最近有個(gè)非常重要的事：中汽協(xié)組織召開(kāi)的“兩會(huì)”精神宣貫會(huì)。

這個(gè)“兩會(huì)”指新能源汽車行業(yè)近期開(kāi)的兩個(gè)會(huì)：6月23日張高麗副總理主持召開(kāi)的新能源汽車“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展”專題會(huì)，和7月4日馬凱副總理主持召開(kāi)的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)。（簡(jiǎn)稱新能源汽車“兩會(huì)”）。

之后按照節(jié)能和新能源汽車部際聯(lián)席會(huì)議辦公室(聯(lián)席會(huì)議由工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、公安部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、商務(wù)部、人行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、能源局18個(gè)部門組成；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在工信部)的安排，8月29日，中汽協(xié)組織了這個(gè)“兩會(huì)”精神宣貫會(huì)，傳達(dá)國(guó)家對(duì)于新能源汽車的最新指導(dǎo)思想。 

“兩會(huì)”精神的核心無(wú)疑是習(xí)大大批示的“三個(gè)統(tǒng)籌”和“四個(gè)創(chuàng)新”——全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌，安全統(tǒng)籌；電池創(chuàng)新，充電創(chuàng)新，整車創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。 

全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌

有六個(gè)要素：一是新能源汽車是系統(tǒng)工程，必須全系統(tǒng)全過(guò)程協(xié)同推進(jìn)；二是抓好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用；三是抓好電池，電機(jī)，電控，裝備、材料等整車各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌；四是建設(shè)上下游緊密聯(lián)動(dòng)，各環(huán)節(jié)密切銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；五是整車在平臺(tái)化、提高能效、充電設(shè)施、電池系統(tǒng)上下工夫；六是要形成上游鋰、鈷資源的儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)和資源回收利用方面的系統(tǒng)布局。

解讀：一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)無(wú)疑需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上大部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都要足夠強(qiáng)，而且有飯大家一塊吃，利潤(rùn)的分布要平均，不能上游窮下游富，或者上富下虧。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌

首先，著重在新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，一：新建的新能源汽車企業(yè)投資項(xiàng)目要建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)；二，新增生產(chǎn)能力要向新能源汽車需求旺盛和傳統(tǒng)燃油車替代潛力較大的區(qū)域集中；三，要鼓勵(lì)京津冀等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展和使用新能源汽車。

解讀：這些基本都是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的區(qū)域，估計(jì)在東北地區(qū)、西北地區(qū)要建新能源汽車項(xiàng)目就不容易獲批了。即使之前獲批的，能不能拿到工信部的整車生產(chǎn)資質(zhì)也是個(gè)問(wèn)題。

其次，要做好新能源汽車企業(yè)清理規(guī)范。對(duì)于技術(shù)水平低、長(zhǎng)期不生產(chǎn)的新能源汽車企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決取締其生產(chǎn)資質(zhì)。

解讀：前幾年補(bǔ)貼目錄里幾百個(gè)車型，真正生產(chǎn)出來(lái)銷售的并不是很多，這種行為以后看來(lái)要被打擊清理了。 

再次，要提高新建企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入的門檻。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，繼續(xù)研究完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。

解讀：這是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，發(fā)改委批了15個(gè)新建EV項(xiàng)目后明顯暫停了一段時(shí)間，本來(lái)想放鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)的誰(shuí)知道漏進(jìn)來(lái)幾條泥鰍亂攪和?，F(xiàn)在提高新建EV企業(yè)的準(zhǔn)入門檻這事也基本坐實(shí)了，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。宣貫會(huì)上掌握財(cái)政大權(quán)的財(cái)政部也說(shuō)了，長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策，讓不少企業(yè)患上政策依賴癥，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力；行業(yè)更是容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張，造成產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)能過(guò)剩，現(xiàn)在的新能源汽車產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供應(yīng)不足。因此補(bǔ)貼政策將引導(dǎo)理性投資，在高性能、高水平的基礎(chǔ)上推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！呛?，估計(jì)明年補(bǔ)貼政策還會(huì)繼續(xù)調(diào)整，進(jìn)一步“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”，各位同仁做好準(zhǔn)備吧。

安全統(tǒng)籌

包括做好安全五大體系建設(shè)，加快監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)。充電設(shè)施方面加強(qiáng)事前和事后環(huán)節(jié)管理，建立充電設(shè)施安全檢查，運(yùn)營(yíng)管理，充電管理，監(jiān)管制度，以及事后消防救援，責(zé)任追究，產(chǎn)品召回等制度。

