2021年6月17日-19日，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第11屆中國(guó)汽車論壇在上海嘉定舉辦。站在新五年起點(diǎn)上，本屆論壇以“新起點(diǎn) 新戰(zhàn)略 新格局——推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置“1場(chǎng)閉門峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+2個(gè)中外論壇+12個(gè)主題論壇”，全面集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、全球汽車企業(yè)領(lǐng)袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強(qiáng)國(guó)大計(jì)，落實(shí)國(guó)家提出的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月18日上午舉辦的“大會(huì)論壇”上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴通過視頻發(fā)表了主題演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家上午好！感謝論壇主辦方的邀請(qǐng)，下面我簡(jiǎn)要就中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)談一些認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、關(guān)于對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。進(jìn)入二季度，受基數(shù)較快抬升影響，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速高位回落，但環(huán)比增速和兩年平均增速仍處在合理區(qū)間。今年的季度經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)前高后低的特征，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)略高于8%。

總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在向潛在增長(zhǎng)水平回歸的過程中，宏觀經(jīng)濟(jì)正在從應(yīng)對(duì)疫情沖擊步入到常態(tài)化運(yùn)行的階段。從更長(zhǎng)的趨勢(shì)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大，同時(shí)受人口老齡化和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降的影響，潛在經(jīng)濟(jì)增速會(huì)繼續(xù)放緩，“十四五”時(shí)期大體在5.5%左右。對(duì)于因基數(shù)效應(yīng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速回升不應(yīng)過于樂觀，需要保持清醒的頭腦，全面客觀看待經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不平衡，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難，前期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

第一，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有不確定性。今年以來(lái)，隨著疫苗加快投放和接種率持續(xù)上升，加之主要經(jīng)濟(jì)體保持政策刺激力度，全球經(jīng)濟(jì)步入加快復(fù)蘇的軌道，國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍調(diào)高了今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)。總體上看，全球疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已步入下半場(chǎng)，但疫情沖擊帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性影響和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷并未消除，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

疫情影響可能更趨復(fù)雜。疫苗接種進(jìn)度不一，變異毒株擴(kuò)散，部分國(guó)家疫情反彈等因素，有可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程一波三折。

全球復(fù)蘇分化態(tài)勢(shì)加劇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策空間和修復(fù)能力的差異，使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)明顯好于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部美國(guó)更為強(qiáng)勁，今年有望實(shí)現(xiàn)6%以上的增長(zhǎng)。這種分化造成政策調(diào)整不同步，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更趨復(fù)雜。

全球通脹水平上升。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策強(qiáng)刺激和流動(dòng)性泛濫，推動(dòng)通脹水平上升。5月份美國(guó)CPI同比上漲5%，核心CPI上漲3.8%。國(guó)際原油、金屬等大宗商品價(jià)格大幅反彈，對(duì)我國(guó)的輸入性影響開始顯現(xiàn)。

主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整還可能帶來(lái)新的沖擊。如果美聯(lián)儲(chǔ)下半年貨幣政策收緊，可能導(dǎo)致資本大規(guī)?；亓鳎l(fā)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)價(jià)格大幅下挫，本幣貶值和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，一些基本面脆弱的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更加艱難。

第二，從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)結(jié)構(gòu)性差異尚未消除。在外需拉動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增速已高于疫情前的水平，但消費(fèi)和投資仍然偏弱，居民消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后，制造業(yè)投資前5個(gè)月兩年平均增速僅為0.6%，還沒有恢復(fù)到疫情前水平。外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)面臨壓力。外部訂單增勢(shì)放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)，外貿(mào)出口增勢(shì)將逐步減弱。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不平衡還體現(xiàn)在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難。特別是國(guó)際大宗商品價(jià)格攀升，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格普遍上漲，中小企業(yè)議價(jià)能力弱，原材料成本上升會(huì)擠壓企業(yè)盈利空間。

第三，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)釋放壓力增大。地方政府融資平臺(tái)還本付息壓力上升，銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)集聚。民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)債券違約增多，信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。中小金融機(jī)構(gòu)面臨優(yōu)質(zhì)客戶流失和存量風(fēng)險(xiǎn)暴露的雙重挑戰(zhàn)，資產(chǎn)重組及補(bǔ)充資本金壓力仍然很大。隨著宏觀政策環(huán)境變化，前期積累的金融風(fēng)險(xiǎn)有可能進(jìn)一步暴露。

