重慶市經(jīng)濟和信息化委員會5月10日印發(fā)了《重慶市新能源汽車換電模式應用試點工作方案》，目標到2023年建成換電站200座以上，推廣換電模式新能源汽車1萬輛以上。

　　為貫徹落實國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2035年）》，按照工業(yè)和信息化部辦公廳《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號）要求，結合我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

　　立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向，以換電基礎設施建設、換電車型規(guī)模化示范運營為重點，促進汽車產(chǎn)業(yè)與能源工業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化完善應用場景、使用環(huán)境，營造良好的換電模式發(fā)展生態(tài)，構建充換電有機結合的充電服務網(wǎng)絡，全力推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（二）基本原則。

　　――引導多方共建。堅持“政府引導、企業(yè)為主、市場主導、企業(yè)主體、區(qū)域協(xié)同”的原則，鼓勵新能源整車企業(yè)積極研發(fā)多用途應用環(huán)境的換電車型，支持換電運營企業(yè)提供安全可靠的換電服務，構建中心城區(qū)和區(qū)縣協(xié)調(diào)聯(lián)動、多車型共享的換電應用示范基地。

　　――推動示范應用。發(fā)揮新能源汽車換電模式在購車成本、里程焦慮、安全水平等多方面的優(yōu)勢，以公共出行等領域為示范運營重點，率先在巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車、重卡等領域先行先試，逐步向私人、公交等領域推廣，形成覆蓋多領域、多場景的換電運營體系。

　　――堅持創(chuàng)新驅(qū)動。綜合運用市場化機制和政策手段激勵汽車行業(yè)企業(yè)、研究機構等積極開展換電模式技術創(chuàng)新，推動換電技術迭代升級，統(tǒng)一規(guī)范相關換電行業(yè)標準，探索換電商業(yè)模式創(chuàng)新，培育壯大換電運營企業(yè)，持續(xù)加強對全市汽車產(chǎn)業(yè)的支撐能力。

（三）工作目標。

　　到2023年，建成換電站200座以上，推廣換電模式新能源汽車1萬輛以上，力爭將我市建設成為商業(yè)模式清晰、推廣數(shù)量領先、應用場景豐富、安全保障有力的換電示范城市，形成可在全國范圍內(nèi)復制、推廣的模式和經(jīng)驗。

二、重點任務

（一）科學合理規(guī)劃布局。優(yōu)先在兩江新區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、綦江區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)、黔江區(qū)、長壽區(qū)等區(qū)域開展試點，加快推動中心城區(qū)全覆蓋。鼓勵有市場需求的區(qū)縣開展試點，形成中心城區(qū)和區(qū)縣聯(lián)動的換電網(wǎng)絡體系，逐步實現(xiàn)全市覆蓋。各區(qū)縣應結合本地區(qū)電動汽車推廣和市場需求，合理規(guī)劃布局，在滿足相關安全控制要求的前提下，充分利用現(xiàn)有充電場站、停車場、P+R停車場、加油（加氣）站等已有場地資源加快換電站建設，全面推進形成全市公交站、火車站、機場、碼頭、高速公路等交通熱點區(qū)域全覆蓋的換電網(wǎng)絡布局。（責任單位：市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市交通局，區(qū)縣人民政府，國網(wǎng)市電力公司）

（二）加快基礎設施建設。打造具有重慶特色的換電網(wǎng)絡體系，推動成渝地區(qū)換電網(wǎng)絡一體化。支持換電運營企業(yè)與加油、加氣站運營企業(yè)聯(lián)動合作打造綜合能源站，提升補能效率，打通“成渝電走廊”，保障消費者省際出行能源補給需求，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聚勢賦能。加強要素保障，促進配套電網(wǎng)建設改造，加大高速公路服務區(qū)等重點區(qū)域換電設施接入電網(wǎng)配套工程建設力度，為電力接入提供便利條件，建立快速簡易報裝流程和容缺受理制度。（責任單位：市經(jīng)濟信息委，區(qū)縣人民政府，國網(wǎng)市電力公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司重慶石油分公司、重慶高速公路集團有限公司）

（三）加強關鍵技術研發(fā)。結合整車企業(yè)資源優(yōu)勢，分階段、分步走，重點在換電車型研發(fā)、換電站共享服務等領域開展科研攻關，穩(wěn)步推進換電規(guī)范化、共享化，為換電運營提供技術支持和保障。（責任單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委）

（四）探索制定換電標準。加快推進重慶市換電站標準建設，鼓勵支持國家級檢測機構、整車企業(yè)及換電設備研發(fā)、生產(chǎn)、運營企業(yè)積極參與我市換電行業(yè)相關標準制定，在換電產(chǎn)業(yè)標準化方面先行先試，研究制定換電安全、信息技術等地方標準。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局，區(qū)縣人民政府）

（五）嚴格落實電池監(jiān)管。通過重慶市新能源汽車與充電設施監(jiān)測平臺落實動力電池溯源監(jiān)管。通過對動力電池全生命周期數(shù)據(jù)監(jiān)管，同時監(jiān)測各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況，為梯次利用提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)新能源汽車動力電池產(chǎn)品信息共享、來源可查、去向可追、節(jié)點可控，同時保障經(jīng)濟利益的最大化。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)市電力公司）

（六）積極探索商業(yè)模式。鼓勵探索“車電分離”等商業(yè)、金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購車成本，重點推進電池資產(chǎn)管理平臺、車電分離保險模式、整車電池回購、電池梯次利用、V2G、充換儲一體化等方面的持續(xù)探索和創(chuàng)新應用，實現(xiàn)換電模式可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務委、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局）

