《太原市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》出臺，對網(wǎng)約車車輛及駕駛員等方面進行了詳細規(guī)定。其中規(guī)定，新能源車和清潔能源車為二廂(含二廂)以上小客車，軸距不小于2600毫米，純電動車續(xù)航里程不小于250公里。

據(jù)了解，2016年2月起，太原市陸續(xù)投放純電動出租車，實現(xiàn)全市8200多輛出租車批量切換，目前太原已成為全球純電動出租車保有量最大的城市。

太原市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，交通運輸部單獨下發(fā)的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)管理，適用本實施細則。

第三條 客運出租汽車系指依法取得營運資格，按照乘客意愿提供客運服務(wù)并按照行駛里程、時間計費的小型客運汽車。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。

網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)系指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)系指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第四條 網(wǎng)約車發(fā)展堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營原則。

第五條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價，確保出租汽車客運市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第六條 市交通運輸行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

市客運出租汽車管理機構(gòu)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理具體實施工作。

縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其所屬客運出租汽車管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理具體實施工作。

市、縣(市、區(qū))發(fā)改、經(jīng)信、公安、人社、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、網(wǎng)信、交警、人民銀行等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第七條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》第五條規(guī)定，具備線上線下服務(wù)能力，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第八條 在本市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)向市客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

(一)網(wǎng)約車經(jīng)營申請表；

(二)投資人、負責(zé)人身份和資信證明原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件和委托書；

(三)企業(yè)法人注冊地省級交通運輸主管部門會同相關(guān)部門對其具備有關(guān)線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認定結(jié)果；

(四)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；設(shè)立分支機構(gòu)的，提交在本市注冊登記的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機構(gòu)負責(zé)人全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書；

(五)在本市行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場地的證明文件原件及復(fù)印件，分支機構(gòu)負責(zé)人及管理人員信息；

(六)企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本，包括車輛技術(shù)標準和管理制度，平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺維護保障制度，運價制定規(guī)則及價格公示制度，網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則，車輛保險管理制度，重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，安全生產(chǎn)管理制度，事故調(diào)查處理報告制度，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，信息安全及乘客隱私保護制度，駕駛員管理制度，服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度，車輛及駕駛員準入與退出動態(tài)報告制度；

(七)法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

第九條 市客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)按《暫行辦法》及本細則規(guī)定，在20個工作日內(nèi)完成審核。

符合條件的，按《暫行辦法》規(guī)定依法發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為8年，自許可決定作出之日起計算。許可有效期屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的，被許可人可提前30日向市客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請。

第三章 網(wǎng)約車車輛及駕駛員

第十一條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)為5座以上7座(含7座)以下乘用車；

(二)具有本市車輛牌照且車輛注冊登記使用年限未滿3年；

(三)燃油車為二廂(含二廂)以上小客車，排量不小于1.6升(或1.4T)、軸距不小于2650毫米；新能源車和清潔能源車為二廂(含二廂)以上小客車，軸距不小于2600毫米，純電動車續(xù)航里程不小于250公里；7座乘用車排量不小于2.0升(或1.9T)、軸距不小于3000毫米；

(四)安裝使用符合國家規(guī)定并經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)認可的固定式具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置及安全監(jiān)控設(shè)備，且接入市客運出租汽車管理機構(gòu)監(jiān)管平臺；

(五)通過營業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測；

(六)投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險；

(七)不噴涂巡游出租汽車專用標志標識、不安裝頂燈裝置；

(八)個人僅限為其所有的一輛車輛申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營，且須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

(九)除出租汽車企業(yè)和汽車租賃經(jīng)營企業(yè)(車輛需為自有車輛)外，其他單位所有的車輛不得申請網(wǎng)約車經(jīng)營；

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，由車輛所有人向車籍所在地縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門提出申請，初審合格后報市客運出租汽車管理機構(gòu)審批。市客運出租汽車管理機構(gòu)按本實施細則規(guī)定完成審核。審核通過的，車輛所有人持審核通過證明向市公安部門申請將車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”。市客運出租汽車管理機構(gòu)對已登記為“預(yù)約出租客運”的車輛作出準予許可決定，并按規(guī)定發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十三條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有本市常住戶口或取得本市《居住證》一年以上；

(二)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(三)年齡60周歲以下，身體健康；

(四)具有完全民事行為能力；

(五)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、吸毒、暴力犯罪、飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(六)經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)考核合格；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷的，自吊銷之日起三年內(nèi)不得在本市從事客運出租汽車營運活動。

第十四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員向戶籍所在地縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門提出申請，初審合格后報市客運出租汽車管理機構(gòu)審批。市客運出租汽車管理機構(gòu)審核后，按規(guī)定為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十五條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，到申請部門辦理注冊手續(xù)后方可上崗營運。其從業(yè)考試、變更注冊、延續(xù)注冊、注銷注冊等事項按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條 市客運出租汽車管理機構(gòu)會同市公安部門建立網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審查機制。市客運出租汽車管理機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，作出是否予以許可的決定。

