dòng)貨車代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油貨車， 純電動(dòng)貨車代替?zhèn)鹘y(tǒng)柴油貨車，基本上能滿足本市范圍內(nèi)的小噸位貨物運(yùn)輸需求；輕型柴油客車更是有多車型的輕型汽油客車和純電動(dòng)車代替。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

各有關(guān)單位和個(gè)人:

按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》（2017年修訂版本）和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（深府〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)要求，我市擬對(duì)輕型汽車提前執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)”）。為此，我委草擬了《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）》（附件1），現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2018年3月29日至2017年4月13日，期間可通過(guò)電子郵件等方式將意見(jiàn)或建議反饋我委，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。

特此通知。

附件：1. 深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）

2.關(guān)于《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》的編制說(shuō)明

聯(lián)系人：申先生

電子郵箱：szhbbz@szhec.gov.cn

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)

2018年3月29日

附件1：深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見(jiàn)稿).docx

附件2：關(guān)于《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》的編制說(shuō)明.docx

深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見(jiàn)稿)

為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》（2017年修訂）和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（深府[2017]1號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)”）有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本通告所稱國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)指《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6-2016）中的第六階段排放控制要求，其中Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6b限值要求。

二、本通告所稱輕型汽車指的是最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類、M2類和N1類汽車。

三、2018年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

四、2019年1月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

五、自上述標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施起，停止銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。辦理新車注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。

六、達(dá)到國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車，可登錄機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)（www.vecc-mep.org.cn）查詢。

七、本通告自發(fā)布之日起有效期為五年。

特此通告。  

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)

深圳市公安局交通警察局

2018年*月**日

附：關(guān)于《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》的編制說(shuō)明

我市擬于2018年7月1日起執(zhí)行輕型柴油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，2019年1月1日起執(zhí)行輕型汽油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入的輕型車必須達(dá)到國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，并初步形成了《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）,現(xiàn)就該政策有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、《通告》關(guān)于輕型汽車的定義

《通告》所稱輕型汽車是指《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6-2016）定義最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類、M2類和N1類汽車。

按GB/T15089-2001規(guī)定：Ｍ1類車指包括駕駛員座位在內(nèi)， 座位數(shù)不超過(guò)9座的載客車輛；Ｍ2 類車指包括駕駛員座位在內(nèi)， 座位數(shù)超過(guò)9座，且最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò) 5000kg的載客車輛；N1 類車指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的載貨汽車。

國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)指《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6-2016）中的第六階段排放控制要求，其中Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6b限值要求。

按照《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB18352.6-2016）的要求，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6a限值要求。自2023年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中Ⅰ型試驗(yàn)應(yīng)符合6b限值要求。

二、《通告》的主要內(nèi)容

1、2018年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

2、2019年1月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

三、《通告》的合法性

按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。按照《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》（廣東省人民政府令第241號(hào)）要求，將提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)下放廣州、深圳市環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施，具體由廣州、深圳市提出實(shí)施方案，經(jīng)省政府批準(zhǔn)報(bào)環(huán)保部備案后實(shí)施。

按照《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（深府〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《大氣提升計(jì)劃》）要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)Ⅵ階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施情況，力爭(zhēng)提前對(duì)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記及轉(zhuǎn)入執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。此外，目前我市正編制的“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃也將輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)納入計(jì)劃范疇。

四、輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（一）目前我市大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來(lái)，雖然我市大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的成效，在國(guó)內(nèi)也處于領(lǐng)先地位，“深圳藍(lán)”更是成為了我市最亮眼的一張名片，但與紐約、倫敦、東京、新加坡等國(guó)際一流城市的大氣環(huán)境質(zhì)量仍有較大差距。尤其是在2017年，我市大氣環(huán)境質(zhì)量不降反升，我市2016年P(guān)M2.5平均水平為27微克/立方米，2017年P(guān)M2.5平均水平為28微克/立方米，2017年P(guān)M2.5平均水平不降反升。按照《大氣提升計(jì)劃》的要求，我市應(yīng)在2020年P(guān)M2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，達(dá)到世界衛(wèi)生組織二階段標(biāo)準(zhǔn)的要求。2017年我市大氣環(huán)境質(zhì)量不降反升，給后續(xù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，目前我市大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）機(jī)動(dòng)車排放污染危害大、污染占比高，成為我市主要大氣污染源

