期盼已久的新能源汽車(chē)新一輪規(guī)?；茝V工作已正式起航。據(jù)估計(jì)兩輪申報(bào)推廣工作的城市或城市群將近40個(gè)，包括的城市有70余個(gè)，粗略統(tǒng)計(jì)至2015年期望達(dá)到的總量約30萬(wàn)輛。車(chē)輛類型主要包括公交車(chē)、出租車(chē)、私人用車(chē)、公務(wù)車(chē)及各類專用車(chē)(短程物流車(chē)、郵政車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等)。我有幸參加了部分調(diào)研工作，學(xué)習(xí)到許多經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新思維，不妨歸納以下幾點(diǎn)，與關(guān)心此項(xiàng)工作的朋友們分享。

　　1，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化是公交車(chē)的發(fā)展之路。由于環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，尤其是全國(guó)性的霧霾天氣的巨大壓力，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)的電動(dòng)化成為此次新能源汽車(chē)推廣工作的關(guān)注點(diǎn)之一。公交車(chē)的電動(dòng)化有多種渠道，包括我們熟悉的城市軌道車(chē)輛、無(wú)軌電車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)。目前電動(dòng)公交車(chē)突出的問(wèn)題之一是綜合成本過(guò)高，在探索電動(dòng)公交車(chē)低成本方案中，一些城市正在研究快速充電技術(shù)與在線充電技術(shù)，期待減少配裝的電池?cái)?shù)量，達(dá)到降低成本的目的。電動(dòng)公交車(chē)的另一個(gè)受到關(guān)注的問(wèn)題是安全，電動(dòng)公交車(chē)裝載了大量的動(dòng)力電池，有時(shí)搭載近百人，在城市中心地帶行駛，它的安全性必須確保。

　　2，探討新能源出租車(chē)的商業(yè)模式。出租車(chē)也是城市出行率高的車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)零排放很有意義。目前中國(guó)電動(dòng)出租車(chē)基本可以分為以下三類：(1)具有較長(zhǎng)續(xù)駛里程的電動(dòng)汽車(chē)，如比亞迪的e6，(2)可更換電池箱的較短續(xù)駛里程電動(dòng)汽車(chē)，如杭州的眾泰，(3)較短續(xù)駛里程，夜間慢充與白天快充結(jié)合的電動(dòng)出租車(chē)，適合于較小的活動(dòng)范圍，如北京延慶的迷迪。出租車(chē)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本十分敏感。在政府購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的支持下，要依靠油電差價(jià)、提高出勤率和降低故障維修費(fèi)用等路徑取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。確保各有關(guān)方的利益合理分配，尤其是出租司機(jī)的收益是電動(dòng)出租汽車(chē)可以持續(xù)發(fā)展的重要因素。近期有多款插電式混合動(dòng)力投放市場(chǎng)，可以運(yùn)用于出租車(chē)。

　　3，物流、環(huán)衛(wèi)、郵政等專用新能源汽車(chē)在許多城市的推廣計(jì)劃中占有很大的數(shù)量。這些車(chē)輛中有一些具有市區(qū)短途特點(diǎn)，適于使用電動(dòng)車(chē)，成本也是這些車(chē)輛的敏感因素。目前適合的車(chē)型少，對(duì)輕型車(chē)、改裝車(chē)企業(yè)是個(gè)不錯(cuò)的商機(jī)，要抓緊進(jìn)行針對(duì)性的開(kāi)發(fā)，以滿足需求。

　　4，私人用電動(dòng)汽車(chē)是這次推廣計(jì)劃中比例最大的車(chē)輛類型，也是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破的關(guān)鍵。續(xù)駛里程不足、充電難、成本高是影響私人新能源汽車(chē)推廣的主要難點(diǎn)?，F(xiàn)階段純電動(dòng)汽車(chē)較適于非長(zhǎng)途行駛用途，而插電式混合動(dòng)力能夠滿足更多消費(fèi)者的要求，要提供足夠的優(yōu)惠政策，同時(shí)提高公眾的環(huán)保意識(shí)，激勵(lì)購(gòu)買(mǎi)與使用電動(dòng)汽車(chē)。充電困難主要不是技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)該盡可能為購(gòu)車(chē)人在其停車(chē)位提供免費(fèi)或優(yōu)惠價(jià)格的充電樁安裝服務(wù)，同時(shí)在公共場(chǎng)所安裝充電樁，建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的公共充電站。對(duì)于購(gòu)車(chē)成本高的難點(diǎn)，除提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼外，實(shí)行合理優(yōu)惠電價(jià)，降低維修成本也很重要。

　　5，各種租賃方式租賃是推廣初期引導(dǎo)私人購(gòu)買(mǎi)的重要途徑與商業(yè)模式，在政策上應(yīng)給與鼓勵(lì);租賃方式有：整車(chē)租賃(分時(shí)租賃、按月/年租賃);裸車(chē)購(gòu)買(mǎi)電池租賃(分電池更換與不更換)等形式;如何確保使用者、生產(chǎn)者、租賃公司、投資方等各有關(guān)方的利益均衡，要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與運(yùn)作。

　　6，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是本次推廣工作應(yīng)特別關(guān)注的事項(xiàng)。部分城市采用電網(wǎng)公司曾經(jīng)提出的16字方針(”換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”)作為基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)方針。我認(rèn)為不妥。在調(diào)研過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)一些城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很好的創(chuàng)新做法，例如：規(guī)定新建小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)必須考慮電動(dòng)汽車(chē)充電要求，利用城市的小塊間隙土地建設(shè)小型充電站，少占土地建設(shè)高層停車(chē)充電塔等。我與一些參加調(diào)研的專家建議國(guó)家應(yīng)盡早制定有關(guān)新能源汽車(chē)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)原則。以下的建議可供參考，即：多種方式，方便使用，節(jié)約土地、節(jié)省投資;充電設(shè)施與停車(chē)場(chǎng)地相結(jié)合;分散充電為主與集中充(換)電為輔相結(jié)合;近期應(yīng)用與長(zhǎng)期合理規(guī)劃相結(jié)合。

　　作者王秉剛為科技部”863”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大專項(xiàng)咨詢組組長(zhǎng)

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