在2019年中國(guó)乘用車市場(chǎng)“太難了”的背景下，今年新型冠狀病毒感染肺炎疫情的沖擊對(duì)車市無(wú)疑是雪上加霜，乘聯(lián)會(huì)前期預(yù)測(cè)的2020年乘用車市場(chǎng)總體增速為1%的判斷，面臨著下調(diào)百萬(wàn)臺(tái)到-5%的艱難前景。不過(guò)危中有機(jī)，由于中國(guó)家庭私車消費(fèi)基數(shù)還比較低，所以未來(lái)潛力還很大。雖然一季度車市銷量可能不太理想，但相信行業(yè)會(huì)克服困難，更多地挖掘機(jī)遇，推動(dòng)首購(gòu)群體購(gòu)車熱情進(jìn)一步提升，因而2020年車市有可能出現(xiàn)前低中高后強(qiáng)的走勢(shì)。

一、消費(fèi)不足問(wèn)題必須靠汽車消費(fèi)解決

1、疫情對(duì)消費(fèi)打擊巨大

受疫情影響，消費(fèi)“穩(wěn)增長(zhǎng)”板塊受到阻礙。歷來(lái)春節(jié)因素下的1-2月的衣食兩種消費(fèi)占比較高，但今年受到疫情影響較大。按前幾年的消費(fèi)水平，汽車的1-2月消費(fèi)額相當(dāng)于餐飲收入總額。但近年的餐飲收入在春節(jié)期間增長(zhǎng)很快，從15年的5079億增長(zhǎng)到19年春節(jié)的7251億元，這也是消費(fèi)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。

2、汽車消費(fèi)是核心拉動(dòng)點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)穩(wěn)定目標(biāo)非常明確且強(qiáng)烈，是希望通過(guò)汽車要抵充消費(fèi)市場(chǎng)的下行壓力。鼓勵(lì)汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，是以汽車體量的增加去抵充糧油食品、餐飲消費(fèi)體量的下滑。因?yàn)槿ツ昶囀秦?fù)增長(zhǎng)，因此今年要以汽車的增量抵充其他消費(fèi)產(chǎn)品的下滑。

今年，在衣食住行中，行可能要成為主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該在消費(fèi)的總盤子里面解決消費(fèi)的問(wèn)題，目前把汽車需求拉起來(lái)，看來(lái)是最行之有效的方法。

二、汽車消費(fèi)的潛力空間很大

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年末，美國(guó)千人汽車保有量為823輛，我國(guó)千人小客車保有量?jī)H140輛左右，增長(zhǎng)潛力還很大。從家庭普及率看，城市家庭僅有44輛車，其中還有復(fù)數(shù)保有的部分，家庭有車水平偏低。

1、抑制購(gòu)買到引導(dǎo)使用是方向

過(guò)去幾年我們的政策一直在強(qiáng)調(diào)，政策要從抑制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，尤其從抑制購(gòu)買用車轉(zhuǎn)到引導(dǎo)使用車輛，降低使用強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化消費(fèi)。但從實(shí)際的效果來(lái)看，目前來(lái)說(shuō)抑制購(gòu)買的措施相對(duì)比較嚴(yán)厲，但是引導(dǎo)使用的措施始終沒(méi)有任何進(jìn)展。低污染排放區(qū)，核心主城區(qū)等管控策略并沒(méi)有有效實(shí)施，燃油車在主城區(qū)擁堵路段的管控措施沒(méi)有建立，這都導(dǎo)致我們的城市擁堵問(wèn)題相對(duì)較為嚴(yán)重。

2、網(wǎng)約車擠占交通資源是結(jié)果

隨著2010年開始汽車限購(gòu)以來(lái)，大城市的汽車使用強(qiáng)度在不斷的增強(qiáng)，尤其是共享用車為代表，雖然保有量沒(méi)有增加，也想控制使用減少擁堵。但實(shí)際是大量增加了高強(qiáng)度道路活動(dòng)的共享用車和網(wǎng)約出租車，一輛網(wǎng)約出租車應(yīng)該說(shuō)相對(duì)于10輛以上的轎車使用頻度，目前網(wǎng)約出租車每天的在道路時(shí)長(zhǎng)大部分在12個(gè)小時(shí)以上，比私家車的在線時(shí)長(zhǎng)要高出很多。尤其在核心城區(qū)是網(wǎng)約車集中地，甚至一輛網(wǎng)約車等于10輛以上的私家車的道路占用時(shí)間。

