6月12日，歐盟發(fā)布聲明，將于7月4日開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅。在原有10%普通進(jìn)口關(guān)稅之上，擬對(duì)中國(guó)比亞迪汽車(chē)加征17.4%的關(guān)稅，對(duì)吉利加征20%的關(guān)稅，對(duì)上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。

　　以上三家生產(chǎn)商均在歐盟正在進(jìn)行的調(diào)查中被抽樣。此外，歐盟還“對(duì)未配合調(diào)查的純電動(dòng)汽車(chē) (BEV)生產(chǎn)商征收38.1%的關(guān)稅，對(duì)遵守調(diào)查但未被“抽樣”的亞洲國(guó)家汽車(chē)制造商征收21%的較低關(guān)稅?！?/p>

　　這意味著上汽集團(tuán)和其它不配合調(diào)查的企業(yè)面臨的關(guān)稅稅率增至48.1%，其它企業(yè)的關(guān)稅稅率則在27.4%-31%。同時(shí)，歐盟委員會(huì)稱(chēng)，埃隆?馬斯克的特斯拉在上海擁有一座超級(jí)工廠，特斯拉提出了申請(qǐng)，可能會(huì)“在最終階段獲得單獨(dú)計(jì)算的關(guān)稅稅率”。

　　高達(dá)48.1%的關(guān)稅的征收，勢(shì)必將嚴(yán)重影響中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口。前不久，一項(xiàng)由德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的分析報(bào)告指出，若歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)征收20%的進(jìn)口關(guān)稅，則歐盟進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量將減少1/4，約12.5萬(wàn)輛，相關(guān)貿(mào)易損失將高達(dá)近40億美元。以目前比例來(lái)看，相關(guān)損失或會(huì)更大。

■搬起石頭砸自己腳？

　　近兩年，中國(guó)新能源車(chē)企將歐洲市場(chǎng)視為出口第一大區(qū)域，背后主要因?yàn)闅W洲對(duì)新能源汽車(chē)的政策支持、歐洲強(qiáng)勁的新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)，疊加中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯等因素共同促進(jìn)越來(lái)越多的新能源車(chē)企“出?！睔W洲。根據(jù)咨詢(xún)公司AlixPartners的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)品牌汽車(chē)的銷(xiāo)量占?xì)W洲市場(chǎng)的4%，預(yù)計(jì)到2028年將達(dá)到7%。

　　2023年10月，歐盟委員會(huì)正式啟動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查預(yù)計(jì)不超過(guò)13個(gè)月。在調(diào)查啟動(dòng)9個(gè)月內(nèi)，歐盟委員會(huì)有權(quán)采取臨時(shí)救濟(jì)措施，即加征臨時(shí)關(guān)稅。歐盟指控中國(guó)車(chē)企不公平地從國(guó)家補(bǔ)貼中獲益，并指責(zé)中國(guó)車(chē)企向歐洲傾銷(xiāo)過(guò)剩產(chǎn)品；隨著中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)大舉出口歐洲，市場(chǎng)份額不斷提升，歐盟汽車(chē)工業(yè)企業(yè)受到損害。

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)凌激近日談到，中方對(duì)歐方在反補(bǔ)貼調(diào)查中提出的指控進(jìn)行“復(fù)盤(pán)”發(fā)現(xiàn)，歐方提出的多項(xiàng)“補(bǔ)貼”指控并不符合世貿(mào)組織規(guī)則；在歐盟和中國(guó)都有的數(shù)項(xiàng)補(bǔ)貼中，歐盟在有的領(lǐng)域的補(bǔ)貼比中方更高；值得警惕的是，歐方調(diào)查出現(xiàn)泛化和虛構(gòu)補(bǔ)貼情況，在補(bǔ)貼認(rèn)定上施行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，中方堅(jiān)決反對(duì)。

　　據(jù)悉，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格普遍要比歐盟生產(chǎn)的低20%左右。至于為何這么低，西班牙皇家埃爾卡諾研究所指出，真正原因是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)控制了從采礦到整車(chē)銷(xiāo)售這樣一整條價(jià)值鏈，這種價(jià)值鏈的集成才是中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)便宜的真正原因。

　　實(shí)際上，在歐盟委員會(huì)啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，在中歐各界均引發(fā)巨大爭(zhēng)議。海外媒體稱(chēng)，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅的決定可能會(huì)對(duì)歐洲車(chē)企產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這不僅會(huì)損害它們?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)，還會(huì)損害它們從中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)。

