1月4日，廣東省發(fā)布《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)》的通知，按照規(guī)劃，2016-2020年充電設(shè)施建設(shè)總投資估算約540億元，到2020年，全省建成集中式充電站約1490座，包括：公交車充電站590座、出租車充電站170座、物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電站300座、公共充電站330座、利用高速公路服務(wù)區(qū)建成城際快充站100座；建成分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè)，包括：公共機(jī)構(gòu)專用充電樁約7萬(wàn)個(gè)、公共充電樁約8萬(wàn)個(gè)，私人乘用車專用充電樁約20萬(wàn)個(gè)，滿足全省約41萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車“走遍珠三角，通達(dá)各地市”。按照辦法規(guī)定，新建住宅小區(qū)停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口的比例應(yīng)達(dá)到100%。

附件下載：《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)》

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)》的通知

粵發(fā)改能電〔2016〕632號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府、順德區(qū)人民政府，省直各有關(guān)單位，廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局有限公司、深圳供電局有限公司：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

各地級(jí)以上市人民政府履行對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)本市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省直有關(guān)單位積極支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照職責(zé)分工制定完善相關(guān)政策措施；廣東電網(wǎng)公司等電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合做好全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟和全省統(tǒng)一充電智能服務(wù)平臺(tái)等工作。

執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向我委反映。

廣東省發(fā)展改革委

2016年9月30日

廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),我省圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用,采取有力措施加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大政策支持和專項(xiàng)資金支持力度,有力推動(dòng)了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。截至2015年底,我省擁有各類民用汽車約1468萬(wàn)輛,其中電動(dòng)汽車約4.3萬(wàn)輛,主要位于珠三角地區(qū);已建成充電站298座,其中公交車充換電站187座、出租車充換電站45座、城市公共充電站12座、城際快充站4座;已建成分散式充電樁(不含充電站站內(nèi)樁,下同)2.26萬(wàn)個(gè),其中公共充電樁0.4萬(wàn)個(gè)、內(nèi)部專用充電樁0.59萬(wàn)個(gè)、私人充電樁1.26萬(wàn)個(gè),已建成充電站和充電樁主要分布在珠三角地區(qū),充換電站投資主體主要為公共汽車、客運(yùn)汽車、出租車運(yùn)營(yíng)和物流環(huán)衛(wèi)企業(yè)等,充電樁投資主體主要包括政府、事業(yè)單位、電網(wǎng)企業(yè)等,私人充電樁多為電動(dòng)汽車用戶自行投資安裝。

從我省電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展情況來(lái)看,當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是充電設(shè)施與電動(dòng)汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與密度仍不能滿足電動(dòng)汽車出行基本需求,且由于布局不合理、通用性較差,導(dǎo)致部分充電設(shè)施利用率不高。二是建設(shè)制約因素多。建設(shè)用地難的問(wèn)題普遍存在,涉及利益主體多,協(xié)調(diào)難度大;居民小區(qū)的大量老舊或非專用停車位不具各安裝條件。此外,還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線改造及施工運(yùn)行安全保障等問(wèn)題。三是成熟商業(yè)模式未形成。公共充電服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)模式仍處于探索起步階段,充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損,企業(yè)投資積極性不高。四是電動(dòng)汽車和充電設(shè)施技術(shù)發(fā)展尚不成熟。續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)仍是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題,充電技術(shù)發(fā)展的不確定性一定程度上增加了建設(shè)管理難度。

二、需求預(yù)測(cè)

(一)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求預(yù)測(cè)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕”73號(hào))和廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2016〕23號(hào))提出的全省電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo),以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信`急化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)〉的通知(發(fā)改能源〔2015〕1454“號(hào))提出的電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)要求,預(yù)計(jì)到2020年,全省純電動(dòng)公交車占全部公交車比例超65%,其中珠三角地區(qū)占比超75%;全省私人電動(dòng)乘用車達(dá)到20萬(wàn)輛。從2016年開(kāi)始,珠三角地區(qū)更新或新增的公交車中,純電動(dòng)公交車比例不得低于90%;珠三角地區(qū)更新或新增的出租車中,純電動(dòng)出租車比例不得低于20%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn);公共服務(wù)領(lǐng)域更新或新增的車輛中,純電動(dòng)車比例不得低于30%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn);省本級(jí)及珠三角地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)純電動(dòng)汽車占當(dāng)年配各更新車輛總量的比例不低于95%。

