時至今日，本應在6月底完成的35家稀土企業(yè)的整合淘汰工作尚未完成。

　　按照內(nèi)蒙古出臺的稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案，內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)的整合淘汰范圍包括35家企業(yè)，其中23家企業(yè)位于包頭市。因此，包頭市相關工作的進展關乎整項工作的成敗。

　　”這是一項系統(tǒng)性工程，包括企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工安置、資產(chǎn)處置等等，都需要一定的時間?！卑^市經(jīng)濟和信息化委員會主任郭甫欣在接受媒體采訪時說。

　　他透露，目前有關部門正在按照工業(yè)和信息化部等六部委的政策，對原有的整合淘汰方案進行修改完善。

　　稀土原礦供應停止了

　　最近，陳廣明(化名)幾乎每天都在包頭市經(jīng)濟和信息化委員會打聽消息，他要知道眾多的稀土金屬分離企業(yè)將何去何從。

　　陳廣明是包頭隆德稀土有限公司的股東之一。他說，這次內(nèi)蒙古對稀土中小采選及分離企業(yè)的整合，似乎采用了”一刀切”的辦法，好多企業(yè)被突然通知停止生產(chǎn)。

　　他說，由包鋼出面對需要稀土原礦的稀土分離企業(yè)”斷糧”，靠一個行政命令就可以執(zhí)行到底。因為國內(nèi)只有包鋼白云鄂博鐵礦共生著豐富的稀土礦資源。不僅如此，即使不購買采選稀土原礦，大部分的稀土精礦粉也來源于與包鋼有關的稀土選礦企業(yè)。

　　在包頭市達茂旗稀土有限責任公司，總經(jīng)理喬桉告訴作者，5月4日，在未接到任何通知的情形下，公司來自包鋼白云鄂博的稀土原礦供應被停止了。

　　喬桉認為，達茂旗稀土公司遇到的情況與其他公司不同：比如隆德公司只從事來料加工，而達茂旗稀土公司目前則擁有從稀土原料加工到生產(chǎn)稀土氧化物和碳酸稀土等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　喬桉介紹，依據(jù)《內(nèi)蒙古稀土上游產(chǎn)業(yè)整合征求意見稿》，達茂旗稀土公司已被列入補償關閉的范圍，初步補償金額不到1500萬元。

　　喬桉回憶，當初自己和其他股東共投資2200萬元用于購買企業(yè)經(jīng)營權和繳納單位拖欠員工醫(yī)療保險、人員工資等，他認為補償標準過低。

　　據(jù)了解，列入補償關閉范圍的企業(yè)，將參照國家淘汰落后產(chǎn)能的補償標準，在確定單位產(chǎn)能投資額的基礎上，按照企業(yè)評估投資總額的15%補償。具體確定的單位產(chǎn)能投資額：碳酸稀土每千噸焙燒單位產(chǎn)能投資為140萬元，萃取分離和金屬電解每千噸產(chǎn)能投資均為1000萬元。

　　陳廣明說，這次內(nèi)蒙古以稀土采選、稀土冶煉、分離企業(yè)為整合淘汰范圍，只涉及了35家，從地域上看，主要集中在包頭、呼和浩特和巴彥淖爾。

　　包頭市經(jīng)濟和信息化委員會行業(yè)規(guī)劃處一位不愿透露姓名的人士說，對于準備兼并重組、補償關停和淘汰關停的企業(yè)，先期市里有關部門做了一個情況匯報，內(nèi)蒙古根據(jù)各盟市的情況匯報，初步出臺了一個稀土上游企業(yè)整合方案。對沒有列入這個范圍，也沒有上報的企業(yè)，今后一旦發(fā)現(xiàn)將作為非法企業(yè)對待。

　　包頭紅天宇稀土公司負責人李強(化名)認為，有關部門并沒有給公司一個明確說法就將紅天宇列入淘汰關停企業(yè)。

　　據(jù)了解，紅天宇稀土公司注冊資金4700萬元，去年銷售收入約1.5億元。

　　李強說，”規(guī)模不小了，實際加工能力更強?！辈⑶遥t天宇稀土是1995年包頭市從寧波通過招商引資引進來的，企業(yè)建設前期可行性研究報告、環(huán)評報告、環(huán)評批復等方面手續(xù)齊全。

　　包頭市經(jīng)濟和信息化委員會相關人士表示，”企業(yè)手續(xù)齊備與否，并不是本次整合淘汰工作的唯一標準，有關部門和地方政府會綜合考慮各方面的指標，而且要考慮企業(yè)與國家、地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否匹配。”

