近日，常州發(fā)布的《2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》顯示，新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的純電動乘用車按續(xù)駛里程不同，分別補(bǔ)貼1萬、1.5萬、2萬元；插電式混合動力車補(bǔ)貼1萬元。燃料電池乘用車補(bǔ)貼10萬元。純電動客車按車長不同分別補(bǔ)貼2萬、6萬和10萬元。插電式混合動力客車分別補(bǔ)貼2萬、4萬和6萬元。

交流充電樁每千瓦不超過600元、直流充電樁每千瓦不超過900元。單個充電站或充電樁群的地方財政補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

關(guān)于印發(fā)2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號）和省財政廳、省經(jīng)信委《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件精神，為穩(wěn)步推動我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，我們制定了《2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

常州市財政局  常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2017年8月31日

2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號）和省財政廳、省經(jīng)信委《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況，制定本細(xì)則。本細(xì)則所稱地方財政補(bǔ)貼包括省級補(bǔ)貼和市、區(qū)級補(bǔ)貼。

一、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為2017年度在本市范圍內(nèi)購買新能源汽車（并在本市上牌）的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位、市級新能源汽車運(yùn)營監(jiān)測平臺和充電設(shè)施監(jiān)測平臺建設(shè)單位。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者購車補(bǔ)貼僅限于購置新能源乘用車。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法（試行）〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇新汽〔2015〕11號）的相關(guān)要求及市有關(guān)部門制定的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理的有關(guān)規(guī)定。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1．車輛購置補(bǔ)貼數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼對不同類型和車型的補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)見附件1，且不超過扣除中央財政補(bǔ)貼后汽車售價的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。私人購買和使用新能源乘用車的，按照附件1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每人享受購置補(bǔ)貼的車輛不超過1輛。公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者（包括各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體）購買和使用各類新能源汽車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為附件1的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘以補(bǔ)貼系數(shù)，享受購置補(bǔ)貼的車輛數(shù)量不限。補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼清算金額、監(jiān)測平臺建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、私人消費(fèi)者的購車補(bǔ)貼總額和公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者申報的購車補(bǔ)貼總額等因素進(jìn)行計(jì)算。

鼓勵各類消費(fèi)者優(yōu)先購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。

溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)可參照執(zhí)行。

2．充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。地方財政資金對當(dāng)年新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位的補(bǔ)貼按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，其中：交流充電樁每千瓦不超過600元、直流充電樁每千瓦不超過900元。單個充電站或充電樁群的地方財政補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

3．納入財政補(bǔ)貼的新能源汽車及充電設(shè)施須滿足各級有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)要求，對閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補(bǔ)助。

4．新能源汽車運(yùn)營監(jiān)測平臺和充電設(shè)施運(yùn)營監(jiān)測平臺建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼辦法另行制定。

5．新能源汽車推廣應(yīng)用涉及的項(xiàng)目審核、評審、驗(yàn)收、宣傳等工作經(jīng)費(fèi)由市經(jīng)信委會商市財政局確定。

三、補(bǔ)貼資金撥付方式

新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼，包含本級財政補(bǔ)貼資金及由地方財政統(tǒng)籌使用的省級財政補(bǔ)貼資金，實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。

公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者購買和使用新能源汽車的，補(bǔ)貼資金由地方財政部門撥付給相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者。以市級財政性資金購買新能源汽車的，市級財政不再撥付購車補(bǔ)貼。

私人消費(fèi)者購買和使用新能源汽車的，補(bǔ)貼資金由財政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)。汽車銷售機(jī)構(gòu)以扣除地方財政補(bǔ)貼資金后的價格將新能源汽車銷售給私人消費(fèi)者。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金由財政部門撥付給承建服務(wù)運(yùn)營單位。

四、資金承擔(dān)機(jī)制

中央省駐常單位、市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財政補(bǔ)貼，由市財政承擔(dān)。

各轄市(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財政補(bǔ)貼，由區(qū)財政承擔(dān)。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者（不含區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位）、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財政補(bǔ)貼，由市財政承擔(dān)。

溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財政補(bǔ)貼，由各轄市（區(qū)）財政承擔(dān)。

全市公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)所需地方財政補(bǔ)貼，由市財政承擔(dān)。

如財政體制調(diào)整，則資金承擔(dān)機(jī)制也做相應(yīng)調(diào)整。

五、資金補(bǔ)貼申報流程

地方財政補(bǔ)貼申報實(shí)行分級申報制度。新能源汽車購置補(bǔ)貼按年度申報。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼在通過竣工驗(yàn)收合格后按年申報。

