頭頂”巴菲特”光環(huán)的比亞迪似乎永遠不缺少注視的目光，在業(yè)績變臉、裁員風(fēng)暴之后，比亞迪最后一張底牌————”新能源”日前也遭遇挑戰(zhàn)。

　　比亞迪鋰電池有限公司(以下簡稱比亞迪鋰電)計劃斥資82億元，在深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)區(qū)興建一座新能源材料基地。如果不是同項目用地僅一路之隔的鄰居們對污染隱患提出質(zhì)疑，這一號稱”世界最大的新能源電池廠”、”深圳市2011重大項目”的新能源項目將順利成為比亞迪又一光環(huán)工程。

　　據(jù)了解，新能源材料基地未來將主要生產(chǎn)鐵動力電池。電池廠用地距離周邊居民區(qū)僅百余米，靠近深圳市三大水源地，環(huán)評報告不足七天內(nèi)便通過，而在環(huán)評審批前項目已先行施工……其間種種問題，怎一個”亂”字了得?

　　然而，這一”光環(huán)”最終還是未能逃過公眾的抗議。2011年10月23日，比亞迪承諾即日起暫停建設(shè)新能源材料基地項目;11月14日，比亞迪鋰電公告變更該項目的發(fā)展規(guī)劃，再次申報環(huán)境影響評價。

　　無論此次環(huán)評是再次”一路綠燈”，抑或是相關(guān)部門收緊有形之手，這場污染風(fēng)暴都將是比亞迪新能源發(fā)展的一次慘痛教訓(xùn)。

　　首次環(huán)評錯漏百出

　　在比亞迪此次污染漩渦中，爭議最大的是鐵電池廠的環(huán)境影響評價報告和審批，而這也最終導(dǎo)致了該電池廠的”暫時停建”和”項目變更”。

　　事實上，最早揭起幕布一角的是比亞迪精密制造有限公司(以下簡稱比亞迪精密制造)，可謂是”兄弟犯錯、父兄受罰”。

　　比亞迪精密制造位于深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)區(qū)，亦常被稱為寶龍比亞迪。它是比亞迪四大工業(yè)基地中距離深圳市區(qū)最近的一個，主要負責(zé)比亞迪IT部分生產(chǎn)，而新建的新能源材料基地則選址在毗鄰寶龍比亞迪西側(cè)的一塊工業(yè)用地上。

　　2010年底開始，住在寶龍比亞迪西北方向僅百余米外的振業(yè)巒山谷小區(qū)業(yè)主開始不斷聞到刺激性氣味，他們開始懷疑該公司的噴涂車間涉嫌排放的有毒氣體。

　　”從早到晚不時會出現(xiàn)特別難聞的味道。有時像油漆味，有時像下水道的餿味，有時就是各種味道混雜。”業(yè)主劉小琳告訴新金融作者，她所居住的9棟剛好位于小區(qū)邊上靠近比亞迪的一側(cè)。

　　”很多業(yè)主聞后出現(xiàn)頭暈惡心、喉嚨堵塞、呼吸困難、胸悶等癥狀，越來越多的老人小孩得了呼吸道方面的疾病?！钡珓⑿×盏拿枋龊茈y得到比亞迪方面的認可。因為”能否證明工業(yè)中毒，要基于居民的長期健康檢查報告和環(huán)境監(jiān)測結(jié)果?！?/p>

　　從2011年初起，業(yè)主開始聯(lián)合向龍崗街道辦事處和比亞迪提起申訴。但隨著整改一再拖延，業(yè)主們維權(quán)也不斷升級：龍崗區(qū)人居委、龍崗區(qū)國土局、深圳市人居委、中華環(huán)保聯(lián)合會……

　　牽涉進來的機構(gòu)越來越多，但是比亞迪提出的整改期限還是一拖再拖，最終拖到了翌年1月20日。

　　顯然，這樣的拖延政策對比亞迪來說實非上策。”在維權(quán)過程中，我們發(fā)現(xiàn)了更大的問題。”劉小琳說。她所指的正是電池廠的環(huán)評審批之亂。

　　2011年6月3日，深圳人居委網(wǎng)站公布了當(dāng)天下午召開的《比亞迪新能源材料項目基地環(huán)境影響報告書》(下稱”環(huán)評報告”)專家技術(shù)審查會，2011年6月8日，按專家意見修改后，經(jīng)專家組長和市人居環(huán)境技術(shù)審查中心復(fù)核，專家技術(shù)審核意見初步完成。6月10日，該環(huán)評報告審批通過。