機(jī)動(dòng)車排放的污染物包括顆粒物和氣體污染物。其中顆粒物中含有的多環(huán)芳烴對(duì)人體具有致癌作用；排放的廢氣污染物包括近200種化合物，大部分對(duì)人體有害，其中氮氧化物與碳?xì)浠衔锏拇髿夥磻?yīng)會(huì)產(chǎn)生更大的臭氧污染和細(xì)微的二次顆粒物，造成二次污染。

我市作為一個(gè)高新技術(shù)城市，污染大的傳統(tǒng)重工業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，同時(shí)我市作為亞洲最大的陸路貨運(yùn)口岸、全球第三的集裝箱港口，有眾多的過(guò)境、疏港、集散傳統(tǒng)貨運(yùn)需求，截止到2017年年底，我市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)328萬(wàn)輛，車輛密度全國(guó)第一。據(jù)測(cè)算，目前機(jī)動(dòng)車尾氣排放占我市PM2.5本地排放源的40%以上，已形成主要大氣污染源，成為導(dǎo)致灰霾天氣的重要原因，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和市民生活質(zhì)量。

（三）機(jī)動(dòng)車污染防治工作已成為我市大氣污染防治工作的重中之重，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措

（1）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要體現(xiàn)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”篇章明確指出，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出，抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

（2）機(jī)動(dòng)車污染防治工作是我市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措

機(jī)動(dòng)車排放污染危害大，污染占比高，也是我市重要的大氣污染源之一，機(jī)動(dòng)車污染已成為制約我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)鍵因素。面對(duì)機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)、尾氣污染加劇的形勢(shì)，近年來(lái)，我市從源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端淘汰和綜合管理等環(huán)節(jié)，采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、限行高排放車輛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼鼓勵(lì)、推動(dòng)電動(dòng)化等綜合手段，全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車污染防治工作。

（四）輕型汽車保有量大，排放污染重，占比高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月31日，深圳市機(jī)動(dòng)車保有量328萬(wàn)輛，其中輕型汽油車占比84.1%，輕型柴油車占比6.5%。根據(jù)清華大學(xué)和中國(guó)環(huán)境研究院起草編制的《道路機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南》指定計(jì)算方法，可計(jì)算深圳市輕型汽油車排放CO、HC、NOX和PM2.5占機(jī)動(dòng)車排放總量的65.0%、88.3%、6.9%和12.6%，輕型柴油車排放CO、HC、NOX和PM2.5占機(jī)動(dòng)車排放總量的7.7%、5.0%、19.8%和19.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，輕型柴油車保有量占機(jī)動(dòng)車總保有量的6.5%，其排放的NOX和PM2.5占機(jī)動(dòng)車排放總量的19.8%和19.8%。機(jī)動(dòng)車排放的NOX和PM2.5是形成灰霾天氣的主要污染物，提前執(zhí)行輕型柴油車的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)有助于減少NOX和PM2.5排放。

實(shí)施最高、最嚴(yán)的機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是我市機(jī)動(dòng)車污染防治工作的重中之重，提高機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是我市后續(xù)過(guò)程監(jiān)管、末端淘汰等環(huán)節(jié)的前置條件和基礎(chǔ)保障。目前我市已對(duì)柴油車、輕型汽油車實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)的國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是在全國(guó)率先要求重型柴油車達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)且配備DPF裝置。

因此，輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)動(dòng)車污染防治工作的重中之重，也是我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵因素，更是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措。

五、輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的可行性分析

（一）我市推廣國(guó)Ⅵ汽柴油條件較為成熟

2016年12月23日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)共同發(fā)布了車用汽柴油國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)（車用汽油GB17930-2016，車用柴油GB1947-2016），要求自2017年1月1日起，全國(guó)實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)；自2019年1月1日起，全國(guó)實(shí)施國(guó)VI（A）標(biāo)準(zhǔn);自2023年1月1日起，全國(guó)實(shí)施國(guó)VI（B）標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)了解，珠三角地區(qū)從2018年7月1日起供應(yīng)國(guó)VI柴油，2018年12月1日供應(yīng)國(guó)VI汽油。