（一）新能源汽車購置補(bǔ)貼

1．私人消費(fèi)者

私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的，新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在區(qū)準(zhǔn)備申報材料，向各轄區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補(bǔ)貼申請材料。

私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的，新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在轄市（區(qū)）準(zhǔn)備申報材料，向各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)省級財政補(bǔ)貼資金申請材料，車輛購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財工貿(mào)〔2017〕13號)文件的規(guī)定。

2．公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者

中央省駐常單位、市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，于年度終了后15個工作日內(nèi)直接向市經(jīng)信委和市財政局提出申請。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向所在區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局申請，各區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補(bǔ)貼申請材料。

溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的區(qū)（市）屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向所在轄區(qū)（市）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)省級財政補(bǔ)貼申請材料，車輛購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財工貿(mào)〔2017〕13號)文件的規(guī)定。

（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼

1．公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營單位：中央省駐常單位、市屬單位，直接向市經(jīng)信委和市財政局提出申請；其他單位向所在轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補(bǔ)貼申請材料。

2．公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)地方財政補(bǔ)貼,須在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織的竣工驗(yàn)收并正式投入運(yùn)營，于年度終了后15個工作日內(nèi)提出。

六、資金補(bǔ)貼申報材料

（一）新能源汽車購置補(bǔ)貼資金

1．新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的申報單位填報《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼資金匯總表（車輛購置）》（附件2）和《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼資金申請表（車輛購置）》（附件3）；

2．溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的申報單位填報《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補(bǔ)貼資金匯總表（車輛購置）》（附件4）和《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補(bǔ)貼資金申請表（車輛購置）》（附件5）；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件；私人消費(fèi)者購買新能源乘用車的提供購車者身份證復(fù)印件（非本地戶籍的需一并提供社保繳納證明）；

4．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

5．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

6．車輛用途及車輛運(yùn)營相關(guān)資質(zhì)證明；

7．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾；

8．經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛。

9．公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車，需提供2017年度車輛行駛里程。

10.其他需要說明的材料。

（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金

1．2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件6）；

2．2017年充電設(shè)施建設(shè)明細(xì)表（附件7）；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4．項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

5．項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書；

6．中介機(jī)構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)報告（審計(jì)報告應(yīng)對充電設(shè)施的建設(shè)和使用情況出具審計(jì)意見。審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)涵蓋建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同及每個充電樁的充電量等，及附件6和附件7中的相關(guān)內(nèi)容）；

7．安裝企業(yè)的電力設(shè)施承裝（修）資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)證書復(fù)印件；

8．充電機(jī)型式試驗(yàn)報告復(fù)印件；

9．其他情況說明。

七、其他要求

1．享受地方財政補(bǔ)貼資金的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；新能源客車及專用車使用范圍僅限于本市范圍內(nèi)；非注冊地戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請地方財政補(bǔ)貼資金的，需在注冊地繳納一年以上的社會保險基金；享受地區(qū)財政補(bǔ)貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的，需報省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法（試行）》（蘇新汽〔2015〕11號）執(zhí)行。

2．新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在我市建有1個以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

八、資金管理與監(jiān)督

申請地方財政補(bǔ)貼資金的新能源汽車購買者、銷售機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；各轄市（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)新能源汽車財政補(bǔ)貼資金申請材料進(jìn)行審核；市新能源汽車推廣辦匯總后委托中介機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核；財政部門負(fù)責(zé)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)并及時撥付資金。對發(fā)現(xiàn)車輛信息與申報材料不符，車輛產(chǎn)品與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符，提供虛假技術(shù)參數(shù)和銷售信息，騙取地方財政補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，發(fā)生爆炸、起火、漏電等安全事故且未及時處置，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，車輛獲得地方財政補(bǔ)貼資金后長期閑置等情況，一經(jīng)查實(shí)，將全部收回或部分扣減地方財政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其財政補(bǔ)貼資金申請資格1至3年，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。

九、其他

本實(shí)施細(xì)則由市財政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。 

附1：2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1．純電動、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

單位：萬元/輛

2．純電動、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

單位：萬元/輛

3．純電動專用車（貨車）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

純電動專用車（貨車）以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，具體如下：

4．燃料電池專用車（貨車）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

單位：萬元

注：享受地方財政購置補(bǔ)貼的新能源汽車及動力電池產(chǎn)品技術(shù)要求，須符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）的規(guī)定。

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