三、關(guān)于大宗商品價(jià)格和通脹走勢(shì)

今年以來(lái)，國(guó)際原油、金屬等大宗商品價(jià)格大幅上漲，原因是多方面的。一是全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，全球需求恢復(fù)性增長(zhǎng)，對(duì)大宗商品價(jià)格形成支撐；二是流動(dòng)性寬松，空前的財(cái)政刺激和極為寬松的貨幣政策，推動(dòng)流動(dòng)性泛濫，增強(qiáng)了大宗商品的金融屬性，推動(dòng)價(jià)格攀升；三是受疫情影響，供給還沒有完全恢復(fù)。在這些因素的共同作用下，全球通脹水平明顯上升。

從我國(guó)情況看，今年以來(lái)我國(guó)PPI漲幅也明顯上升，這與國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的輸入性影響是分不開的。5月份我國(guó)PPI上漲9%，漲幅比4月份擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。但從各方面因素判斷，我國(guó)有條件保持物價(jià)穩(wěn)定。

首先，從大宗商品價(jià)格走勢(shì)看，雖然短期仍可能面臨上漲壓力，但上漲動(dòng)能會(huì)逐步減弱。國(guó)際上產(chǎn)能的逐步恢復(fù)將增大供給，減緩價(jià)格上升壓力。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步改善，美國(guó)長(zhǎng)期利率再度上升，將推升美元升值，擠壓大宗商品價(jià)格上漲空間。這意味著，未來(lái)我國(guó)面臨的輸入性通脹壓力會(huì)有所減弱。

其次，從國(guó)內(nèi)看，生產(chǎn)供給保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)品供給能力充裕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，PPI價(jià)格上漲對(duì)CPI的傳導(dǎo)相對(duì)有限，供求基本面也不支持價(jià)格的大幅上漲。

再者，從政策因素看，我國(guó)沒有使用“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，有關(guān)部門還采取措施穩(wěn)定原材料價(jià)格。綜合各方面因素，預(yù)計(jì)今年CPI增速在2%以內(nèi)，PPI增速高位回落也是大概率事件，通脹水平總體可控。

四、關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)

首先，宏觀政策堅(jiān)持穩(wěn)健基調(diào)?？紤]到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，向潛在增長(zhǎng)水平回歸，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，宏觀政策將逐步正常化。但要把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，更加注重跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，既要有效應(yīng)對(duì)短期問題，也為應(yīng)對(duì)未來(lái)不確定性留足政策空間，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。在政策操作上提高前瞻性，并及時(shí)向市場(chǎng)傳遞信號(hào)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和管理。

第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面均衡恢復(fù)。消除經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性差異，關(guān)鍵是有效擴(kuò)大居民消費(fèi)，著力消除阻礙擴(kuò)大消費(fèi)需求的體制機(jī)制障礙。特別是要擴(kuò)大居民大宗商品如汽車等的消費(fèi)。完善和創(chuàng)新行之有效地支持小微企業(yè)的政策工具，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥有序化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)行資質(zhì)和信息披露要求。繼續(xù)加大中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置力度，提升不良資產(chǎn)處置效率，豐富不良資產(chǎn)處置渠道和處置方式，完善不良資產(chǎn)處置的支持政策。

第四，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。近期人民幣兌美元匯率的升值，主要原因是美元指數(shù)回調(diào)，加上短期投資基金的流入。我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大也是支撐性因素。隨著這些因素發(fā)生變化，人民幣兌美元匯率不可能持續(xù)單邊升值。企業(yè)應(yīng)樹立“匯率風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，審慎做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。

最后，從汽車行業(yè)看，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升和消費(fèi)需求加快恢復(fù)，2021年中國(guó)汽車工業(yè)將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，特別是新能源汽車有望大幅反彈，經(jīng)歷過市場(chǎng)洗禮的自主品牌將拓展新的發(fā)展空間。汽車工業(yè)在疫情沖擊下，不僅表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性，也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

祝2021中國(guó)汽車論壇圓滿成功！

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