（二）國(guó)Ⅵ輕型汽車購(gòu)置成本分析

通過(guò)調(diào)研國(guó)際和國(guó)內(nèi)的相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)，利用ICCT車輛成本模型，結(jié)合了內(nèi)部專家的技術(shù)判斷，分別對(duì)輕型汽油車和輕型柴油車進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的成本評(píng)估。就汽油車而言，主要是評(píng)估三元催化器成本、汽油車顆粒物捕集器成本以及蒸發(fā)排放控制技術(shù)成本。至于柴油車，則主要是評(píng)估SCR系統(tǒng)成本，SCR系統(tǒng)將用于滿足國(guó)6a和6b的NOX、PM控制要求及OBD要求。表1是假設(shè)車輛平均裝載1.7升發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)，為滿足國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)升級(jí)費(fèi)用評(píng)估。

表1 典型輕型車（1.7L發(fā)動(dòng)機(jī)）為了國(guó)Ⅵ達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的技術(shù)升級(jí)成本（單位：元）

汽油車的達(dá)標(biāo)成本主要是為了滿足PN標(biāo)準(zhǔn)而為直噴（GDI）發(fā)動(dòng)機(jī)安裝汽油車顆粒物捕集器的成本，以及一些蒸發(fā)排放控制技術(shù)方面的成本，其成本不超過(guò)1000元。對(duì)于柴油車而言，約3000元達(dá)標(biāo)成本是用于選擇催化還原技術(shù)，這是柴油車滿足NOX標(biāo)準(zhǔn)的必要技術(shù)，其余的成本則是空燃管理系統(tǒng)、OBD要求和發(fā)動(dòng)機(jī)校準(zhǔn)方面的成本。

（三）國(guó)Ⅵ輕型汽油車車型研發(fā)工作已基本完成

根據(jù)對(duì)輕型車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)車型市場(chǎng)投放的調(diào)研，較多汽車生產(chǎn)企業(yè)已完成國(guó)Ⅵ車型的開(kāi)發(fā)或即將完成開(kāi)發(fā)進(jìn)入量產(chǎn)階段，能夠保證市場(chǎng)車型的正常供應(yīng)。目前，部分汽車生產(chǎn)企業(yè)已完成國(guó)Ⅵ車型的開(kāi)發(fā)等待系統(tǒng)開(kāi)放，待國(guó)家環(huán)保部車型申報(bào)系統(tǒng)全面開(kāi)放國(guó)Ⅵ車型的申報(bào)后，預(yù)計(jì)可以在2019年1月1日前大批量生產(chǎn)。

（四）電動(dòng)汽車等新能源汽車將全面代替輕型柴油車車型

（1）輕型柴油車污染重，占比高

機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為了我市最主要的大氣污染源,其中在各類排放源對(duì)深圳市PM2.5的占比中,機(jī)動(dòng)車高居第一,占41%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，輕型柴油車保有量占機(jī)動(dòng)車總保有量的6.5%，其排放的NOX和PM2.5占機(jī)動(dòng)車排放總量的19.8%和19.8%。

（2）國(guó)Ⅵ輕型柴油車車型開(kāi)發(fā)成本高，技術(shù)難度大，基本無(wú)汽車廠商有意愿生產(chǎn)

經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)研，由于開(kāi)發(fā)國(guó)Ⅵ輕型柴油車車型成本的增加超出了企業(yè)的承受范圍之內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)放棄國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)輕型柴油車市場(chǎng)，轉(zhuǎn)投向無(wú)污染物排放的新能原汽車市場(chǎng)。

（3）電動(dòng)汽車等新能源車將全面替代輕型柴油車

1、我市新能源汽車應(yīng)用市場(chǎng)較成熟。我市作為我國(guó)電動(dòng)汽車示范推廣城市之一，起步較早，發(fā)展迅速，取得了階段性的成果。以比亞迪、廣汽集團(tuán)等企業(yè)為代表，初步形成了涵蓋公交車、客運(yùn)汽車、小轎車、專業(yè)用車和電池、電機(jī)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等多系列、多品種的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)體系。目前共有 10 多款新型電動(dòng)汽車進(jìn)入我國(guó)《節(jié)能與電動(dòng)汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，占整個(gè)數(shù)量的十分之一，名列居全國(guó)第二位。

2、新能源技術(shù)水平不斷提高。交直流充電樁、雙向充放電機(jī)、電池快速更換系統(tǒng)等設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)已開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)；充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)及保護(hù)等技術(shù)日趨成熟；充電基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和自動(dòng)化水平不斷提高；充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、智能電網(wǎng)及智能交通等技術(shù)融合已開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。

