近日，寧波市發(fā)布了《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，確定寧波市新能源汽車推廣目標(biāo)：以城市公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)以及物流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車。2016-2020年，累計(jì)推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車，折合標(biāo)準(zhǔn)車30000輛。其中，外地品牌車輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車統(tǒng)籌比例不低于50%。

公告原文如下：

2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2016〕7號(hào))精神，為有序推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用，加快培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))精神，以新能源汽車推廣應(yīng)用為契機(jī)，通過(guò)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、科學(xué)布局，持續(xù)推進(jìn)我市節(jié)能減排，深化城市空氣污染治理，改善城市人居環(huán)境，帶動(dòng)新能源汽車整車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)實(shí)施原則

1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)新能源汽車推廣工作的引導(dǎo)作用，加大推廣力度。有效發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本土企業(yè)和民間資本積極參與新能源汽車推廣應(yīng)用，按市場(chǎng)化運(yùn)作模式促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的形成。

2.示范運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)突破。緊抓新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)大力推廣使用新能源汽車，引進(jìn)、完善新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，積極鼓勵(lì)私人購(gòu)買新能源汽車。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行。立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃，按照基礎(chǔ)設(shè)施適度先行原則，將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計(jì)劃銜接，合理布局，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4. 培育產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)。充分發(fā)揮我市整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的帶動(dòng)作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛開(kāi)展宣傳，為全面推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作營(yíng)造良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

以城市公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)以及物流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車。2016-2020年，累計(jì)推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車，折合標(biāo)準(zhǔn)車30000輛。其中，外地品牌車輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中，新能源汽車統(tǒng)籌比例不低于50%。

三、推廣工作計(jì)劃

(一)新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃

2016-2020年，我市新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃和新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表詳見(jiàn)附件1和附件2。

(二)充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

到2020年，全市共建成電動(dòng)汽車集中式充換電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個(gè)，具備滿足5萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求的能力，城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里，公用充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1：7；全市高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；組建新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，為新能源汽車提供安全運(yùn)行保障。寧波市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案另行制定發(fā)布。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

調(diào)整完善寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用的重大決策，研究確定重大項(xiàng)目“一事一議”及其扶持政策，統(tǒng)一部署全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)落實(shí)支持政策，強(qiáng)化資金保障

落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，制訂《2016-2017年度寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理辦法》。我市新能源汽車資金補(bǔ)助的對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者直接向本地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格購(gòu)買新能源汽車，補(bǔ)助資金直接兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)。在全大市范圍對(duì)購(gòu)買符合國(guó)家和寧波相關(guān)條件的新能源汽車，2016年本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：純電動(dòng)公交、燃料電池汽車按照中央與地方1：1比例進(jìn)行補(bǔ)助；純電動(dòng)乘用車按照續(xù)駛里程補(bǔ)助1萬(wàn)元至3萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力乘用車給予1萬(wàn)元補(bǔ)助，微型車(2座)按乘用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%進(jìn)行補(bǔ)助；其它新能源汽車最高按照中央與地方1：0.5比例進(jìn)行補(bǔ)助，專用車最高補(bǔ)助2萬(wàn)元。用于租賃的新能源汽車以及一戶家庭購(gòu)買超過(guò)3輛(含)新能源汽車的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%進(jìn)行補(bǔ)助。本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)廠商在本市累計(jì)銷售單一類型的新能源汽車總量逐步退坡。

2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%。2018年至2020年，我市新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合國(guó)家政策和我市實(shí)際另行制定。

地方財(cái)政補(bǔ)助包括市財(cái)政和縣(市)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助?？h(市)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)，其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)(簡(jiǎn)稱“老三區(qū)”)消費(fèi)者購(gòu)買的非經(jīng)營(yíng)性新能源乘用車(行政事業(yè)單位購(gòu)車除外)和公共領(lǐng)域純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的補(bǔ)助資金，由市財(cái)政承擔(dān)30%(我市行政區(qū)劃調(diào)整后，老三區(qū)替換為江北區(qū)、新海曙區(qū)、新鄞州區(qū)，市財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助資金比例將作相應(yīng)調(diào)整)。

嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)汽車充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧投資運(yùn)營(yíng)主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性等，對(duì)公用充電設(shè)施經(jīng)審驗(yàn)合格并實(shí)際投用的，給予財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金在國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。具體辦法另行制定發(fā)布。

各縣(市)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)我市有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)車輛購(gòu)置和公用充電設(shè)施建設(shè)給予支持。

(三)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)

市級(jí)各相關(guān)部門及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確職責(zé)，制訂具體工作方案和措施(《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》詳見(jiàn)附件4)，建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作的責(zé)任機(jī)制和落實(shí)情況反饋制度；各相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位主管部門要根據(jù)本方案總體要求，抓緊制定各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，并按規(guī)定進(jìn)度確保順利完成。市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)完善設(shè)施配套，加強(qiáng)建設(shè)管理

基本建成以自用、專用充電設(shè)施為主體，以公共充電設(shè)施為輔助，以高速公路、國(guó)省道配建充電設(shè)施為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，布局合理、運(yùn)行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的充電服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

(五)健全服務(wù)體系，保障售后服務(wù)

建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，跟蹤新能源汽車運(yùn)營(yíng)、安全和服務(wù)情況，對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，為新能源汽車提供安全運(yùn)行保障。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務(wù)體系，在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的非本市注冊(cè)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，必須在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)委托一家在本市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售后服務(wù)事宜，在我市要有遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷售服務(wù)體系，自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，為用戶在住宅小區(qū)或辦公場(chǎng)所落實(shí)與新能源汽車購(gòu)買數(shù)量相匹配的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施；定期對(duì)整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)等，確保運(yùn)行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)單位要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。

(六)出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化推廣環(huán)境

開(kāi)設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”。對(duì)新能源汽車通行實(shí)行差異化管理，符合相關(guān)規(guī)定的物流快遞車、配送物流車等新能源汽車給予相應(yīng)通行便利。按照國(guó)家規(guī)定，免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，免繳車船稅。制訂新能源汽車充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)的政策，引導(dǎo)消費(fèi)者利用電網(wǎng)谷期時(shí)段充電。同時(shí)，加大宣傳推廣力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)新能源汽車進(jìn)行普及推廣，提高社會(huì)各界認(rèn)知度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、高校院所和社會(huì)機(jī)構(gòu)等購(gòu)買新能源汽車作為單位通勤車輛，調(diào)動(dòng)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的積極性，形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。

本方案自2016年11月25日起施行。

附件1 

寧波市各領(lǐng)域新能源汽車年度推廣應(yīng)用計(jì)劃表

附件2

寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表 

注： 2016年至2020年，市公交實(shí)際推廣應(yīng)用計(jì)劃分別為98輛、116輛、130輛、98輛和223輛，表中所列數(shù)據(jù)根據(jù)1：12比例折算成標(biāo)準(zhǔn)車的數(shù)量。

附件3

新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表

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