　　包鋼稀土走上專營之路

　　正當眾多的稀土金屬分離企業(yè)為自己的出路擔憂的時候，8月8日晚，包鋼稀土交出了靚麗的半年報。

　　受益于稀土產(chǎn)品價格的大幅上漲，公司上半年實現(xiàn)營業(yè)總收入59.79億元，同比增長156.81%;歸屬于上市公司股東的凈利潤為19.77億元，同比大增458.51%。

　　如此靚麗的半年報得益于”2011年以來，國家積極加大稀土資源保護力度，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，稀土行業(yè)加快聯(lián)合重組，同時，稀土消費快速增長，下游行業(yè)繼續(xù)保持旺盛的需求局面，稀土產(chǎn)品價格全線上漲并屢創(chuàng)新高”。

　　上半年，大部分稀土氧化物的價格都翻了數(shù)倍，如今年年初5萬元/噸的氧化鈰，最高漲到6月份的23萬元/噸;年初23萬元/噸的氧化鐠，也漲到120萬元/噸。

　　包鋼稀土半年報顯示，公司稀土原料產(chǎn)品和稀土功能材料的利潤率分別為79.79%、55.06%，較去年同期分別大幅提高了33.74和29.86個百分點。

　　在《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》中特別提到，包頭作為國內(nèi)最大的資源產(chǎn)地，必須站在維護國家和民族利益的高度認識稀土上游企業(yè)整合淘汰工作，這是增強內(nèi)蒙古乃至中國稀土生產(chǎn)”話語權”的重要舉措。

　　《方案》說，除包鋼稀土以外，其他均列入自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰范圍。

　　此時，包鋼稀土業(yè)已成為稀土業(yè)界的”專營戶”。

　　包頭市經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃處資料顯示，包鋼稀土前身是成立于1961年的”8861”稀土實驗廠，1997年進行改制，由包鋼(集團)公司、嘉鑫有限公司(香港)、包鋼綜合企業(yè)(集團)公司聯(lián)合發(fā)起組建股份制公司，并于當年成功在上海證券交易所上市。

　　2010年，包鋼稀土出資4.65億元收購華美稀土公司66.7%的股權。到2011年，包鋼稀土已持有華美稀土公司100%股權，華美稀土公司成為包鋼稀土第三家全資子公司。

　　2008年，包鋼稀土收購了地方骨干企業(yè)和發(fā)稀土公司51%的股權。2009年，收購了北京三吉利公司44%的股權。2010年，進軍南方稀土，成功實現(xiàn)了與3家公司的股權合作，實現(xiàn)了南北稀土產(chǎn)業(yè)合作的歷史性突破。

　　包鋼稀土在此次稀土上游企業(yè)整合淘汰的過程中，被歷史性地推到專營的道路上。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會相關負責人最近在有關會議上對外界表示，通過對稀土上游企業(yè)實施整合淘汰，最終形成由包頭鋼鐵(集團)有限公司下屬包鋼稀土統(tǒng)一開采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉、統(tǒng)一經(jīng)營和管理的稀土冶煉分離專營工作體制，符合國家稀土戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵在應用領域

　　國家稀土行業(yè)協(xié)會籌備小組相關負責人王彩風對內(nèi)蒙古規(guī)劃稀土專營的方法表示贊同。她說，內(nèi)蒙古稀土上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已嚴重供大于求，下一步稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點應該在應用領域。

　　包頭稀土研究院專家張明新也表示，當前，中國稀土的開發(fā)和應用存在明顯不對稱，目前包鋼稀土的主營業(yè)務仍以稀土氧化物和碳酸稀土等上中游產(chǎn)品為主。

　　據(jù)了解，稀土金屬元素廣泛應用于電子、石油化工、冶金、機械、能源、輕工、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等領域。但由于一半左右的稀土公司擁有自營出口權，致使大量的稀土金屬元素近幾年被廉價出口，國內(nèi)應用不到總量的40%。

　　張明新說，內(nèi)蒙古針對稀土上游企業(yè)的整合淘汰不是要最終淘汰某個企業(yè)，而是要適應行業(yè)的發(fā)展要求，從而控制稀土的開采量和出口量，強化稀土的應用。

　　”這是一個國家戰(zhàn)略，最終是要掌握稀土產(chǎn)品定價的主動權?！睆埫餍绿貏e強調(diào)。

　　( 編輯/劉文林 )

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