解讀：新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)和充電設(shè)施的監(jiān)控平臺(tái)的地位無(wú)疑會(huì)越來(lái)越重要，這和飛機(jī)的黑匣子作用差不多，而且這兩個(gè)平臺(tái)集成的這么大的數(shù)據(jù)以后也是很有價(jià)值的資產(chǎn)。 

電池創(chuàng)新

堅(jiān)持2020年實(shí)現(xiàn)單體350瓦時(shí)每公斤，系統(tǒng)260瓦時(shí)每公斤的目標(biāo)。要推進(jìn)鋰硫電池，金屬空氣電池，固態(tài)電池等新體系電池和燃料電池研發(fā)。

解讀：國(guó)家支持的方向仍舊還是高技術(shù)高能量密度，電池廠家的確鴨梨山大，需要不斷的投入新型電池的研究和迭代，還要受上游原材料供應(yīng)的制約。今年看已經(jīng)有一些電池廠開(kāi)始戰(zhàn)略布局上游鋰、鈷等材料了，以后會(huì)有更多的動(dòng)作——想買股票瞄準(zhǔn)上游沒(méi)錯(cuò)的哈。

充電創(chuàng)新

研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，加快充電設(shè)施建設(shè)。

（1)無(wú)線充電和大功率充電是下階段的重點(diǎn)研究方向；2) 雖然中國(guó)公共類充電設(shè)施保有量已成為全球第一，但在實(shí)際使用和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，并沒(méi)有真正解決用戶“充電難”的問(wèn)題。

解讀：目前公共充電樁的使用率普遍低于10%，甚至不到5%；原因嘛，一是私人EV用戶的公共充電本身就是低頻需求（家用充電為主），二是大部分充電站停車費(fèi)比較貴，三是燃油車占位情況比較嚴(yán)重，在這種情況下盈利顯然不現(xiàn)實(shí)。這就很矛盾了，國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本來(lái)做充電設(shè)施，又沒(méi)法賺錢，時(shí)間久了肯定呆不下去的。所以鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新會(huì)是重點(diǎn)，比如推動(dòng)充電樁運(yùn)營(yíng)商、新能源汽車租賃企業(yè)和網(wǎng)約車公司去合作對(duì)接，提高整體運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)形成車樁相隨的良性循環(huán)；分析那些公共充電樁使用的熱點(diǎn)地區(qū)比如出租車/網(wǎng)約車集中的充電站的高使用率的原因，提升充電設(shè)施布局能力等。

整車創(chuàng)新

提高爭(zhēng)先設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的水平，提升輕量化水平，提高智能化水平。

解讀：去年發(fā)布的路線圖里有具體指標(biāo)：2020年車身減重20%，底盤減重10%，輕量化材料也是以后的一個(gè)重要的方向。

機(jī)制創(chuàng)新

完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制：完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。 

創(chuàng)新政府支持方式：創(chuàng)新補(bǔ)貼“退坡”后的持續(xù)政策。 

這里有五個(gè)要點(diǎn)： 

1)“后補(bǔ)貼時(shí)代”積分制是可行辦法，要堅(jiān)定不移的實(shí)施

解讀：雙積分政策馬上要出臺(tái)了，雖說(shuō)力度可能比之前的版本小很多，不過(guò)長(zhǎng)期看來(lái)還是蠻有影響力的。 

2) 購(gòu)置稅優(yōu)惠政策會(huì)研究制定延期方案

解讀：購(gòu)置稅優(yōu)惠今年年底就到期了，明年估計(jì)會(huì)繼續(xù)。 

3) 運(yùn)營(yíng)車輛3萬(wàn)公里條款還在研究其標(biāo)準(zhǔn)和合理性

解讀：按照中汽協(xié)的意思，估計(jì)要縮短一些。 

4) 研究新能源汽車使用通行環(huán)節(jié)的的支持政策

解讀：不限行、免通行費(fèi)、免停車費(fèi)等，NEV好處多多哦。 

5) 破除地方保護(hù)，各地要取消小目錄，統(tǒng)一按《推薦目錄》給予補(bǔ)貼和牌照，要見(jiàn)就出臺(tái)針對(duì)性的懲罰措施

解讀：1/北京，說(shuō)你呢，聽(tīng)著點(diǎn)；2/按照《推薦目錄》給牌照的話，那么之前拿到北京上海牌照的特斯拉寶馬這類進(jìn)口車的是不是就沒(méi)牌照了？呵呵。 

三是創(chuàng)新社會(huì)的管理方式，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)新都要堅(jiān)持智能化方向：電池要智能化、充電要智能化、整車要智能化、社會(huì)管理也要智能化。

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