3、我市新能源汽車政策環(huán)境良好。我市作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，先后頒布實(shí)施了《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案(2009—2012)》、《深圳市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2012)》等一系列政策措施。2016年，我市又發(fā)布了《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案>的通知》（深發(fā)改[2016]1122號(hào)），大力促進(jìn)新能源汽車推廣運(yùn)用工作。

4、我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟。我市涌現(xiàn)了深圳比克等一批電池生產(chǎn)廠商，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，產(chǎn)量居全國(guó)首位。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，除部分大型央企外，地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)也逐步參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

因此，我市輕型貨車純電動(dòng)化已具備了較成熟的技術(shù)條件及應(yīng)用市場(chǎng)、良好的政策環(huán)境，純電動(dòng)貨車代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油貨車， 純電動(dòng)貨車代替?zhèn)鹘y(tǒng)柴油貨車，基本上能滿足本市范圍內(nèi)的小噸位貨物運(yùn)輸需求；輕型柴油客車更是有多車型的輕型汽油客車和純電動(dòng)車代替。

六、輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的環(huán)境效益

（一）國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一

2016年12月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了中國(guó)第六階段輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法 (GB18352.6—2016)。本次發(fā)布的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)并不是嚴(yán)格的效仿歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，而是在結(jié)合歐盟與美國(guó)管理要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了創(chuàng)新。

國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)得到了企業(yè)、行業(yè)、部門的一致認(rèn)可。輕型車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)伊始，標(biāo)準(zhǔn)編制單位便邀請(qǐng)50 余家國(guó)內(nèi)外主流的汽車企業(yè)和零部件企業(yè)組成了國(guó)Ⅵ輕型汽車標(biāo)準(zhǔn)工作組，并且組織超過(guò)上百輛試驗(yàn)車輛進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)主要技術(shù)內(nèi)容和要求達(dá)成了一致意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)一致認(rèn)為輕型車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案科學(xué)合理。和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要有以下幾方面的不同。

（1）測(cè)試循環(huán)不同。從國(guó)Ⅴ的NEDC 循環(huán)變?yōu)閃LTC 循環(huán)，工況 (速度)曲線瞬態(tài)變化明顯，最高速度達(dá)到131 km/h，對(duì)車輛的冷啟動(dòng)、加減速以及高速大負(fù)荷狀態(tài)下的排放進(jìn)行了全面考核，覆蓋了更大的發(fā)動(dòng)機(jī)工作范圍，對(duì)車輛的排放控制性能提出了更高要求。

（2）測(cè)試程序要求不同。試驗(yàn)車輛的質(zhì)量要求和道路載荷設(shè)定直接影響車輛的油耗和排放表現(xiàn)。國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)用更加嚴(yán)格的測(cè)試要求，例如提高試驗(yàn)車輛的重量，要求輪胎規(guī)格必須與量產(chǎn)車一致等措施，有效避免了汽車企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)漏洞在實(shí)驗(yàn)室測(cè)試中得到一個(gè)漂亮的數(shù)據(jù)，但是在實(shí)際使用中確不盡人意的行為。

（3）限值要求加嚴(yán)，相比國(guó)Ⅴ加嚴(yán)了40%～50%左右，另外，與國(guó)Ⅴ階段汽柴油車采用不同的限值相比，國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)燃料中立原則，對(duì)汽柴油車采用了相同的限值要求。

（4）相比國(guó)Ⅴ新增加了實(shí)際道路行駛排放（RDE）。第一次將排放測(cè)試從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到了實(shí)際道路，要求汽車既要在試驗(yàn)室測(cè)試達(dá)標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測(cè)試設(shè)備進(jìn)行尾氣測(cè)試，結(jié)果也必要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，能夠有效避免類似大眾“排放門”之類的排放作弊行為。

（5）加嚴(yán)了蒸發(fā)排放控制要求。國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛在停車、行駛以及高溫天氣下的汽油蒸發(fā)排放控制提出了嚴(yán)格要求，同時(shí)還要求車輛安裝 ORVR 油氣在線回收裝置，增加了對(duì)加油過(guò)程的油氣控制。