　　”要在小區(qū)和水庫周圍建電池廠，沒有任何公示，也沒有征求居民意見，那么快就通過了審批，除去中間端午假期，實際只花了4天?！眲⑿×毡硎尽?/p>

　　”環(huán)評剛通過時，深圳人居委網(wǎng)站上曾經(jīng)公示了環(huán)評報告全文，當(dāng)時有細心的業(yè)主還曾下載下來。可是后來經(jīng)過業(yè)主們鬧過幾次，9月前后，我們發(fā)現(xiàn)原來的報告被撤掉，換上了一份環(huán)評報告簡本，新報告中很多內(nèi)容被隱去了?！睅n山谷的另一位業(yè)主高磊告訴作者，”現(xiàn)在連簡本也找不到了，幸虧我們之前作了公證?！?/p>

　　作者翻查了審批方深圳人居委和報告編撰方華南環(huán)境科學(xué)研究所的網(wǎng)站，均未找到當(dāng)時公示的報告簡本。華南環(huán)科所該項目負責(zé)人康女士表示，為了維護網(wǎng)站，公示放一段時間就會撤掉了，而她也拒絕對外提供報告原件。

　　在業(yè)主提供給作者的報告簡本中寫道：”收集135份調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查，83.7%的受訪者支持本項目的建設(shè)，16.3%的受訪者表達無所謂的態(tài)度，沒有受訪者反對項目的建設(shè)。調(diào)查的各個單位均支持本項目的建設(shè)?！?/p>

　　”這段話寫得很可笑?！备呃谡f，”比亞迪說調(diào)查問卷是他們負責(zé)做的。但是做這份問卷時既沒有經(jīng)過社區(qū)管委，也沒有經(jīng)過門口保安，我們的業(yè)主都沒見過這份問卷，如何能證明結(jié)果的公正性?”

　　康女士也承認問卷是由比亞迪提供的，”按照法律規(guī)定公眾意見都是由建設(shè)方提供的，我們會抽取有疑義的公眾進行回訪。”康女士告訴作者。

　　然而，據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)第十一條規(guī)定，專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。

　　按照這一規(guī)定，編制機關(guān)華南環(huán)科所如何能將公眾意見搜集的工作交給建設(shè)方比亞迪呢?當(dāng)作者問起正在進行的二次環(huán)評公眾意見搜集情況時，康女士依舊告訴作者：”目前主要的意見由比亞迪方面搜集，屆時將由他們反饋過來。”

　　電池廠的前世今生

　　環(huán)評報告顯示，該電池廠總投資82.5億元，其中鐵動力鋰離子電池項目78億元，太陽能電池組件項目3.7億元，電源系統(tǒng)項目5000萬元，新能源及車用零部件項目2900萬元。項目建設(shè)期約兩年，預(yù)計2013年竣工投產(chǎn)。

　　奇怪的是，80多億的投資項目，在比亞迪A股招股書、半年報、三季報上均只字未提，這同比亞迪在新能源方面一向高調(diào)的姿態(tài)有所不同。

　　在污染風(fēng)暴被掀開之后，比亞迪對此更是三緘其口。新金融作者多次致電比亞迪董秘吳經(jīng)勝，得到的回答是：”正在出差，對這個事情并不了解?！?/p>

　　比亞迪公關(guān)田宇也表示對項目進展情況并不了解。截至作者發(fā)稿時，亦未得到比亞迪方面任何正面回復(fù)。

　　根據(jù)環(huán)評報告，該項目并非新建，而是比亞迪鋰電一期工程的改擴建項目，主要新建鐵動力鋰離子電池、電源系統(tǒng)生產(chǎn)線、太陽能電池組件、新能源及車用高端零部件等產(chǎn)品的生產(chǎn)線以及配套工程。

　　關(guān)于”比亞迪鋰電一期工程”，在比亞迪今年5月發(fā)布的招股書中曾經(jīng)提到。招股書十三章《募集資金運用》中指出，募集資金將用于三大項目，其中”深圳市比亞迪鋰電池有限公司鋰離子電池生產(chǎn)項目”總投資為4億元人民幣，其中固定資產(chǎn)投資3.1億元，流動資金8700萬元，將全部使用本次發(fā)行的募集資金投入。

　　環(huán)評報告的制作時間是2011年4月，招股書5月發(fā)布卻為何不曾提及?事實上，鐵電池廠的規(guī)劃還遠早于這兩個時間。

　　據(jù)報道，2010年8月27日，深圳市為向特區(qū)30年獻禮，60個項目同時啟動，其中就包括比亞迪在寶龍的新能源材料基地。

　　高磊記得，8月份的某一天，有市領(lǐng)導(dǎo)來這里奠基。那時候有業(yè)主隱約知道，原先被稱為”汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地”用地改頭換面，成了”新能源材料基地”。

　　一個月后，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會網(wǎng)站上顯示，比亞迪鋰電通過競拍獲得G02113-0032地塊。在編號為深龍產(chǎn)發(fā)協(xié)2010第7號的《深圳市產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展協(xié)議書》上顯示，其土地用途是新能源材料基地地塊，準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)為電池制造。9月25日上述項目用地用途”審批通過”。

　　2011年6月，已經(jīng)動工兩個月的項目通過了深圳市人居委環(huán)評審批。直到10月23日，深圳人居委組織巒山谷業(yè)主和比亞迪召開了一個協(xié)調(diào)會，比亞迪宣布暫停電池廠建設(shè)。

　　鐵電池生產(chǎn)何去何從?

