各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

為了貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》(晉政辦發(fā)〔2014〕77號)，經(jīng)市政府同意，制定《運城市加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實施方案》，現(xiàn)#印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

運城市人民政府辦公廳

2014年12月11日

運城市加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實施方案

為貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》(晉政辦發(fā)〔2014〕77號)精神，加快我市新能源汽車(電動汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄?產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，提升裝備制造水平，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我市實際，制訂如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用

2015-2016年，運城市范圍內(nèi)的黨政機關(guān)和公共機構(gòu)，環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域年新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于30%，2017年以后逐年提高新能源汽車推廣應(yīng)用比例。

2015年起，運城市城區(qū)(含鹽湖區(qū)、運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū))公交車、出租車3年內(nèi)全部更新為新能源車輛，每年更新率100%。出租車每年更新200輛；公交車2015年更新46輛，2016年更新51輛，2017年更新46輛，到2018年全部更新完畢。其它各縣(市)、開發(fā)區(qū)公交車、出租車新增或更新新能源汽車比例不得低于30%。2015-2016年，市屬國有及國有控股企業(yè)集團本部購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不得低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽車推廣應(yīng)用比例。

(二)納入政府采購目錄

將我省列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新能源汽車產(chǎn)品納入市、縣政府采購目錄，鼓勵各級行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先采購新能源汽車。

(三)推進配套設(shè)施建設(shè)

采用市場化運作方式，大力推動電動汽車充電站、甲醇加注站、燃?xì)饧託庹镜刃履茉雌嚺涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年新增甲醇加注站10座，燃?xì)饧託庹?0座。2016-2017年新增數(shù)量按照2015年3月底前制定的規(guī)劃執(zhí)行。

(四)給予生產(chǎn)企業(yè)營銷補助

按照晉政辦發(fā)〔2014〕77號文件規(guī)定的“給予生產(chǎn)企業(yè)營銷補助政策”執(zhí)行。

(五)落實國家稅收優(yōu)惠政策

2014年9月1日至2017年12月31日，對國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動汽車免征車輛購置稅。

甲醇汽車、燃?xì)馄嚩愂瞻凑帐±餇幦〉膬?yōu)惠政策執(zhí)行。

(六)電動汽車用電價格政策

1.向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前，暫免收基本電費。

2.居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。

3.黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他類”用電價格。

4.電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

5.將電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用。

6.執(zhí)行我省制定的電動汽車充換電服務(wù)費指導(dǎo)價格(出臺后執(zhí)行)。

(七)差異化的交通管理政策

1.實行新能源汽車獨立分類注冊登記，在機動車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型。

2.免收新能源汽車新車上牌費用。

3.政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場免收新能源汽車停車費。

4.2015年1月1日至2017年12月31日，對標(biāo)注的新能源重卡汽車，執(zhí)行山西省境內(nèi)減半征收高速公路通行費政策。

二、組織機構(gòu)

成立新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的重大事項，強化對各單位落實情況的監(jiān)督檢查。設(shè)立新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

組 長：王清憲 市長

副組長：常建忠 市委常委、副市長

成 員：袁衛(wèi)廷 市政府副秘書長

張玉忠 市發(fā)改委主任

盧天獅 市經(jīng)信委(國資委)副主任、國資委黨委書記

路勝利 市教育局局長

張東婷 市科技局局長

戎勁光 市公安局局長

張殿權(quán) 市財政局局長

張登慶 市人社局局長

王建軍 市國土資源局局長

靳虎剛 市住建局局長

李晉學(xué) 市交通運輸局局長

王立軍 市規(guī)劃勘測局局長

閆甲午 市商務(wù)局局長

陳長森 市國稅局局長

潘志孝 市質(zhì)監(jiān)局局長

蔣同軍 市安監(jiān)局局長

陳云龍 市機關(guān)事務(wù)管理局局長

李蘇杰 市物價局局長

杜偉師 市供熱供氣辦公室主任

靳衛(wèi)平 市公安消防支隊支隊長

燕爭上 運城供電公司經(jīng)理

王東紅 人行運城中心支行行長

宋成華 運城銀監(jiān)分局局長

張炳奎 市經(jīng)信委(國資委)副主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。辦公室主任：盧天獅(兼)；副主任：張炳奎(兼)。

三、工作分工

市經(jīng)信委(國資委)：負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與工作協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)電動汽車充電站、甲醇加注站發(fā)展規(guī)劃；促進新能源整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，提高整車產(chǎn)品本地零部件配套化水平；給予新能源汽車項目優(yōu)先支持。負(fù)責(zé)市級國有企業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

市財政局：負(fù)責(zé)落實對新能源汽車車輛購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補貼政策；按年度落實運城市黨政機關(guān)新能源汽車購置、采購計劃；組織新能源公交車、公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)用車、物流用車、機場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)車輛政府采購；落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)營銷補助；落實對國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動汽車免征車輛購置稅及免收新能源汽車新車上牌費用政策。