(二)充電設(shè)施需求預(yù)測(cè)。

在公共服務(wù)領(lǐng)域,公交車充換電站按樁車比不低于1：4配置，出租車充換電站按樁車比不低于1：10配置，物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電站按樁車比不低于1：2.5配置，公共充電站與公共充電樁按樁車比不低于1：2.5配置。在專用領(lǐng)域，公共機(jī)構(gòu)、私人專用充電樁均按樁車比1：1配置。預(yù)計(jì)至2020年底，全省建成充電站約1490座,站外分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè)。

(三)投資規(guī)模測(cè)算及實(shí)施效果。

2016-2020年充電設(shè)施建設(shè)總投資估算約540億元(包括設(shè)各、基建投資和征地補(bǔ)償費(fèi)用),預(yù)計(jì)可拉動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)值約420億元、電動(dòng)汽車產(chǎn)值約”420億元。全省電動(dòng)汽車每年充電電量超過(guò)2200億千瓦時(shí),節(jié)約替代燃油超過(guò)310萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放超過(guò)140萬(wàn)噸。

三、配置原則

——適度超前。按照“車樁聯(lián)動(dòng)、樁站先行”模式,適度超前規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施,充電設(shè)施總體服務(wù)能力滿足全省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的需求。

——合理布局。遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的導(dǎo)向,根據(jù)不同類型電動(dòng)汽車充電需求,分類合理布局充電設(shè)施,以自用、專用充電設(shè)施為主導(dǎo),加快推進(jìn)駐車地充電設(shè)施建設(shè);在公共停車場(chǎng)、商業(yè)、公建配套、高速公路服務(wù)區(qū)等地推進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè),構(gòu)建充電設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò),基本覆蓋車輛日常行駛區(qū)域,確保車輛在行駛范圍內(nèi)能及時(shí)快速充電。

——區(qū)域差別。立足全省各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求的差異,珠三角地區(qū)9市作為充電設(shè)施加快發(fā)展地區(qū),粵東西北地區(qū)12市作為充電設(shè)施推廣地區(qū)。

四、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。

到2020年,全省建成集中式充電站約1490座,包括:公交車充電站590座、出租車充電站170座、物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電站300座、公共充電站330座、利用高速公路服務(wù)區(qū)建成城際快充站100座;建成分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè),包括:公共機(jī)構(gòu)專用充電樁約7萬(wàn)個(gè)、公共充電樁約8萬(wàn)個(gè)，私人乘用車專用充電樁約20萬(wàn)個(gè)，滿足全省約41萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車“走遍珠三角,通達(dá)各地市”。

充電設(shè)施基本覆蓋珠三角地區(qū),公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于：5，城市核心區(qū)服務(wù)半徑不超過(guò)0.9千米;粵東西北地區(qū)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于：7，城市核心區(qū)服務(wù)半徑不超過(guò)2千米。以高速公路網(wǎng)為基礎(chǔ)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,充電網(wǎng)絡(luò)通過(guò)城際快速充電站從珠三角地區(qū)輻射至粵東西北地區(qū),形成京港澳G4(韶關(guān)-廣州-珠海)、沈海G15(潮州ˉ廣州-湛江)、廣昆高速G80(廣州-云浮)、長(zhǎng)深高速G25(深圳-梅州)“一縱一橫兩輻射”充電干線,充電網(wǎng)絡(luò)連通各地市及周邊省份。

(二)分階段目標(biāo)。

1、2016-2018年示范階段。在珠三角地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先在公交站場(chǎng)、出租車站場(chǎng)、大型商城、超市、文體場(chǎng)館、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等選取具有示范作用的公共場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過(guò)60%;在粵東西北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)公交專用充電站示范點(diǎn),充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過(guò)30%。