　　而德國(guó)車(chē)企會(huì)在中國(guó)的損失更大。根據(jù)匯豐銀行估計(jì)，德國(guó)汽車(chē)制造商非常依賴(lài)在中國(guó)的銷(xiāo)售，其在中國(guó)的利潤(rùn)占其全球利潤(rùn)的20-23%。

　　大眾汽車(chē)前首席執(zhí)行官赫伯特?迪斯就曾在近日表示，不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦將加劇通貨膨脹，并推遲實(shí)現(xiàn)電氣化轉(zhuǎn)型的時(shí)間。

　　最近一段時(shí)間，歐洲的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)正在放緩，包括大眾集團(tuán)和奔馳在內(nèi)的車(chē)企都調(diào)整了各自的新電動(dòng)車(chē)型發(fā)布計(jì)劃。根據(jù)韓國(guó)機(jī)構(gòu)SNE Research發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前四個(gè)月，歐洲銷(xiāo)售純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)合計(jì)88.1萬(wàn)輛，盡管同比增長(zhǎng)8.6%，但數(shù)量在全球汽車(chē)市場(chǎng)占比同比減少2.4個(gè)百分點(diǎn)至22.4%。

　　此前，寶馬集團(tuán)CEO齊普策在財(cái)報(bào)業(yè)績(jī)會(huì)上也表示：“歐洲的汽車(chē)工業(yè)不需要貿(mào)易保護(hù)”，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)采取額外征收關(guān)稅的政策，只會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。另外，大眾汽車(chē)CFO安特里茨也表示，（這種政策）只會(huì)帶來(lái)“短暫的喘息機(jī)會(huì)”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，降低成本才是保持競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。

■歐盟進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量或?qū)⒋蠓鶞p少

　　此次加征關(guān)稅名單中，上汽最為“受傷”。這或許是由于其出口歐洲的汽車(chē)數(shù)量最多。2023年，上汽集團(tuán)在歐洲十三國(guó)中國(guó)汽車(chē)品牌中銷(xiāo)量排名第一，累計(jì)交付24.29萬(wàn)輛。第二名和第三名依次是吉利和比亞迪。

　　歐洲作為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的主要出口市場(chǎng)，加征的臨時(shí)關(guān)稅在短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口造成嚴(yán)重沖擊。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)向歐盟出口了48.2萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)（包括二手車(chē)），占中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口總量的45.1%。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，如果歐盟統(tǒng)一加征21%的關(guān)稅，短期內(nèi)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)對(duì)歐洲的出口量可能會(huì)減少30%。

　　事實(shí)上，自歐盟啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查并加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管以來(lái)，中國(guó)對(duì)歐洲的純電動(dòng)乘用車(chē)出口已經(jīng)出現(xiàn)下滑。2024年1月至4月，中國(guó)對(duì)歐洲的純電動(dòng)乘用車(chē)出口同比下降了8%。

　　在2024中國(guó)汽車(chē)重慶論壇上，睿藍(lán)汽車(chē)海外事業(yè)部總經(jīng)理鄧曉丹談到5月考察歐洲市場(chǎng)時(shí)看到的景象――中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲各大港口堆積嚴(yán)重。鄧曉丹稱(chēng)，歐美市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，汽車(chē)出口需要防范，車(chē)企也要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、謹(jǐn)慎布局，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，很可能“去年賺錢(qián)，今年賺錢(qián)，明年把之前賺的錢(qián)全賠進(jìn)去”。從高達(dá)48.1%的關(guān)稅來(lái)看，對(duì)大部分出口歐洲的中國(guó)新能源車(chē)企而言是雪上加霜。

　　近年中國(guó)汽車(chē)出口持續(xù)增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)是主力，但增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)能否持續(xù)面臨不確定性。多位企業(yè)人士建議，不要忽略了燃油車(chē)出口。

　　廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪亦稱(chēng)，他剛從墨西哥和美國(guó)考察回來(lái)，燃油車(chē)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)仍占大多數(shù)，中國(guó)企業(yè)需要進(jìn)一步完善燃油車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力。

　　奇瑞國(guó)際公司總經(jīng)理助理束學(xué)明提出建議，燃油車(chē)仍然是海外市場(chǎng)主力，格局在未來(lái)五年至十年也不會(huì)發(fā)生根本性變化，燃油車(chē)占比至少在六成或七成。中國(guó)車(chē)企若希望在海外市場(chǎng)有所作為，不能忽視燃油車(chē)業(yè)務(wù)。