　　”協(xié)調(diào)會上，比亞迪一位劉姓的高層曾經(jīng)明確對我們保證，電池廠從第二天起全部停工，直到整改結(jié)束?！眲⑿×照f，”但是他們后來一直在蓋，沒有停過?！?/p>

　　在項目現(xiàn)場，新金融作者也看到有工人和運沙車進出工地?！表椖繌?月份動工到現(xiàn)在，已經(jīng)完成了兩棟廠房基本建筑，現(xiàn)在正在進行外部裝修?！币幻┕すと烁嬖V作者，”但是從10月起，除了在建的兩棟廠房外，其余廠房全部停工，可能要到年底才能恢復(fù)建設(shè)。原來招了三四百個工人，現(xiàn)在就留下了三四十個?！?/p>

　　根據(jù)環(huán)評報告顯示，項目建成后將包括三個系統(tǒng)的電池工廠群：鋰電池組裝廠、鋰電池材料廠和太陽能電池廠。主要建筑物有生產(chǎn)廠房19座，變電站、污水處理廠、研發(fā)辦公樓等附屬建筑各一座。

　　該項目生產(chǎn)的鐵動力電池將于2013年實現(xiàn)4.0GWh/年的產(chǎn)能，2014年實現(xiàn)8.0GWh/年，這相當(dāng)于2010年全國鋰離子電池產(chǎn)量之和。

　　在比亞迪11月14日提出的變更后環(huán)評申報中，去除了磷酸鐵鋰(正極)、石墨(負極)、陶瓷板及電源系統(tǒng)四部分生產(chǎn)系統(tǒng)，僅保留污染相對較少的部分配件的生產(chǎn)和最后的組裝環(huán)節(jié)，保留均以組裝為主的太陽能電池組件和新能源及車用高端零部件的生產(chǎn)。

　　作者對照第一次環(huán)評公告中顯示的廠房布局，磷酸鐵鋰溶劑生產(chǎn)占3棟廠房，石墨生產(chǎn)占2棟，電源系統(tǒng)生產(chǎn)占2棟，如果變更，僅這三部分生產(chǎn)系統(tǒng)就將減少7棟廠房，面積或超過全部用地三分之一。

　　變更規(guī)劃后，比亞迪必然面臨一連串問題，被移除的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將要搬往何處;多余出來的三分之一用地如何利用;配套產(chǎn)品生產(chǎn)以后，物流倉儲增加的成本如何解決?

　　這些突如其來的問題可能對比亞迪來說也是一個未知數(shù)。董事會辦公室公關(guān)總監(jiān)張小銳在郵件中回復(fù)作者：”這些涉及公司投資、資金等方面的問題。對比亞迪來說，是比較敏感的問題?！?/p>

　　據(jù)了解，目前比亞迪鐵動力電池生產(chǎn)主要集中在惠州大亞灣的比亞迪基地，而不久前惠州比亞迪同樣遭受著環(huán)保的考驗。

　　惠州環(huán)保局2011年6月24日公布的《惠州市固體廢物污染防治信息公告》顯示，主要危險廢物產(chǎn)生企業(yè)前五位中，惠州比亞迪實業(yè)有限公司危險廢物產(chǎn)生量以5712.9噸位居第4名。

　　”所謂新能源，不只是在使用過程中無污染，而且要在制造過程中也沒有污染。這是我們普通公民的理解。不知道比亞迪是如何理解和解決的。”高磊表示。

　　盡管比亞迪已經(jīng)提出了第二次環(huán)評申請，但由于《環(huán)評法》規(guī)定研制單位有權(quán)選擇采納或不采納公眾意見，因此項目仍然可能上馬。中華環(huán)保聯(lián)合會接到業(yè)主投訴后，已指派一名志愿律師，目前業(yè)主和該律師正在商討走民事訴訟的程序，向比亞迪提出索賠。盡管具體索賠數(shù)字還要商議，但曾有一名業(yè)主提過”每戶賠償100萬”的說法。

　　目前寶龍片區(qū)已經(jīng)建成南約村、新建村、新沙村、卓弘高爾夫雅苑、金地、仁恒等地產(chǎn)項目，加上在建的寶荷欣苑保障房項目，有業(yè)主估計，未來2-3年該地區(qū)居住人口將達到35萬。

　　一旦巒山谷業(yè)主訴訟得到支持，比亞迪要擔(dān)負的賠償也許不僅限于這一社區(qū)。

　　如此看來，比亞迪想從污染漩渦中順利抽身，還需要一段時間。

　　( 編輯/董海榮 )

返回第一電動網(wǎng)首頁 >