市發(fā)改委：制定并落實燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先扶持新能源汽車項目，新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項審批；加大招商引資力度，推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新能源汽車項目。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)公交車、出租車新能源汽車推廣應(yīng)用工作；探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車租賃運營模式。

市住建局：負(fù)責(zé)甲醇加注站、燃?xì)饧託庹炯俺潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工許可審批，加強對燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)、運營安全監(jiān)管。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)商業(yè)物流配送領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作；建立健全新能源汽車融資、保險、租賃、物流、售后服務(wù)、二手車交易等服務(wù)體系；協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

市公安局：負(fù)責(zé)落實新能源汽車車輛牌照申領(lǐng)、運行管理等有利于新能源汽車推廣應(yīng)用的政策措施。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對充電設(shè)施、甲醇加注站安全監(jiān)管，并協(xié)助作好燃?xì)饧託庹镜陌踩O(jiān)管。

市國土資源局：負(fù)責(zé)完善落實新能源汽車推廣應(yīng)用中的充電設(shè)施、甲醇加注站、燃?xì)饧託庹居玫卣卟⒔M織實施土地供應(yīng)相關(guān)工作。

市規(guī)劃勘測局：負(fù)責(zé)將電動汽車充電站、甲醇加注站、燃?xì)饧託庹净A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃。

市國稅局：落實對國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動汽車免征車輛購置稅。

市公安消防支隊：負(fù)責(zé)甲醇加注站、燃?xì)饧託庹鞠缹徍蓑炇?，協(xié)助做好安全監(jiān)管。

市物價局：負(fù)責(zé)制定并定期公布新能源汽車充換電服務(wù)指導(dǎo)價格；制定出臺新能源汽車相關(guān)各項收費及服務(wù)優(yōu)惠政策。

運城供電公司：根據(jù)充電站建設(shè)規(guī)劃要求，將充電站配套電源建設(shè)納入電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)充電站基礎(chǔ)設(shè)施用電報裝服務(wù)工作，牽頭組織實施因充電設(shè)施建設(shè)引起的電網(wǎng)配套建設(shè)。

市教育局：通過職業(yè)教育，培養(yǎng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)技能人才和科研人才。

市人社局：通過崗位技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。

市科技局：加大科研攻關(guān)力度，實施重點攻關(guān)項目，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外擁有新能源汽車核心技術(shù)的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)合作，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新力度。

人行運城中心支行：鼓勵金融機構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)的融資需求。

各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會：成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體方案，落實新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用政策措施。

四、重點任務(wù)

(一)制定黨政機關(guān)新能源汽車購置計劃、新能源汽車采購辦法。(2015年3月底前完成，市財政局負(fù)責(zé)，機關(guān)事務(wù)管理局配合)

(二)制定公交車、出租車更新計劃。(2015年3月底前完成，市交通運輸局負(fù)責(zé))

(三)制定電動汽車充電站、甲醇加注站發(fā)展規(guī)劃；制定市級國有企業(yè)新能源汽車購置計劃。(2015年3月底前完成，市經(jīng)信委(國資委)負(fù)責(zé)，運城供電公司配合)

(四)制定燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃。(2015年3月底前完成，市發(fā)改委負(fù)責(zé))

(五)制定本縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用具體實施方案。(2015年3月底前完成，各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))

請各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位將本單位負(fù)責(zé)的重點任務(wù)中制定的相關(guān)規(guī)劃、計劃、辦法、方案等資料于2015年3月底前報市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。(聯(lián)系人：南敏杰 電話：6380233)

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

新能源汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源汽車是我國培育新的經(jīng)濟增長點，搶占未來發(fā)展制高點的重要舉措，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，減輕環(huán)境承載壓力，提升國際競爭力具有重要意義。各有關(guān)單位要高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，積極創(chuàng)造有利于新能源汽車發(fā)展的環(huán)境，認(rèn)真落實各項措施，為我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(二)分工明確，密切配合

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用相關(guān)政策多，涉及單位多，很多政策需要多個單位合力完成，各有關(guān)單位要明確責(zé)任，加強溝通協(xié)商，密切配合，形成工作合力，按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真落實

各單位要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，進行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，制定切實可行的操作辦法，有具體時限要求的要按照時間節(jié)點完成，沒有具體時限要求的要積極推進工作不斷開展，確保各項目標(biāo)任務(wù)、政策措施得到落實。

六、考核檢查

各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，明確責(zé)任人，細(xì)化工作任務(wù)，加大工作力度，抓緊落實新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項政策措施；市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組將對各單位工作任務(wù)完成情況進行日常檢查和年度考核。

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