2、2019-2020年推廣階段。充電服務(wù)向商業(yè)化推廣,社會(huì)投資積極參與。充電網(wǎng)絡(luò)全面形成,充電設(shè)施基本滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需求,充電服務(wù)基本覆蓋珠三角地區(qū),粵東西北地區(qū)覆蓋區(qū)域超過(guò)60%。

五、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

以公交及出租站場(chǎng)、用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場(chǎng)等專用場(chǎng)站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體,以城市公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

(一)重點(diǎn)推動(dòng)公共汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)珠三角地區(qū)公交電動(dòng)化需求,鼓勵(lì)公共汽車企業(yè)等在公交站場(chǎng)建設(shè)專用充電站,滿足電動(dòng)公共汽車日常運(yùn)行的需求。公共汽車充電設(shè)施以大容量直流充電為主,換電為輔。2016-2020年,全省新建公交車充電站405座。珠三角各地市公交充電站數(shù)量實(shí)現(xiàn)到2018年底比2015年增長(zhǎng)一倍;粵東西北各地市積極推進(jìn)公交充電站工程建設(shè)。

(二)著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)在自有停車站場(chǎng)建設(shè)充電站,滿足企業(yè)自身電動(dòng)汽車發(fā)展的需求。出租車充電站與專用車充電站均以建設(shè)直流快充樁為主。2016-2020年，全省新建出租車充電站125座、物流環(huán)衛(wèi)等專用車充電站251座。

(三)加快促進(jìn)用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于有固定停車位用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁,保證私人充電樁建設(shè)與電動(dòng)私家車推廣同步開(kāi)展。私人充電樁以建設(shè)交流慢充樁為主。2016-2020年，全省新建私人充電樁約18.7萬(wàn)個(gè)。

(四)積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具各條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,結(jié)合單位電動(dòng)汽車配各更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求,利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)合理規(guī)劃電動(dòng)汽車專用停車位,配建充電樁。鼓勵(lì)供電企業(yè)依托變電站、營(yíng)業(yè)廳建設(shè)充電設(shè)施。公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部以建設(shè)交流慢充樁為主。2016-2020年,全省新建公共機(jī)構(gòu)專用充電樁約6.8萬(wàn)個(gè);2016-2018年,全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)和電網(wǎng)公司各品牌類營(yíng)業(yè)廳、功能類營(yíng)業(yè)廳、辦公大樓完成內(nèi)部停車場(chǎng)充電樁的配建。

(五)加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域到一般區(qū)域的步驟,逐步增加公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。推廣占地少、成本低、見(jiàn)效快的停車充電一體化設(shè)施,提高土地利用效率。公共充電站以建設(shè)直流快充樁為主,分散式公共充電樁的直流快充樁、交流慢充樁按：4的比例配置。結(jié)合大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車場(chǎng)和交通樞紐、駐車換乘fP+R)等社會(huì)公共停車場(chǎng)開(kāi)展城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)在具各條件的加油站配建公共快充設(shè)施,適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。在廣州、深圳等市開(kāi)展停車充電一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)或其他充電服務(wù)企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)于無(wú)固定停車位的居民用戶,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)配建一定比例的公共充電車位,建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制,為用戶充電創(chuàng)造條件。2016-2020年,全省新建公共充電站319座、公共充電樁約8萬(wàn)個(gè)。2016-2018年,各地市在城市核心區(qū)大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館及駐車換乘C+R)的配套停車場(chǎng)基本完成充電設(shè)施的配建。

(六)大力推進(jìn)城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位,建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施覆蓋全省高速公路服務(wù)區(qū)。優(yōu)先推進(jìn)珠三角區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián);適時(shí)推進(jìn)粵東西北主干城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016-2020年,在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)城際快充站100座。2016-2018年,基本建成“一縱一橫兩輻射”的高速公路充電網(wǎng)絡(luò)。

六、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐體系建設(shè)