第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)將車輛和駕駛員信息向市客運出租汽車管理機構(gòu)報備。

第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。運價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公布。

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和社會責(zé)任，其受理乘客投訴后，按照公布的服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道在7個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)。建立投訴處理相關(guān)檔案，并接受市客運出租汽車管理機構(gòu)、縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

乘客對網(wǎng)約車平臺公司回復(fù)不滿意或未收到回復(fù)，可向市客運出租汽車管理機構(gòu)或縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)投訴。市客運出租汽車管理機構(gòu)或縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)相關(guān)投訴處理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)處理完畢并回復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項，提交投訴處理相關(guān)材料。

第二十條 鼓勵網(wǎng)約車平臺公司允許巡游出租汽車接入從事電召營運服務(wù)，巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)時，其管理和收費仍按巡游出租汽車管理規(guī)定和運價標準執(zhí)行。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得為外地牌照網(wǎng)約車提供起訖地點均在本市區(qū)域的約租車信息服務(wù)。

第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)定期維護車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置及安全監(jiān)控設(shè)備。保證運行車輛的營運信息能連續(xù)接入監(jiān)管平臺。

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。應(yīng)采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息時，應(yīng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議。建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，依法繳納社會保險費。簽訂其他協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)包含營運期間駕駛員意外傷害保障條款。

第二十五條 同一駕駛員與兩個以上網(wǎng)約車平臺公司簽訂勞動合同或協(xié)議的，相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)分別向市客運出租汽車管理機構(gòu)報備，并按照訂單所屬承擔(dān)承運人責(zé)任。網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司不得在車輛接入、整合供需信息等方面設(shè)置任何本細則規(guī)定以外的前置條件。

第二十七條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得拆除、損壞或屏蔽車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置及安全監(jiān)控設(shè)備；

(二)不得安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備；

(三)不得巡游攬客，不得在機場、火車站等地設(shè)置的巡游車專用候客區(qū)域內(nèi)營運；

(四)不得將車輛交于未在本車注冊的駕駛員從事經(jīng)營服務(wù)；

(五)張貼《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》(副證)；

(六)配合執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。

第二十八條 網(wǎng)約車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

(二)不得攜帶影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

(五)醉酒者乘車應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護)人員；

(六)遵守網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

(七)按照規(guī)定支付車費。

第二十九條 駕駛員取得《巡游出租汽車駕駛員證》轉(zhuǎn)類從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，向戶籍所在地縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門提出申請。經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)批準，可直接從事網(wǎng)約車經(jīng)營。駕駛員取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》轉(zhuǎn)類從事巡游車經(jīng)營活動的，向市客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請，報名參加巡游出租汽車區(qū)域科目考試。經(jīng)考試合格，由市客運出租汽車管理機構(gòu)發(fā)放《巡游出租汽車駕駛員證》。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 市交通運輸行政主管部門、市客運出租汽車管理機構(gòu)和縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車信息平臺信息共享。

第三十一條 市客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理?？h(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管。

第三十二條 市客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市交通運輸行政主管部門、市客運出租汽車管理機構(gòu)和縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十三條 市公安、網(wǎng)信部門應(yīng)加強網(wǎng)約車平臺信息監(jiān)管，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第三十四條 市客運出租汽車管理機構(gòu)和縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員可以在客流集散地、出租汽車停車場及停靠站點實施檢查。

實施檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員違反《暫行辦法》和本實施細則規(guī)定，違法從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的單位和個人，由市交通運輸行政主管部門、市客運出租汽車管理機構(gòu)、縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門及所屬客運出租汽車管理機構(gòu)依法處理。

第六章 附 則

第三十六條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先在合乘信息服務(wù)平臺發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘不屬于營業(yè)性運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

第三十七條 每輛私人小客車或每個駕駛員累計每日提供合乘服務(wù)不得超過4次。

第三十八條 合乘信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在合乘服務(wù)格式合同中明確各方權(quán)利義務(wù)、糾紛解決方式以及合乘費用分攤規(guī)則。合乘信息服務(wù)平臺收取服務(wù)費用的，應(yīng)當(dāng)向社會公開收費標準，實行明碼標價，并投保車上人員責(zé)任險。合乘信息服務(wù)平臺不得以獎勵、補貼等形式，吸引合乘服務(wù)提供者變相從事非法營運。

第三十九條 合乘信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地。使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定。

第四十條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。使用年限從車輛注冊登記之日起計算。

第四十一條 本實施細則具體應(yīng)用中的問題由市交通運輸主管部門(市客運出租汽車管理機構(gòu))解釋。

第四十二條 本實施細則自2017年6月1日起施行。至2017年12月1日為過渡期，過渡期半年。

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