太陽能是人類使用的所有能源的根本來源，是永不枯竭的清潔能源。在自然系統(tǒng)中，液體是效率最高的媒介，具有能量存儲(chǔ)密度高、穩(wěn)定性好、存儲(chǔ)過程損耗低、易于運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)。而甲醇就是液態(tài)化的陽光，是一種實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的能源系統(tǒng)。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”概念，指將甲醇廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并與自然和諧共處，由此催生、引發(fā)、行成的經(jīng)濟(jì)。

然而，“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”和甲醇汽車在進(jìn)一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術(shù)有待突破、國際競(jìng)爭(zhēng)激烈、配套設(shè)施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。

“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”雖然有各種優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展明顯滯后。國家和廠商對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)及新能源汽車的推廣，以及類似特斯拉等海外新能源車的宣傳，促進(jìn)了大眾對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)及新能源車（電動(dòng)）的認(rèn)知。甲醇汽車及甲醇燃料的推廣應(yīng)用也應(yīng)該像推廣電動(dòng)汽車一樣重視，因?yàn)槠湫Чc電動(dòng)汽車一樣明顯。

據(jù)測(cè)算，以甲醇為代表的醇基燃料代替燃煤鍋爐并作為車用燃料，空氣中PM2.5將減少80%以上，二氧化硫?qū)p少95%以上，氮氧化物將減少90%以上，二氧化碳減排50%以上。相比而言，由于政策支持力度小，導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”及甲醇汽車的投資熱情遠(yuǎn)不及電動(dòng)經(jīng)濟(jì)及電動(dòng)汽車；同時(shí)大眾對(duì)“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和甲醇汽車的關(guān)注度和認(rèn)識(shí)也還比較有限，具體體現(xiàn)在對(duì)甲醇燃料特性的不熟悉，對(duì)甲醇可帶來的經(jīng)濟(jì)效益和安全性的不了解、不信任。

建議：設(shè)立“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，充分發(fā)揮示范區(qū)的綜合資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌布局甲醇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聚集。通過體制機(jī)制探索和市場(chǎng)化運(yùn)營，形成示范區(qū)內(nèi)各平臺(tái)間的緊密聯(lián)動(dòng)，建立國際一流的甲醇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并與示范區(qū)外的特色優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源形成合作，實(shí)現(xiàn)甲醇應(yīng)用示范基地。

成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)或中國科學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長(zhǎng)，相關(guān)部委和示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，可考慮設(shè)在中國科學(xué)院，大力推進(jìn)“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

目前，一些科研機(jī)構(gòu)對(duì)“液態(tài)陽光”提出了技術(shù)發(fā)展路線，其研究提出了從甲醇生產(chǎn)到使用的能量循環(huán)過程中減少碳排放的三個(gè)漸進(jìn)發(fā)展階段：

第一階段的高碳排放是用化石能源生產(chǎn)甲醇的技術(shù)，已經(jīng)存在并運(yùn)行了數(shù)十年，由第一代的煤和第二代的天然氣作為原料。目前，全球生產(chǎn)的甲醇約60%以上以天然氣為原料，該工藝相較煤工藝投資低、污染低；第二階段的低碳排放，是由富氫煤基混合系統(tǒng)，輔以天然氣、核能或可再生能源生產(chǎn)甲醇，該技術(shù)生產(chǎn)過程中可大量減少二氧化碳排放；第三階段的碳中性由四代-生物質(zhì)以及五代技術(shù)構(gòu)成，尚需進(jìn)一步基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)。

由于我國“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)，缺少廉價(jià)的天然氣資源，煤制甲醇產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的77.3%，天然氣制甲醇僅占13.2%。國內(nèi)煤制甲醇耗水量大，環(huán)境污染重，產(chǎn)區(qū)偏遠(yuǎn)而運(yùn)輸成本高，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，亟需擺脫對(duì)以煤作為原料的依賴，并且從第一階段盡快循序漸進(jìn)發(fā)展至第二、第三階段。