（七）大力開展示范應用。

　　以中心城區(qū)為重點核心區(qū)域，鼓勵有條件的區(qū)縣積極開展換電模式的探索和應用。整合全市整車企業(yè)、車輛運營企業(yè)等資源，按照換電車輛不同應用場景，支持開展多維度合資合作，分類別、分階段扎實推進各領域開展示范運營。

1.巡游出租汽車應用領域。支持中心城區(qū)和區(qū)縣新增和更新巡游車優(yōu)先使用換電新能源汽車，中心城區(qū)和區(qū)縣根據(jù)車地實際研究制定換電巡游車推廣運營獎勵政策。支持整車企業(yè)和巡游出租汽車運營公司簽署合作協(xié)議，開展換電巡游車更新替換和示范運營。（責任單位：市交通局，區(qū)縣人民政府）

2.網(wǎng)絡預約出租汽車應用領域。支持中心城區(qū)和區(qū)縣新增和更新網(wǎng)約車優(yōu)先使用換電新能源汽車，實行網(wǎng)約車數(shù)量調(diào)整的區(qū)縣，在新增投放網(wǎng)約車中，支持優(yōu)先向使用換電新能源網(wǎng)約車的車輛所有人投放；支持整車企業(yè)與運營企業(yè)、出行企業(yè)等開展合資合作，全面加快網(wǎng)絡預約出租汽車電動化替代。（責任單位：市交通局，區(qū)縣人民政府）

3.重卡應用領域。鼓勵商用車整車企業(yè)聯(lián)合換電運營企業(yè)在車型研發(fā)、換電站建設等領域開展示范應用，支持在港口、渣土、礦山等領域試點，逐步帶動換電重卡市場規(guī)模化發(fā)展。（責任單位：市交通局、市經(jīng)濟信息委、市城市管理局，區(qū)縣人民政府）

4.物流車應用領域。構建智能綠色物流運輸體系，引導鼓勵中心城區(qū)和區(qū)縣新增和到期更新的郵政快遞、城市物流配送車輛優(yōu)先使用換電新能源汽車。支持物流車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合郵政管理單位、城市物流配送等企業(yè)，逐步對郵政快遞車和城市配送車全面電動化更新。（責任單位：市交通局、市經(jīng)濟信息委、市商務委、市郵政管理局，區(qū)縣人民政府）

5.公務用車應用領域。支持整車企業(yè)推出適用公務出行的換電車型，在各級黨政機關、事業(yè)單位的機要通信用車、業(yè)務用車和相對固定線路的執(zhí)法執(zhí)勤用車（含綜合執(zhí)法用車）、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等領域試點換電車型。深入開展基層公務出行含換電在內(nèi)的新能源汽車分時租賃試點，形成集宣傳、推廣、出行于一體的示范帶動效應，擴大換電模式應用范圍。（責任單位：市機關事務局、市財政局、市國資委，區(qū)縣人民政府）

6.私人應用領域。加強宣傳引導，增強私人領域換電車輛認可度，積極拓展私人領域換電市場。支持新能源整車企業(yè)根據(jù)市場需求推出換電版車型，充分在私人領域推廣應用，提升換電車型市場占有率。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務委，區(qū)縣人民政府）

三、支持政策

（一）換電站建設支持。對服務于巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車、中重型卡車等換電模式重點應用領域，建成通過驗收并接入重慶市新能源汽車與充電設施監(jiān)測平臺的換電站給予建設補貼支持，全面推動換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼標準及具體辦法另行制定。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局，區(qū)縣人民政府）

（二）示范應用項目支持。對巡游出租汽車、網(wǎng)絡預約出租汽車、物流車、中重型卡車等重點應用領域示范應用項目給予運營補貼，用于降低車輛綜合使用成本。補貼標準及具體辦法另行制定。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局，區(qū)縣人民政府）

（三）信貸及保險創(chuàng)新支持。加大換電模式汽車信貸及保險創(chuàng)新力度，支持銀行機構探索開展裸車（不含電池價值的車輛）消費信貸業(yè)務；鼓勵銀行機構在風險可控及條件具備的情況下，向換電站運營企業(yè)等提供貸款服務。鼓勵保險公司在中保協(xié)出臺新能源汽車保險專屬示范條款的基礎上，研究開發(fā)換電模式專屬保險產(chǎn)品。鼓勵車輛回收企業(yè)制定換電新能源汽車報廢回收標準。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局）

四、保障措施

（一）完善工作機制。

　　充分發(fā)揮市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)席會議機制作用，堅持工作事項清單化、項目化、節(jié)點化推進，協(xié)調(diào)解決換電模式推廣應用中的重大問題。由市級相關部門統(tǒng)籌，有關區(qū)縣，整車企業(yè)、電力公司、換電運營企業(yè)、電池資產(chǎn)管理平臺、行業(yè)協(xié)會共同參與的工作小組，統(tǒng)籌推進全市換電模式應用試點工作。

（二）加強安全管理。

　　建立新能源汽車車輛安全應急處理機制，依托重慶市新能源汽車與充電設施監(jiān)測平臺，加強換電模式新能源汽車車輛和電池運行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風險提示等功能。整車企業(yè)和換電運營企業(yè)制定事故預警和緊急處置機制，并接入監(jiān)管平臺，要求換電站電池充電系統(tǒng)（電池倉）具有完備的充電安全保障條件。

（三）強化宣傳引導。

　　鼓勵市內(nèi)整車企業(yè)和運營企業(yè)建設集展銷、宣傳及體驗于一體的綜合展示平臺，推出換電模式應用試點宣傳片，通過多種媒體渠道加大科普及宣傳力度，提高全社會對換電模式新能源汽車的認知體驗和接受度，形成有利于換電模式推廣應用的良好氛圍。(編譯/汽車之家 耿源)

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