（6）增加了排放質(zhì)保期的要求。即要求在3年或6萬(wàn)km內(nèi)，如果車輛排放相關(guān)部件出現(xiàn)故障和損壞，導(dǎo)致排放超標(biāo)，由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的維修和更換零部件的所有費(fèi)用，切實(shí)保障了車主的權(quán)益。

（7）提高了低溫試驗(yàn)要求。相比國(guó)Ⅴ的CO和HC限值加嚴(yán)1/3，同時(shí)還增加了對(duì) NOX的控制要求，能夠有效控制冬天車輛冷啟動(dòng)時(shí)的排放。

（8）引入了嚴(yán)格的美國(guó)車載診斷系統(tǒng) (OBD) 控制要求，全面提升了對(duì)車輛排放狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛排放故障，保證車輛得到及時(shí)和有效的維修。

僅從限值水平來(lái)看，輕型汽車國(guó)Ⅵ a 階段限值略嚴(yán)于歐洲第 6 階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值水平，比美國(guó) Tier 3排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求寬松；國(guó)Ⅵb階段限值基本相當(dāng)于美國(guó) Tier 3 排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的 2020 年車隊(duì)平均限值。如果考慮到測(cè)試程序的不同，以及RDE法規(guī)和 PN（顆粒物粒子數(shù)量）限值的引入，可以說(shuō)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)可顯著降低我市CO、HC、 NOX、PM2.5等大氣污染物

與《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》（GB 18352.5-2013）國(guó)Ⅴ排放限值相比，國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的排放限值大幅度降低，環(huán)境效益十分可觀。

（1）排放限值的對(duì)比分析

第一類汽油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)CO、THC、NMHC、NOX、PM排放限值分別加嚴(yán)了50%、50%、49%、42%、33%，并且對(duì)PN也有了限值規(guī)定，第一類柴油車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的NOX、PM排放限值分別加嚴(yán)了81%、33%。具體排放限值的對(duì)比如表2、表3所示。

表2 輕型車第五階段Ⅰ型試驗(yàn)排放限值

表3 輕型車第六階段Ⅰ型試驗(yàn)排放限值

（2）輕型車執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)減排效益預(yù)估

根據(jù)清華大學(xué)和中國(guó)環(huán)境研究院起草編制的《道路機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南》指定計(jì)算方法，深圳市執(zhí)行輕型車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，每年可減排污染物如下表4所示。

表4  深圳市執(zhí)行輕型車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)估減排效益

六、輕型汽車提前執(zhí)行國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)有利于推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加快新能源汽車發(fā)展

國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)一直等效轉(zhuǎn)換歐洲標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有自主制定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。跨國(guó)汽車公司的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)基本不存在法規(guī)上的門檻，這些汽車公司制造的產(chǎn)品都是符合歐洲和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的，已經(jīng)掌握了關(guān)鍵技術(shù)。面對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)提升，我國(guó)本土汽車制造企業(yè)卻面臨極大的壓力，每次都需要開(kāi)展大量的技術(shù)研發(fā)工作，在起跑線上就輸給了跨國(guó)汽車制造公司。輕型車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)與以往不同，不再采用歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)，而是從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，吸收歐洲和美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)汽車行業(yè)全程參與編制，可以說(shuō)是中國(guó)人第一次制定自己的排放標(biāo)準(zhǔn)，首次實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)制定。這樣的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的樣車可供試驗(yàn)參考，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有成熟的試驗(yàn)資源可以利用，各車企都只能從無(wú)到有進(jìn)行創(chuàng)新摸索。面對(duì)輕型車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是歐洲、日本，還是美國(guó)的汽車品牌，都和中國(guó)汽車企業(yè)站在了同一起跑線上，第一次實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是世界領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，形成了全新的自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更有助于我國(guó)汽車企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況。國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于本土車企發(fā)展不是絆腳石，而是車企走出去的助推器。提前執(zhí)行輕型車國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓標(biāo)準(zhǔn)更早的進(jìn)入應(yīng)用階段，推動(dòng)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展。

我市新能源物流車的增長(zhǎng)量和保有量在全球所有城市中保持第一的領(lǐng)先地位，新能源輕型車技術(shù)成熟，車型選擇較多，從行駛里程和載重都能達(dá)到市內(nèi)運(yùn)輸要求，可以很好的替代傳統(tǒng)燃料車，保證了輕型汽車的更新和補(bǔ)充需求。

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