建議：設(shè)立甲醇國家科技重大項(xiàng)目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應(yīng)用全鏈條相關(guān)高技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)技術(shù)高地、實(shí)現(xiàn)甲醇產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)與突破、完成高技術(shù)在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化。建議整合業(yè)內(nèi)頂尖科技研發(fā)力量，并通過資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)展以甲醇為代表的“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”，首先是要解決甲醇原料供應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。對(duì)于我國來說，在大力發(fā)展煤炭潔凈利用技術(shù)的同時(shí)，還需要將視野拓展到北美、中東等天然氣資源豐富的地區(qū)，在全球范圍內(nèi)建設(shè)低排放技術(shù)的天然氣制甲醇生產(chǎn)工廠，聚焦增量、整合存量，也可以進(jìn)口甲醇原料，鞏固中美利益共同體關(guān)系，平衡中美貿(mào)易逆差。這是甲醇產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要內(nèi)容。同時(shí)，要在我國境內(nèi)布局，建設(shè)三到四個(gè)百萬噸級(jí)的甲醇儲(chǔ)運(yùn)基地，以支持甲醇下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建議：組建“液態(tài)陽光基金”，委托專業(yè)化、國際化、市場(chǎng)化的股權(quán)投資公司。近年來，美國正在增加甲醇產(chǎn)能的投資，一方面得益于廉價(jià)的天然氣供應(yīng)；另一方面得益于技術(shù)開發(fā)取得了較大突破，特別是擴(kuò)大甲醇制汽油的產(chǎn)能獲得不小成功。玉皇、三井及梅賽尼斯等大型企業(yè)已計(jì)劃或開始在美國建設(shè)大型甲醇裝置。在歐洲，由于甲醇市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，許多公司還在甲醇生產(chǎn)的規(guī)?；霞哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新力度。在此背景下，全球各大進(jìn)口來源國競(jìng)爭(zhēng)力度大幅加劇。從全球甲醇的供給和需求看，未來中國、歐洲對(duì)甲醇進(jìn)口的依賴仍然比較大，而非洲、北美、中東等都是向中國和歐洲提供供給的主要區(qū)域。

專項(xiàng)基金的設(shè)立，將促進(jìn)各項(xiàng)資源的高速聚合，能夠加速推動(dòng)甲醇經(jīng)濟(jì)建設(shè)涉及重大技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)等的實(shí)施，助力整合海外產(chǎn)業(yè)鏈，并在全球甲醇產(chǎn)能中占據(jù)更高比例，從而爭(zhēng)取中國企業(yè)在甲醇產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)，及我國對(duì)甲醇產(chǎn)業(yè)的全球戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。

“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨著配套設(shè)施建設(shè)亟待完善等一系列問題。例如，該產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)行業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括甲醇鍋爐國家標(biāo)準(zhǔn)、車用甲醇國家標(biāo)準(zhǔn)等。

建議：制定相關(guān)行業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善醇基燃料行業(yè)政策，制定一系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括甲醇鍋爐國家標(biāo)準(zhǔn)、車用甲醇國家標(biāo)準(zhǔn)等，建立相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)證體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度，同時(shí)進(jìn)一步支持甲醇燃料重大應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

我國的“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)有了一定的工作基礎(chǔ)，尤其在甲醇作為汽車動(dòng)力燃料的實(shí)踐方面。截至目前，國家工信部共分13批發(fā)布了8家甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)和23款甲醇汽車產(chǎn)品公告，產(chǎn)品基本形成了轎車、重型商用車、微型車、城市客車等不同用途的系列車型。在技術(shù)方面，目前甲醇汽車的各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)已經(jīng)完全突破。在政策方面，我國正逐漸重視對(duì)甲醇汽車推廣應(yīng)用的支持。2018年2月22日，工信部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布《2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》，在甲醇汽車方面，提到要深化甲醇汽車試點(diǎn)示范，加快制定一批甲醇汽車領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)甲醇汽車推廣應(yīng)用。

然而，甲醇汽車在我國仍處于發(fā)展的初期，其發(fā)展還需要大量的市場(chǎng)推廣工作。

建議：在甲醇車方面，盡快推動(dòng)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點(diǎn)，已經(jīng)歷經(jīng)了36年，大量實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)證明了甲醇汽車的安全性、經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)力性、可靠性和環(huán)保性。結(jié)合當(dāng)前我國的能源和市場(chǎng)情況，建議在甲醇替代方面跨出實(shí)質(zhì)性的一步，開放甲醇汽車市場(chǎng)，盡快推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。

同時(shí)，在甲醇汽車發(fā)展初期，國家給予相關(guān)扶持政策，以便盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化過渡。此外，建議繼續(xù)完善甲醇車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作，結(jié)合我國部分地區(qū)甲醇汽車的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更廣泛的地區(qū)加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。

最后，建議明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)、加快甲醇標(biāo)準(zhǔn)體系工作建設(shè)，加速推進(jìn)甲醇汽車的市場(chǎng)化。