雖然北京等城市保有量似乎沒(méi)有增長(zhǎng)，但城市的道路擁堵加劇。因?yàn)榫W(wǎng)約車的出現(xiàn)，閑置的使用率不高的號(hào)牌被租用，形成強(qiáng)大的網(wǎng)約車供給力，實(shí)際上帶來(lái)了更加嚴(yán)重的道路擁堵問(wèn)題。

在私人購(gòu)車一號(hào)難求的背景下，而這些網(wǎng)約車過(guò)度占用城市資源的問(wèn)題，我們似乎視而不見(jiàn)。我們?cè)诮鉀Q消費(fèi)問(wèn)題時(shí)，只是限制購(gòu)買而不引導(dǎo)使用，所以導(dǎo)致了目前的怪象。

前期的汽車共享是偽命題，本身來(lái)說(shuō)就是一個(gè)網(wǎng)約出租車，而網(wǎng)約出租車的數(shù)量規(guī)模成倍的增長(zhǎng)，實(shí)際帶來(lái)的道路擁堵，沒(méi)有得到有效的控制。而私人購(gòu)車始終受到嚴(yán)厲控制，甚至不得不買皮卡當(dāng)代步工具，這都是沒(méi)有合理引導(dǎo)消費(fèi)的問(wèn)題。

三、促銷費(fèi)要拉動(dòng)新車首購(gòu)群體

促銷費(fèi)是要促普及，才能有效果。目前促進(jìn)汽車消費(fèi)核心的推動(dòng)，基本都是在促進(jìn)換購(gòu)需求，而沒(méi)有推動(dòng)新購(gòu)需求，原因在于換購(gòu)需求既能拉動(dòng)銷售額增長(zhǎng)，同時(shí)還能拉動(dòng)二手車增長(zhǎng)，但是對(duì)總量的拉動(dòng)不大，同時(shí)對(duì)改善普通百姓的消費(fèi)應(yīng)該是并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，所以車市進(jìn)入了刺激消費(fèi)升級(jí)，但不刺激消費(fèi)普及，整個(gè)車市刺激政策不見(jiàn)效的問(wèn)題。導(dǎo)致很多人對(duì)政策號(hào)召力產(chǎn)生質(zhì)疑。

自主品牌壓力日漸增大，關(guān)鍵是政策的著力點(diǎn)不是普及，也導(dǎo)致車市的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯。

1、中西部的增長(zhǎng)乏力

從17年以來(lái)，中國(guó)車市呈現(xiàn)與中西部的房地產(chǎn)高增長(zhǎng)趨勢(shì)背道而馳的嚴(yán)重低迷局面，因此簡(jiǎn)單的看中西部地區(qū)的人口外流導(dǎo)致的購(gòu)買力不強(qiáng)，并不完全成立。

從我們的消費(fèi)額角度來(lái)看，中西部的衣食消費(fèi)額也在逐步增長(zhǎng)之中，而只有汽車的消費(fèi)呈現(xiàn)明顯的中西部走勢(shì)低迷與入門級(jí)走勢(shì)低迷的特征。

這是從17年以來(lái)出現(xiàn)的特殊情況，并非可持續(xù)的特征，因此我們過(guò)去說(shuō)汽車市場(chǎng)發(fā)展的潛力在中西部，但現(xiàn)在來(lái)看這樣的說(shuō)法似乎是錯(cuò)誤的。

2、農(nóng)村縣鄉(xiāng)市場(chǎng)相對(duì)低迷

農(nóng)村縣鄉(xiāng)市場(chǎng)一直是汽車市場(chǎng)發(fā)展的主力，因?yàn)榻煌ú槐?，個(gè)性化出行是主要的出行方式，加之農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源相對(duì)豐富，停車條件便利，對(duì)汽車普及對(duì)農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)意義極其巨大。