(一)構(gòu)建充電智能月艮務(wù)平臺(tái)。融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加快建設(shè)全省統(tǒng)一充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)的能量和信`急互動(dòng),為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展增值業(yè)務(wù),提升運(yùn)營(yíng)效率,提高智能化水平。

(二)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力。加強(qiáng)相應(yīng)配套電網(wǎng)建設(shè),滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施供電需求。2016-2020年全省新建充電站主要以10千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng),配套配電變壓器容量合計(jì)新增約338萬(wàn)千伏安;分散式充電樁直接接入低壓配電網(wǎng),用電容量合計(jì)新增約321萬(wàn)千伏安。重點(diǎn)對(duì)公交站場(chǎng)、大型居民小區(qū)、大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所的供電設(shè)施進(jìn)行摸查,改造升級(jí)供電能力不足的配電網(wǎng)。

(三)推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照充電接口及通信協(xié)議等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展已有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,推動(dòng)不同廠商充電設(shè)各與不同品牌電動(dòng)汽車之間的兼容互通。進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理規(guī)范。及時(shí)制訂完善電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確防火安全要求。加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識(shí)體系和規(guī)范。

(四)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推進(jìn)無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝各研發(fā),加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。依托示范項(xiàng)目,積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展。

七、探索可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式

(一)發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)示范作用。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、運(yùn)營(yíng)配套銜接便利等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)積極參與全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)組織成立專業(yè)公司,負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng),在充電設(shè)施發(fā)展起步階段率先投入,大力參與全省高速公路城際快充站建設(shè),在電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)廳等辦公地點(diǎn)建設(shè)專用充電樁,積極在城市公用設(shè)施建設(shè)公用充電樁,推進(jìn)城市公用充電站示范項(xiàng)目建設(shè)。

(二)積極引入社會(huì)資本。有效整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作ePP)等方式培育市場(chǎng)主體,引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。支持提供充電設(shè)施查找、充電信`息咨詢、充電費(fèi)用電子支付等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

(三)鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式。鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶需求和業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)授權(quán),利用公共停車位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù),探索地方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式,鼓勵(lì)引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時(shí)共享等創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。支持企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù),鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。

八、支持保障措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)與綜合交通、停車設(shè)施、能源發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃銜接,把充電設(shè)施及其配套電網(wǎng)改造作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)要求,明確建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。

(二)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文要求,減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的,無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí),無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)加大用地支持力度。將獨(dú)立占地的充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍,按照加油加氣站用地供應(yīng)模式,根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況,優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將配建要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作,按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。積極利用現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施,推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

(四)完善財(cái)稅金融支持政策。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)(2015〕73號(hào)文要求,逐步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政支持政策并向社會(huì)公布,安排省級(jí)財(cái)政資金對(duì)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予必要獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)各地市和相關(guān)部門制定相應(yīng)的財(cái)政激勵(lì)政策。可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。落實(shí)國(guó)家對(duì)充電設(shè)施企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加大金融支持力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,充分利用融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押以及發(fā)行綠色債券等融資模式,支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

(五)實(shí)行扶持性電價(jià)政策。2020年前對(duì)電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由各地市價(jià)格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況,逐步放開(kāi)充換電服務(wù)費(fèi),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,⒛20年前暫免收取基本電費(fèi);其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行規(guī)定的峰谷電價(jià)政策。將電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià),支持電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)參與電力直接交易滿足充電需求。

(六)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)不同層次和不同領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,積極開(kāi)展各類示范項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步理順充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,探索可持續(xù)的商業(yè)模式,促進(jìn)無(wú)人值守自助式服務(wù)、無(wú)線充電、移動(dòng)充電、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)各等新技術(shù)的應(yīng)用。

(七)強(qiáng)化安仝監(jiān)管。各行業(yè)主管部門督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理,及時(shí)消除安全隱患,公安、安監(jiān)等部門按職責(zé)分工做好充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)汽車和基礎(chǔ)設(shè)施信`息化管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),完善應(yīng)急處置措施。

(八)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局等的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為,形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

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