　　目前，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)這一情況尚未明確。有傳言稱(chēng)，中國(guó)正在考慮對(duì)大排量進(jìn)口車(chē)輛增加臨時(shí)關(guān)稅。除汽車(chē)貿(mào)易外，中國(guó)還可能對(duì)歐洲的葡萄酒和乳制品征收針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅，并開(kāi)始對(duì)歐洲的白蘭地出口進(jìn)行調(diào)查，征收相應(yīng)的關(guān)稅。

■加了關(guān)稅，但歡迎投資建廠

　　讓人詫異的是，一邊是歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)增加關(guān)稅，另一邊是歐洲各國(guó)爭(zhēng)相推出各種激勵(lì)措施，希望能夠吸引在海外建廠的中國(guó)車(chē)企，從而爭(zhēng)奪中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)工廠和就業(yè)崗位。

　　可以說(shuō)，吸引中國(guó)車(chē)企投資建廠遠(yuǎn)比對(duì)中國(guó)車(chē)企征收關(guān)稅更具誘惑力。畢竟，在歐洲本地建廠，所用的原材料必然大多采購(gòu)自歐洲本土，這勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)大量歐洲本土下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)車(chē)企也希望繼續(xù)在歐洲長(zhǎng)期發(fā)展，他們計(jì)劃通過(guò)本地建廠方式應(yīng)對(duì)。比如，比亞迪于2023年12月宣布在匈牙利建設(shè)工廠，成為首批在歐洲擁有自己生產(chǎn)設(shè)施的中國(guó)主要電動(dòng)汽車(chē)制造商之一，為歐洲市場(chǎng)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。最初每年將生產(chǎn)15萬(wàn)輛汽車(chē)，后來(lái)增至30萬(wàn)輛。

　　據(jù)悉，比亞迪的歐洲第二家工廠也可能緊隨其后。法國(guó)、意大利和德國(guó)等正在爭(zhēng)搶比亞迪落戶(hù)。

　　同時(shí)，據(jù)德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，長(zhǎng)城汽車(chē)也正計(jì)劃在匈牙利建立汽車(chē)工廠,第一家歐洲工廠將建在佩奇市附近的比塞德。用來(lái)生產(chǎn)歐拉車(chē)型和魏牌車(chē)型。

　　類(lèi)似的投資合作會(huì)越來(lái)越多。今年4月，奇瑞與西班牙Ebro-EV Motors在巴塞羅那正式簽署了一項(xiàng)合資企業(yè)協(xié)議。協(xié)議將成立一家新的合資公司，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)包括奇瑞及Ebro品牌的新車(chē)型。預(yù)計(jì)奇瑞將受益于西班牙2020年啟動(dòng)的37億歐元吸引電動(dòng)汽車(chē)和電池工廠的計(jì)劃。

　　與比亞迪和長(zhǎng)城汽車(chē)選擇在匈牙利從頭建廠不同，奇瑞通過(guò)收購(gòu)和改造現(xiàn)有的工廠，能夠更快地開(kāi)始生產(chǎn)和分銷(xiāo)。該工廠將于今年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)從2027年開(kāi)始在新的生產(chǎn)線(xiàn)上每年生產(chǎn)5萬(wàn)輛汽車(chē)，并計(jì)劃到2029年將年產(chǎn)量增加到15萬(wàn)輛。

　　在波蘭，零跑汽車(chē)將在Stellantis位于Tychy工廠生產(chǎn)零跑T03純電動(dòng)汽車(chē)。由于收購(gòu)了零跑汽車(chē)21%的股份，這使得Stellantis擁有在中國(guó)境外生產(chǎn)、出口和銷(xiāo)售零跑汽車(chē)產(chǎn)品的獨(dú)家權(quán)利，這對(duì)于傳統(tǒng)西方汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)尚屬首次。

　　另有知情人透露，上汽集團(tuán)計(jì)劃在歐洲建立兩家工廠。第一家工廠最早可能于7月宣布，將采用套件組裝技術(shù)，目標(biāo)年產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)輛。而在歐洲的第二家工廠將從零開(kāi)始建造，年產(chǎn)量最高可達(dá)20萬(wàn)輛。該消息人士稱(chēng)，德國(guó)、意大利、西班牙和匈牙利都在上汽集團(tuán)的選址候選名單上。

　　中國(guó)車(chē)企“出?！钡穆飞?，有風(fēng)景也必有有風(fēng)浪，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)“走出去”，不單單是整車(chē)走出去，而是真正“走進(jìn)去”，成為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)公民，要效仿當(dāng)年日本和韓國(guó)企業(yè)做過(guò)的路，把各個(gè)地方打通，吸收更多市場(chǎng)能量和人才能量，變成全球化系統(tǒng)，讓當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)中國(guó)。（文/汽車(chē)之家 彭斐）

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