現(xiàn)在普遍的說(shuō)法是農(nóng)村地區(qū)的汽車也堵得厲害，但我們同時(shí)還有兩億輛車，至少有5億個(gè)家庭，因此一半以上的家庭是沒(méi)有車的，尤其農(nóng)村家庭有車的比例只有30%不到，擁堵問(wèn)題不代表普及了。

農(nóng)村居民的出行條件并非不需要車，而是通過(guò)摩托車，電動(dòng)車或者其他的交通工具去實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于汽車來(lái)說(shuō)，這些簡(jiǎn)易交通工具成本相對(duì)較低，管理相對(duì)寬松。因此農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通秩序相對(duì)混亂，低速電動(dòng)車等成為重要的出行工具，如果引導(dǎo)這些用戶升級(jí)，這就是比較大的市場(chǎng)。

3、購(gòu)車門檻提升

同樣的居民收入水平，過(guò)去買的汽車，但隨著房地產(chǎn)等價(jià)格的高漲和居民債務(wù)的增長(zhǎng)，原來(lái)月收入5000元能買得起車?，F(xiàn)在同樣的收入是買不起車的，這主要是因?yàn)槠渌某杀旧蠞q，尤其房地產(chǎn)作為投資類產(chǎn)品并不屬于我們的生活成本，買房帶來(lái)的居民債務(wù)增長(zhǎng)，使居民的可支配支出下降，原來(lái)可能家庭掙1萬(wàn)塊錢能買起一輛車，但現(xiàn)在這個(gè)家庭可能就買不起車了。

四、促增量建議-購(gòu)置稅減半

乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅為何有效？15年出臺(tái)的政策是：從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。這項(xiàng)政策與09年的購(gòu)置稅減半政策基本一致，體現(xiàn)了政策的一貫連續(xù)性，好的政策就拿過(guò)來(lái)直接繼續(xù)使用，不必有太大的顧慮。

09年時(shí)的購(gòu)置稅減免政策是最直接的首購(gòu)消費(fèi)拉動(dòng)，在用戶看來(lái)，稅收的優(yōu)惠是國(guó)家給的，與經(jīng)銷商優(yōu)惠無(wú)關(guān)，因此必須要享受的，這也是09-10年市場(chǎng)超級(jí)火爆的原因。2015年的購(gòu)置稅減半政策也是同樣的效果，發(fā)力在首購(gòu)市場(chǎng)。

2020年車市的低迷仍是首購(gòu)群體的入門級(jí)購(gòu)車，這樣的促進(jìn)政策比換購(gòu)政策的效果會(huì)強(qiáng)很多。

五、促增量建議-電動(dòng)車下鄉(xiāng)

2019年新能源車補(bǔ)貼調(diào)整，核心的調(diào)整是250公里下巡航里程的純電動(dòng)車補(bǔ)貼大幅銳減，這也導(dǎo)致2019年整個(gè)A00級(jí)電動(dòng)車占比從一半以上迅速下降到1/4以下，2019年新能源車整體市場(chǎng)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而新能源乘用車僅是微增。2019年整個(gè)新能源汽車的一個(gè)低迷特征，原因就是微型電動(dòng)車的增長(zhǎng)動(dòng)力衰竭。

目前汽車市場(chǎng)低迷的重要原因，也是因?yàn)槠囋谂c其他交通工具的競(jìng)爭(zhēng)中，燃油汽車處于高成本被動(dòng)局面。相對(duì)于地鐵高鐵，還有其他的交通工具，汽車成本高，使用便利性差，因此被其他工具所圍剿?，F(xiàn)在外賣快遞等各種工具都是用電動(dòng)自行車沒(méi)有用電動(dòng)汽車的，而農(nóng)村市場(chǎng)也是電動(dòng)低速車擠壓電動(dòng)車的份額，原因是相對(duì)來(lái)說(shuō)電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)力不足。

因此在目前鼓勵(lì)電動(dòng)車向下延伸，對(duì)改善農(nóng)村市場(chǎng)的出行條件，推動(dòng)車體電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，都有一定促進(jìn)作用。由于電動(dòng)車本身就應(yīng)該有補(bǔ)貼，而250公里下續(xù)航里程的補(bǔ)貼砍得較快，所以目前恢復(fù)一些補(bǔ)貼對(duì)城市發(fā)展也是極其有利的，而且農(nóng)村地區(qū)不一定需要250公里續(xù)航里程的車型，可能200公里或150公里也就足夠了，應(yīng)該給更多的多樣化選擇。因此鼓勵(lì)電動(dòng)車下鄉(xiāng)給予低續(xù)航車型一定的補(bǔ)貼，有利于新能源車的發(fā)展跟農(nóng)村促進(jìn)環(huán)境的改善，同時(shí)也在改善電動(dòng)車與低速電動(dòng)車等其他車型的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

六、促進(jìn)升級(jí)-購(gòu)車抵稅

在中國(guó)，購(gòu)房是投資行為，并非生活必須，也不計(jì)入CPI。目前購(gòu)房能夠抵個(gè)稅、購(gòu)車消費(fèi)也應(yīng)該有同樣的資格。

實(shí)行專項(xiàng)附加扣除是個(gè)稅制度的重要舉措。目前對(duì)個(gè)人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除規(guī)定。這對(duì)增加居民收入、促進(jìn)消費(fèi)具有積極作用。

個(gè)稅減免的政策是有利于居民消費(fèi)的利好政策，家庭購(gòu)車應(yīng)該與購(gòu)房享受同樣的免個(gè)稅政策。比如每個(gè)家庭三年內(nèi)有一次購(gòu)車免稅機(jī)會(huì)，購(gòu)車可免除5000元個(gè)稅，從繳納車購(gòu)稅后的分5個(gè)月抵沖5000元個(gè)稅，這樣既能促進(jìn)消費(fèi)，也平衡私人車輛掛靠公司抵稅的不公平稅收問(wèn)題，能促進(jìn)稅收公平。

目前個(gè)人所得稅調(diào)整，增加免稅扣除項(xiàng)，應(yīng)該把家庭車輛購(gòu)買納入抵稅范圍。否則車輛都掛到單位名下，虛增財(cái)務(wù)成本，形成稅收推動(dòng)的消費(fèi)畸形問(wèn)題。

由于新車購(gòu)車有購(gòu)置稅等納稅信息，因此很容易聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)，因此納稅的影響不大。

七、限購(gòu)城市多放號(hào)、實(shí)施郊區(qū)牌照

目前限購(gòu)城市都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和人口集聚不斷增大的城市，因此限購(gòu)城市對(duì)車輛的需求相對(duì)強(qiáng)烈。由于采取限購(gòu)政策，導(dǎo)致這些限購(gòu)城市的牌照增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，整個(gè)把握量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于同類其他城市的增長(zhǎng)水平，甚至淪為汽車保有的落后城市。

限購(gòu)車輛城市的限購(gòu)牌照帶來(lái)的牌照資源緊缺和偏低的保有量，這應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)壓力的時(shí)候的一個(gè)緩沖器。經(jīng)濟(jì)下行期增大牌照的發(fā)放量是很好的一個(gè)措施，等到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平穩(wěn)之后，可以再逐步的縮小牌照供給，實(shí)現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)。

實(shí)施郊區(qū)牌照日益成熟。由于限購(gòu)城市的郊區(qū)面積相對(duì)較大，而且郊區(qū)的人口居住和交通便利性都很差，因此郊區(qū)更需要車輛的通行，如果使用郊區(qū)牌照的話，對(duì)整個(gè)郊區(qū)居民的處境會(huì)有很好的促進(jìn)作用，隨著我們智能網(wǎng)聯(lián)的推動(dòng)，郊區(qū)牌照的使用應(yīng)該說(shuō)更為簡(jiǎn)易，很容易控制。

總之，汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)是讓更多人公共交通不便的人使用私車出行的快捷安全方式，這在疫情發(fā)生過(guò)程中后，體現(xiàn)的很有意義。政策推動(dòng)存量升級(jí)對(duì)自主不利，還是應(yīng)該促進(jìn)增量需求。

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